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美高梅游戏官方网站内蒙古煤炭去产能:推动与电力、化工等上下游企业“联姻”



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3月7日上午,在十二届全国人大四次会议内蒙古代表团全体会议现场,内蒙古自治区党委书记王君,内蒙古自治区党委副书记、自治区主席巴特尔,内蒙古自治区发展和改革委员会主任包满达介绍了内蒙古有关煤炭的情况。

为化解煤炭产能过剩,产煤大省内蒙古努力推动煤炭上下游企业重组。据记者了解,目前有多家煤企和电企达成了合作意向。

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煤炭产量全国第一,煤炭对全省GDP的贡献率只占11%

去年6月4日,内蒙古发布的《关于支持煤炭转化企业与煤炭生产企业重组有关事宜的通知》提出,为构建内蒙古煤电化整体优势,将全力支持煤炭上下游企业重组。

  [中国建材信息总网  6月15日  消息]

王君介绍,2015年内蒙古GDP达到1.8万亿元,同比增涨7.7%,全国排名第16位。

近日,内蒙古自治区煤炭工业局在锡林浩特市召开煤炭转化企业与煤炭生产企业重组座谈会。会上,神华国能阿巴嘎旗查干淖尔266万千瓦电厂项目与锡林郭勒峰峰能源阿巴嘎旗查干淖尔800万吨井工矿明确了合作意向,下一步将按照上述文件相关要求进行重组。京能西乌旗五间房266万千瓦电厂项目与吉林郭勒二号1800万吨露天矿也表达了合作意向,表示将尽快启动重组工作。此外,内蒙古矿业兴安能源煤化电热一体化示范项目与乌拉盖河矿业公司农乃庙查干陶勒盖300万吨露天矿、鲁新能源农乃庙500万吨井工矿及锡林河煤化工公司贺斯格乌拉南露天矿等3个煤矿也存在合作可能。

  2016年一季度,内蒙古地区生产总值同比增长7.2%,高于去年同期0.2个百分点,高于全国平均水平0.5个百分点。面对经济下行带来的压力,“开门红”体现出了改革释放的强大动力。

巴特尔说,内蒙古煤炭生产总量在全国排在第一,面对整个工业品价格大幅下降、煤炭产业遇到瓶颈的现实,内蒙古自治区经济还能保持一定的增速,效益还能达到一定的水平,这与内蒙古自治区经济结构调整有紧密的关系。

内蒙古自治区煤炭工业局人士介绍称,下一步,将扶持好合作企业的深度实施,并总结经验,以点促面,组织有条件的企业开展对接,推动重组工作取得实质性成效,提高转化率,化解煤炭产能过剩矛盾。

  据内蒙古发改委透露,行政审批制度改革、国资国企改革、国有林场林区改革、价格改革等重点领域改革顺利推进,有力地增强了内蒙古经济发展的活力,截至目前,内蒙古累计出台经济生态领域改革成果14条。

“第三产业在短短五年时间里提高了6个百分点,煤炭占全省GDP的比重只有11%”王君说。

“要把去产能作为提升企业竞争力的机遇,按照淘汰退出一批、整合重组一批、转化升级一批、开发利用一批的要求,在去产能的过程中实现煤炭产业的发展壮大。按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,通过与电力、化工企业整合重组,发展下游产业,延长产业链条,带动煤炭行业去产能。”

  供给侧改革中的“加与减”

“这些年内蒙古自治区经济结构调整非常好,煤炭所占GDP的比重非常低,我们的高新技术产业、装备制造业、化工产业等等都快速发展,这些产业的增速都在15%以上。”巴特尔说。

内蒙古自治区发改委主任包满达说,“十三五”期间内蒙古将继续压缩煤炭产能1亿吨,有280处年产60万吨的煤矿将关闭。据了解,这些矿井并不是一关了之,而是主要通过纵向和横向的各种兼并重组来整合。

  与当前经济转型升级方向相一致,内蒙古供给侧改革重点分为五个步骤:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,抓好以五大任务为重点的供给侧结构性改革,就是抓住了经济工作的”牛鼻子”。”内蒙古发改委主任包满达对中国经济时报记者表示,推进供给侧结构性改革,是一项长期复杂的工程,必须有清晰的工作思路,做好符合内蒙古经济发展实际的“加减乘除”法。

王君还介绍,内蒙古现在发电装机容量已经达到1亿千瓦,再过三年,内蒙古发电装机容量将达1.5亿千瓦。
“十三五”期间压缩煤炭产能1亿吨,涉及关闭矿井280处
内蒙古平均单井能力196万吨,是全国的5倍;机械化率95%,比全国高20个百分点;百万吨死亡率0.013,是全国平均水平的1/3;已经达到大型化、装备技术水平比较高的程度。

有业内人士认为,内蒙古煤炭企业整体规模化、集中化还有提升空间。煤炭产业是内蒙古的主体能源产业,涉及面广,从业人员多,事关经济发展和社会稳定大局。特别是在供给侧改革的新形势下,要对去产能有一个正确的认识,去产能是去过剩产能中的落后产能,而不是一刀切。

  “加法”就是要补上产业发展中的短板,推动资源型产业延伸升级。目前内蒙古资源型产业低端化特征明显,煤炭就地转化率为35%,甲醇延伸加工率不足20%,有色金属延伸加工率为55%,而且以初级加工为主。包满达说,“十三五”期间,内蒙古要重点提高煤炭、钢铁、有色产业的延伸加工。加快推动农畜产品加工业提质增效,大力振兴羊绒产业,保持乳业领先地位,适度壮大肉类和优质粮油产业,积极培育皮革、沙草等产业,内蒙古要真正成为我国重要绿色农畜产品生产加工输出基地。

“在矿井高水平的情况下,我们”十三五”将继续压缩煤炭产能1亿吨。”巴特尔说,“涉及关闭的矿井达280处。”

有效化解煤炭产能过剩,推动煤电、煤化重组并购,有业内人士认为,内蒙古煤炭企业整体规模化、集中化还有提升空间。

  “减法”就是去产能。内蒙古现有煤炭产能每年达到13.16亿吨,产能利用率71%;按国家要求,陕西、山西、宁夏、内蒙古四省区每年产能在60万吨的煤矿将关闭,这样的煤矿内蒙古有280个,合计大概1.2亿吨产能。

包满达说,按国家要求,陕西、山西、宁夏、内蒙古四省区60万吨/年的煤矿将关闭,这样的煤矿内蒙古有280处,大概1亿2000多万吨产能,内蒙古将在三到五年内关闭这些矿井。

  近日,内蒙古化解钢铁煤炭过剩产能实现脱困发展领导小组专项督查组,对鄂尔多斯(600295,股吧)市和锡林郭勒盟境内未批先建煤矿停建停产工作开展专项督查,14个煤矿已经按照要求全部停建停产。

记者还了解到,内蒙古需要淘汰的矿井并不是一关了之,主要通过联合重组、兼并重组、上下游重组来整合这些矿井,有的企业需要走出去扩大发展。

  内蒙古将在三到五年内关闭这些矿井。据介绍,内蒙古要按照国家要求,严格执行不再审批煤炭、钢铁、水泥、玻璃新增产能项目的规定,同时,全力推动已获路条的电力、煤化工重点项目与现有生产和在建煤矿联合重组,现有富余发电机组与高耗能行业联合重组。

  激发市场活力中的“乘与除”

  据统计,近年来,内蒙古科技重大专项中87.6%的经费投入到企业,带动企业创新投入36亿元。截至2015年,内蒙古自治区共建设以企业为主体的新型研发机构38家,攻关方向涉及现代煤化工、清洁能源、有色金属生产加工、绿色农畜产品加工、生态综合治理、稀土、蒙医药等领域,覆盖全区12个盟市。

  对于内蒙古而言,做好“乘法”就意味着要补齐创新短板。包满达表示,一方面,内蒙古正在充分整合优质科技资源,依托高等院校、科研院所、产业园区和重点企业,推动在新能源、新材料、装备制造、现代煤化工、高铝粉煤灰综合利用、现代蒙医药、生物育种、乳业加工等领域建成一批国家级和自治区级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心。另一方面,内蒙古在加快完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制,加快修订《内蒙古自治区科技成果转化条例》,加大科研人员股权和分红激励制度建设,调动科研人员进行科技研究的积极性。

  党的十八届三中全会以来,内蒙古已经完成了615项改革方案的制定工作,有效激发了各类市场主体的活力。用“除法”激发市场活力,包满达表示,要继续深化改革工作,一方面,提升方案质量,确保改革方案和每项改革措施都符合中央精神、体现内蒙古特色、解决具体问题。另一方面,狠抓贯彻落实,确保中央和自治区的改革举措件件有着落、有成效。今年年初,国家决定取消152项中央指定地方实施的行政审批事项,内蒙古正在抓紧做好后续衔接工作,切实加强事中事后监管。

  包满达认为,“加减乘除”之间存在有机的内在联系,四种手段都是为了同一个目标推动传统产业“有中生新”、新兴产业“无中生有”,培育新产业、新业态、新模式,激发社会创新活力,促进产业升级和结构优化,形成核心竞争力和可持续发展能力,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

  5年年均7.5%的任务

  《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,今后五年,内蒙古的地区生产总值年均增长7.5%左右,到2020年地区生产总值达到2.6万亿元左右。

  包满达说,设定7.5%的增长率主要考虑两个方面:一是考虑需要。内蒙古发展不平衡,在基础设施、产业发展、民生领域等方面同国内发达地区相比还有许多短板,为了加长短板,需要继续保持高于全国平均水平的增长速度。二是考虑可能。经过多年的积累,内蒙古具备了一定的发展基础,特别是近年来持续有效的投入,推动了产业转型升级,“五大基地”已初具规模,一批交通、电力基础设施和新型化工等重大项目正在陆续开工建设,随着创新驱动战略深入实施和改革开放不断深化,新产业、新技术、新业态将会大量涌现,经过努力,保持7.5%左右的增长速度是可以实现的。

  内蒙古大学研究生院院长、教授赵海东在接受中国经济时报记者采访时表示,随着主要工业产品需求临近或达到峰值,传统行业产能新增步伐明显放缓,产业组织正在深度重构。应对经济下行带来的压力,内蒙古应积极通过兼并、重组和资产证券化等资本手段,推动煤炭、电力、化工、冶金、建材纵向兼并重组,化解过剩产能,形成产业链竞争新优势。同时顺应新一代技术革命和新需求的出现,着力培育“稀土+金属”、非金属材料、核电燃料、多晶硅、单晶硅、云计算、大数据、物联网、生物制药系列、新型煤化工、高技术服务业等战略性新兴产业,形成新的经济增长点。

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