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建材行业2016年形势分析会召开



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国务院日前发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》是国务院近20年来首个专门为建材工业制定的文件,不仅是行业当前降本增效实现脱困发展的政策指导,也是行业“十三五”期间化解产能过剩、推进供给侧结构性改革的纲领性文件。

  

 

“控制新增产能和压减过剩产能是建材工业能否真正稳增长的关键。”中国建筑材料联合会相关负责人表示,《指导意见》最大特点之一就是坚决去产能,在严禁新增产能、淘汰落后产能、推进联合重组、推行错峰生产等方面都提出了新要求和新措施。

  信息和经济运行部

 建材行业国办[2016]34号文宣贯动员大会

2015年我国水泥、平板玻璃、建筑陶瓷产量分别达到23.5亿吨、7.4亿重量箱、101.8亿平方米,行业长期积累的结构性矛盾凸显,尤其是水泥、平板玻璃产能严重过剩。《指导意见》明确提出,到2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目,并在政策上首次要求在2017年底前暂停不同实际控制人企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换,即产能置换只能在同一个实际控制人控制的企业集团内进行。

  今年3月以来我国国民经济宏观环境和建材经济运行向好,建材投资相关类产品需求增速回升,价格止跌回升,建材工业增长速度止跌趋稳。但建材经济运行下行下滑压力并没有缓解,需求回升仍乏力。建材产品价格回升但仍处于低价位,行业经济效益继续下滑,经济效益的持续低迷更凸显了建材行业供给侧结构性矛盾。《指导意见》的印发,将有力促进我国建材工业去产能、补短板、行业自律等供给侧结构性改革的步伐,推动建材工业稳增长、调结构、增效益的步伐。

暨2016年形势分析会在京召开

“这将有利于从源头上遏制新增产能,严防借用其他名义来新建产能。”中国建材联合会相关负责人说,利用水泥窑协同处置城市固废项目、新上工业玻璃项目,必须依托现有生产线进行不扩产能的改造。

  新兴产业发展部

  

这位负责人表示,《指导意见》采用环保、能耗、质量、安全等国家强制性标准,强调依法依规进行淘汰落后产能,严格执行“四法一目录”,即《环境保护法》《节约能源法》《产品质量法》《安全生产法》和《产业结构调整指导目录》,并明确了“立即、按日、3个月、6个月”等期限规定。

  加快建材新兴产业发展、走绿色发展之路是推进建材工业转型升级和供给侧结构性改革的重要举措。从目前行业发展现状看,建材新兴产业发展明显不足,有效支撑建材新兴产业发展的工作体系还有待建立,形成一定规模的建材新兴产业还很少,绿色建材的评价标识和推广应用工作也有待进一步加快推进。结合贯彻落实《指导意见》精神,我们应提高认识,形成推进建材新兴产业和绿色建材发展的合力;突出重点,大力培育建材新兴产业主导产品;分类施策,加快推进建材新兴产业集聚发展;推进建材主要产业向高端发展,增加新需求;加快绿色建材评价工作,促进绿色建材生产和应用。

  5月31日,中国建筑材料联合会在北京组织召开《行业国办[2016]34号文宣贯动员大会暨2016年形势分析会》。会议以“深入学习贯彻国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神,加强行业自律,‘去产能、补短板’,加快供给侧改革,推进行业经济效益回升”为主题,深入解读国办[2016]34号文《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(以下简称《意见》)对行业转型升级的指导作用及行业、企业的贯彻思路;研究和分析建材行业及建材各产业今年以来经济运行情况以及产能变化、价格走势等行业动态,深入剖析当前行业结构调整和经济运行中存在的主要问题,研判上半年和全年行业发展趋势并提出对策建议;分析行业、企业在去产能、补短板、发展新兴产业、加强行业自律以及结构调整、转型升级等方面的作为和应进一步采取的措施。

《指导意见》同时提出,在具备条件的地方开展水泥、平板玻璃行业压减过剩产能、实现脱困发展试点。对此,中国绿色建材产业发展联盟理事长、《中国建材报社》社长杨军认为,“去产能”并非简单停产限产,而是要通过联合重组、资本运作等配套措施,转变传统生产方式,优化产业结构,实现降本增效,提升市场集中度,改变混乱低迷的市场格局。“率先开展试点,拿出落实方案,强化执行力度,形成经验模式,快速复制推广,应是事半功倍的路径。”杨军说。

  华新水泥股份有限公司

  会议邀请了国家发改委经济运行调节局、工信部原材料司、产业政策司、运行监测协调局、商务部产业安全与进出口管制局等有关司局的领导以及中建材、中材、华新水泥、北京金隅等集团的领导。出席当天会议的还包括中国建筑材料联合会乔龙德会长等驻会领导,联合会系统各专业协会、直属单位的领导,联合会本部全体人员等共计110余人出席了此次会议,会议由中国建材联合会副会长陈国庆主持。

“只要严格贯彻《指导意见》,完全可以实现在3年内淘汰5亿吨水泥落后产能和2亿重量箱落后玻璃产能的任务和目标。”中国建材联合会负责人说。

  随着中国经济进入“新常态”,水泥行业已由高速发展的增长期转变为“产能全面过剩、需求持续下滑”的下行期,供需失衡的矛盾变得尤为突出。化解这种困境,一方面要强力推进企业联合重组,通过市场整合和优势互补提升盈利空间。作为全球建材行业最大两家企业的拉法基和豪瑞集团的全球合并也给中国水泥行业带来了这方面启示。另一方面要通过碳排放控制法、市场淘汰法、强制减产法等途径真正将“去产能”落到实处,从根本上化解供需失衡的矛盾。

  今年以来,建材工业经济运行情况波动明显,年初生产增速明显回落,经济效益大幅下降,3月份以来出现积极向好动向,投资相关类建材产品需求增速回升,价格止跌回升,建材工业增长速度止跌趋稳。但全行业运行下行下滑压力并未缓解,产品价格仍处低位,经济效益继续下滑,有效市场需求回升乏力。传统产业产能严重过剩、新兴产业发展不足等问题依然是建材行业经济运行全面回升的制约因素,建材行业“去产能、补短板”的供给侧结构性改革需要持续深化。《意见》的出台对推动建材工业产业结构调整和转型升级,促进建材工业供给侧结构性改革的深化具有重大的指导意义。

绿色建材、无机非金属新材料和矿物功能材料等发展滞后,部分高附加值产品仍依赖进口,已经难以适应消费结构升级和重大工程、国防军工、战略性新兴产业的迫切需求,是我国建材工业的“短板”。补短板、增加新需求,是解决建材工业结构矛盾的主要手段和基本出路。

  中国建筑材料集团有限公司

  会上,陈国庆代表联合会对《意见》出台的背景和联合会系统贯彻落实情况,以及《意见》的主要精神作了介绍和解读。

补短板首先要树立绿色发展理念,大力发展绿色建材,加快大宗产品升级换代。“《指导意见》把化解产能、降本增效、结构调整与绿色转型形成有机整体,纳入统一规划,为建材行业提供了全新思路和要求。”杨军说,发展绿色建材,绝不仅仅是发展绿色建材产品和技术,而是建材工业全方位的绿色转型和可持续发展,是全产业链的构造和完善。

  《指导意见》是建材行业、特别是水泥行业盼望已久的重大政策性文件,这给企业带来很多机会,为我们做好“十三五”的工作指明了方向。行业必须以此为契机,统一思想,坚定信心,明确任务,细化措施,创新方式,在行业协会带领下,众志成城,将去产能的工作坚定不移的推动下去。企业应深入学习《指导意见》精神,充分认识到去产能是行业的主要矛盾,也是我国建材行业落实供给侧结构性改革的重中之重,是目前困扰行业健康发展的主要矛盾。企业应以此为共识,加强行业自律,突出行业特点,坚定务实的做好去产能。

  中国建材联合会信息和经济运行部、新兴产业发展部、华新水泥股份有限公司、河北省建筑材料工业协会、中国建筑材料集团公司、中国中材集团、中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑防水协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国混凝土与水泥制品协会等相关单位、部门负责人分别就行业、企业以及各自产业今年以来经济运行情况及对《意见》的学习、理解和贯彻落实思路进行了发言交流。

杨军认为,绿色建材全产业链的建设,每一个环节都需要紧扣节约能源资源和保护生态环境的绿色理念。这就要求不同区域、不同企业的生产方式、组织管理模式、政策控制手段、行业组织协调功能、市场运营机制、技术研发创新能力、产业结构优化速度、市场集中度等各方面的工作方向和改革力度,都必须紧紧围绕“绿色”来转型,与之不符的要逐步淘汰,有潜质的要充分挖掘,有短板的要及时弥补。

  中国中材集团有限公司

  华新水泥股份有限公司总裁李叶青在发言中表示,要真正将“去产能”落到实处,从根本上化解供需失衡的矛盾。“去产能”不是一日之功,在短期内想要扭转行业亏损的局面,最重要的是要强力推进水泥行业强强联合、兼并重组,通过“去库存”逐步规范市场秩序,恢复市场理性竞争。

培育壮大无机非金属新材料,推进非金属矿精深加工、发展矿物功能材料,产业发展瞄准中高端和高端产品,也是建材行业补短板的重要方向。

     
去年起,我国宏观经济下行压力不断增大,需求不足、价格下滑和产能过剩的矛盾极为突出。在此宏观背景下,中国中材集团积极应对复杂严峻的经济形势,提质增效,努力实现经济效益同比增长。国务院办公厅印发的《指导意见》就今后一段时期化解水泥、平板玻璃行业过剩产能,加快建材工业转型升级,促进建材企业降本增效实现脱困发展作出具体部署。中国中材集团将坚决贯彻落实《指导意见》精神,推动建材工业转型升级、健康发展。

  中国建筑材料集团有限公司在《重拳出击,做好建材行业供给侧结构性改革》的发言中说道,在“去产能”的过程中,还有不少困难,但中国建材集团会发挥带头作用,淘汰32.5标号水泥、带头关闭富余产能、带头不建新生产线、带头执行错峰生产、带头稳定市场价格,在水泥供给侧改革过程中做有担当的企业。同时呼吁行业内的兄弟企业都从国家政策、行业发展的高度,共同推动供给侧改革,共克时艰,开创水泥行业的美好明天。

25日,工信部公布《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录》,目的就在于引导建材行业补短板,发展绿色建材和先进无机非金属材料,推动传统建材升级换代,推进供给侧结构性改革,培育新增长点。

  河北省建筑材料工业协会

  中国建材联合会乔龙德会长做了总结讲话。他指出《意见》的出台,充分体现了党中央和国务院对于建材工业的关心,对当前行业存在的矛盾与问题的关心,《意见》是发展与调整结构的指南。体现了对协会工作的支持。表明中央政府已将产能过剩的水泥、平板玻璃行业“去产能”,对解决发展建材新兴产业的短板提到重要日程上。这是继41号文以后,又一次向建材工业提出的、明确的产业结构调整方向和目标。虽然《意见》还有待于各级政府出台更具体的落实推动政策,但在《意见》的指导、指引下,协会应该也可以更深入地开展行业自律和遏制新增产能工作。

“我们将全方位地制定发展与推进新兴产业、新材料和推进绿色建材生产与应用的目录和实施办法,要在四个方面扩展、创新、延伸与发展新兴产业,即:在筛选的基础上将成长性好、有带动性、有需求的新兴产业向规模化发展;发展高档碳纤维、高档石墨烯加工产品等一批技术含量高的新兴产业;拓展现有优势产品向电子、军工、交通、能源等应用领域延伸;将传统建材产品改变功能与性能成为新兴产业的产品。”中国建材联合会相关负责人说。

  今年以来,河北省建材工业生产和销售保持低速增长,水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷三个行业市场需求有所回升,行业经济效益同比下降,但总体呈逐步好转趋势。从目前我国宏观经济形势和我省建材行业发展走势来看,2016年河北省建材行业将以“L形震荡筑底”和低速增长为主基调,全年经济运行大幅波动的可能性不大。今年是“十三五”开局之年,也是河北省建材行业谋发展的关键一年。我们要主动适应经济新常态,加强供给侧结构性改革,推动行业转型升级,全力提升行业经济效益。

  乔龙德会长指出:贯彻落实《意见》既要抓长远,又要抓当前。长远工作方面主要是供给侧结构性改革,化解产能严重过剩,补短板,发展新兴建材,加快兼并重组,增加集中度,提升优化行业结构与升级;近期工作方面主要是降本增效,加强行业自律,增加效益,要推动建材工业在合理增长的基础上,既实现提升,又有所增长。

产能过剩,适应生产消费升级需要的产品缺乏,导致建材行业增速放缓、效益下降。2015年,尽管全行业主营业务收入同比增长3.3%,但实现利润总额却同比下降6.9%,尤其是产能严重过剩的水泥、平板玻璃行业利润大幅下降、销售利润率大大低于全行业平均值。

  中国水泥协会

  乔龙德会长明确要求当前行业的工作重点主要为:

《指导意见》提出,到2020年再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能,产能利用率回到合理区间,水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右;水泥、平板玻璃行业销售利润率接近工业平均水平,全行业利润总额实现正增长。

  当前经济运行仍存在产能过剩加剧、过剩产能退出缓慢的问题,新建项目在部分地区没有得到遏制。僵尸企业完全靠市场机制自然淘汰还需时日,北方地区水泥企业错峰生产的执行力度和错峰生产的范围仍需加大。部分地区的区域市场不健全,个别大企业在维护市场公平竞争和行业利益方面缺少社会责任感,致使区域市场协调无力度,部分企业无诚信。要解决这些问题,需贯彻这次文件的精神,遏制任何形式和利用的新增产能项目投资,尽快出台支持水泥企业通过生产用电加收电费的方法,出台鼓励南方地区尝试开展雨季错峰、节日错峰等多种形式的错峰工作的政策,建议政府部门增加鼓励错峰生产的优惠政策,完善监督措施,对未按规定开展的产能置换导致新增产能,给予曝光的同时,并督促国家主管部门给予叫停。

  第一、全面深入地贯彻落实好《意见》精神。从联合会到各产业协会,必须要有明确的态度,相关工作措施要具体化,要根据具体情况制定可操作性的方案。

“对于水泥行业来说,完成目标任务不成问题。”中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠说,2015年前10大集团的水泥熟料产能已占全国总量的54%,前50家占到75%。到2020年,随着停建新增产能、落后产能退出和企业兼并重组,实现60%以上的比例是可能的。

  建筑玻璃与工业玻璃协会

  第二、行业自律重点需要抓哪几件事?抓哪几个区域?组织哪些大企业与协会,共同建立规则,建立公约,制定哪些区域治理办法?要挖掘潜力,梳理行业成本标杆进行对标,提高效益;要协调与制止无序竞争,推动行业效益回升;要积极推动兼并重组,支持大企业之间产能置换,股权相互持股;要按照区域组织错峰生产,按市场需求组织生产。真正把行业自律的工作由行业自身承担起来。

“《指导意见》明确提出以发展绿色制造、支持企业创新、实施品牌战略、开展产能合作等主要途径,促进建材企业降本增效。”中国建筑玻璃与工业玻璃协会相关负责人表示,将通过“发展高端玻璃”等引导行业实现转型升级,提质增效。

  《指导意见》针对建材行业当前的突出问题,从总体要求、压减过剩产能、加快转型升级、促进降本增效、完善支持政策五大方面,明确了包括玻璃行业在内的建材行业稳增长调结构增效益的指导原则和具体路径,不仅是当前玻璃行业降本增效实现脱困发展政策指导,也是“十三五”期间化解产能过剩、推进玻璃行业供给侧改革的纲领性文件。这是玻璃行业发展过程中的重要节点,必将提振信心,指导行业迈向提质增效、健康发展的新台阶。再贯彻落实过程中,要利用联合会工作机制形成合力。

  第三、建材工业的“补短板”工作要从宏观和微观两方面同时入手。要着手制定新兴产业发展领域与板块、绿色建材生产应用方案实施细则、以及相关的产品目录等等。

2015年底,前10家玻璃企业生产能力占全部产能的比重为53.4%左右,与2010年的57%相比降低3.6个百分点,生产集中度不升反降,说明产业组织结构调整的任务还很重。“我们将引导以区域为主推动大企业兼并中小企业,以股权置换为主,推动控股并购、相互参股、产能置换,发展混合所有制;以淘汰落后产能和限制低效产能生产、对其关停并转为契机,推进以高端产能替代低端产能。”中国建筑玻璃与工业玻璃协会相关负责人说。

  中国建筑防水协会

  “补短板”并非仅仅是新兴产业等方面的短板,每个产业都有自身的短板,都有延伸产业链不够的短板,都有深加工不够的短板,都有向高端提升和发展不够的短板,都有经营单调,缺乏服务产业链的短板。每个产业,甚至每个行业都有资源组合、经营管理的短板,只有把短板补上,行业形势才能扭转。因此,补短板是结构调整的总体要求,每个行业都要深入推动。

从历史看,玻璃行业的盈利能力曾在全国工业中处于较高水平,近几年盈利水平下降一方面有市场原因,但主要还是行业自身的结构性矛盾。中国建筑玻璃与工业玻璃协会相关负责人说,“相信随着政策的逐步落实、行业问题的解决,玻璃行业一定能够再创佳绩”。

  受宏观政策、房地产快速发展等因素影响,“十二五”期间,防水行业取得了迅猛的发展,但增长的过程中也暴露出了不少问题,主要是两大问题,产能严重过剩和市场集中度低。防水行业也已由高速增长转向中高速增长。行业急需通过供给侧改革来实现稳增长调结构增效益。防水协会结合《指导意见》和联合会文件精神,从供给体系特别是市场需求端入手,制定了防水行业供给侧改革实施措施,通过这一系列措施,达到建筑防水行业供给侧改革的终极目标,即通过转型升级,提质增效,优化供给侧结构改革;通过行业重组,整合优化,从而提高行业集中度。

  各行业协会组织要成为贯彻《意见》的促进力量,要发挥自身优势深入研究,将原则性、指导性意见变为可操作性。同时还要发挥转变,转换的环节作用,推动各地政府乃至国家有关部门出台相关落地政策,出台更有针对性,更具操作性,能够解决问题的政策。各级协会都要主动拿出推进政策出台相关政策的办法。

  中国建筑卫生陶瓷协会

  协会对于行业内的问题和矛盾了解最为透彻,协会主动做好相关工作,也是贯彻《意见》的重要环节。协会组织不能只谈看法,只表态度,只讲原则话,要脚踏实地地努力推进《意见》落实。

     
今年中国建筑卫生陶瓷行业经济运行情况优于去年同期,供给侧改革初见成效。下一步,行业将转变发展方式,加快产业结构调整与优化,加快兼并重组,推进产业转型升级,主动适应经济发展新常态,加快两化深度融合和“互联网+”应用与推广。节能减排,倡导资源减量化,完善产业集群,强化产业综合配套能力,坚持全面自主创新,发展新型商业模式,促进建筑陶瓷、卫生洁具产业向绿色循环低碳型、创新驱动型和优质高效型发展方式的转型升级,努力实现全面、协调、可持续科学发展。

  中国混凝土与水泥制品协会

     
今年行业经济运行总体仍处于低速增长,但一些重要经济指标和一些先行指标出现积极向好的变化,固定资产投资、特别是房地产投资增速稳中有升,基础设施建设的投资增速明显加快。《指导意见》的发布,进一步明确了混凝土与水泥制品的发展方向,坚定了企业创新产品的决心,为行业提供了新的发展机遇,也对发挥协会作用也提出了更高的要求,协会要发挥自身优势,积极进行预拌混凝土行业有关政策争取,编制好行业“十三五”发展指南,完善标准体系,提升产品形象,拓展应用领域。

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