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美高梅手机版登陆装备制造业质量品牌提升专项行动提出十年发展目标



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6月30日,以“认证认可助力质量提升”为主题的2017年世界认可日系列活动之一——机械行业全面质量管理升级主题活动在江苏扬州的江苏亚威机床股份有限公司生产现场举行。

8月22日,由工业和信息化部、国家质检总局、国防科工局组织编制的《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》(以下简称《行动指南》)正式印发。为科学解读《行动指南》,中国工业报记者采访了工信部科技司相关负责人。
推进制造强国建设
中国工业报:装备制造业是国之重器,在推动《中国制造2025》实施、实现中国制造由大到强的转变中肩负重要使命。随着我国制造业步入新常态的中高速发展阶段,以质取胜、品牌制胜的重要性更为凸显。在此背景下,《行动指南》出台的必要性及重要意义体现在哪些方面?
科技司:作为《中国制造2025》“1+X”规划体系的子规划,《行动指南》是贯彻“质量为先”基本方针,加快提升质量品牌,推进建设制造强国的重要行动部署。从2014年启动前期调研,历经两年研究修改,由国家制造强国建设领导小组审议通过。在此期间,国务院部署了消费品工业“三品”专项行动,为加强相关行动的协调,确定了《行动指南》立足装备制造业,着眼促进制造业质量品牌全面提升的基本定位。
装备制造业是制造业的基石。装备制造业不仅自身面临着在质量基础能力、质量安全风险、产品品种结构、产品实物质量和自主品牌培育等方面加快赶超世界*的艰巨任务,还发挥着为保障和牵引消费品工业、原材料工业等相关产业提升质量品牌的重要作用。《行动指南》的出台,有利于聚焦我国装备制造业质量品牌提升,夯实制造业质量品牌建设的基础,强化质量品牌工作合力,在实施制造强国战略的第一个十年,实现我国制造业质量品牌整体提升。
在改革中实现发展
中国工业报:《中国制造2025》提到我国制造业发展面临“新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,国际产业分工格局正在重塑”的重大历史机遇,那么实施装备制造业质量品牌提升行动面临哪些机遇与挑战?
科技司:首先,全球产业竞争格局调整和重塑产业价值链体系的进程,是我国装备制造业构建以质量品牌为核心的竞争优势,向全球产业链和价值链高端跃升的外部机遇。第二,我国经济社会发展步入新常态,以质量水平和品牌价值提升对冲速度放缓,打造经济发展新动力的需求成为内在机遇。第三,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,新一代信息技术广泛渗透,关键领域技术持续突破,为制造业实现质量品牌超越发展提供技术机遇。第四,也是*重要的,随着我国全面深化改革和实施建设制造强国战略,质量品牌发展的环境和条件必将不断完善,为我国加快建设质量品牌强国奠定了前所未有的良好机遇。
同时,我国装备制造业质量品牌提升也面临着严峻挑战。第一,质量品牌关联供给和需求两侧,改善供给和需求关系需要解决诸多深层次的矛盾和问题,我们必须在改革中实现发展。第二,伴随技术迅猛发展和需求多元化,围绕质量和品牌的创新空间不断拓展。而且,质量品牌管理的理念、技术和方法也在不断丰富,客观上需要我们不断创新突破。第三,我国经济社会发展不平衡,质量品牌水平在地区和行业之间的差异大、层次多。在不平衡中推进协调发展,没有经验可循,必须探索新的路径。第四,传统制造强国在质量品牌领域具有先行优势,在一些关键领域,奠定了强大的知识产权保护体系和市场影响力,我们要实现质量品牌赶超,必须直面竞争。
科学规划有序践行
中国工业报:《行动指南》提出了“力争通过三个阶段的努力,实现我国装备制造业质量和品牌水平大幅提升”的发展目标。阶段性目标的设置又是基于哪些考虑?从当前我国装备制造业质量品牌发展现状看,目标实现是否有难度?
科技司:《行动指南》将十年目标分为三个阶段,并重点表述了第一阶段,也就是前三年的发展目标。质量品牌建设是系统性工程,是循序渐进的过程,分阶段设定目标有利于聚焦各阶段的重点任务,保持工作科学有序。在第一个阶段,重点完善质量品牌提升工作机制,夯实质量品牌发展基础,并在重点领域取得突破。在质量品牌基础逐步完善,以及在重点领域的突破形成示范效应的条件下,第二个阶段要推进质量品牌的整体提升。对照《中国制造2025》提出的“力争用十年时间,迈入制造强国行列”的战略目标,在第三个阶段,我国制造业质量品牌水平也要同期达到世界制造强国的水平。
从我国装备制造业的质量品牌发展状况看,一方面,我国装备制造业已经在高铁、航天、船舶、电力等领域打造出了一批享誉世界的品牌;另一方面,我们在基础能力、品种结构、实物质量和品牌培育等方面仍然存在较大差距,实现预期目标的信心与困难并存。随着《行动指南》各项措施的逐步落实到位,以及政府部门、行业协会、科研机构、工业企业等社会各界合力作用的充分发挥,相信经过科学系统的推进,实现装备制造业质量品牌水平大幅提升的目标是可以实现的。
试点先行示范*
中国工业报:质量和品牌是制造业综合实力的集中反映,是制造强国的核心竞争力。为了培育出赢得市场认可的国际化品牌,打造我国装备制造业竞争新优势,《行动指南》提出了五个方面的主要行动,提出这些行动的主要考虑有哪些?
科技司:《行动指南》提出的五个方面20项行动体现了以装备制造业质量品牌提升为牵引,带动制造业质量品牌整体提升的思路,重点围绕发挥企业主体作用、营造良好市场环境、完善质量基础体系、健全质量监管机制、促进先进制造发展、解决关键质量问题等方面展开,并把试点先行示范*作为重要的工作手段。
在行动内容上,体现了“企业主体与政府引导相结合、改善供给质量与维护市场秩序相结合、质量基础提升与产业质量升级相结合”的基本原则,可以概括为发挥一个主体作用、加强三类平台建设、完善四个基础体系、健全四项监管机制、推进六个领域提升。
其中,围绕发挥企业主体作用,从落实责任、激发动力、增强能力等三个方面开展行动;加强质量品牌服务平台建设是要解决质量品牌公共服务供给不足的问题,推动建立一批专业化服务、信息共享和活动推进的公共服务平台;质量品牌建设的技术基础包括标准、计量、检验检测和认证认可,在第三部分围绕这四个方面做出了部署;健全四项机制是改善质量品牌发展的环境,围绕质量监管、信用管理、公平竞争和人才培养等方面展开行动。
第五部分是推进六个领域重点提升。“区域和行业质量品牌提升行动”是发挥地方和行业作用,强化质量品牌合力的重要举措。“工艺优化和关键共性质量技术攻关行动”是要集中力量攻克一批影响行业质量提升的非竞争性共性质量技术和工艺问题,实现质量突破。“质量品牌护航行动”是结合《中国制造2025》的十大优势和战略产业开展的质量品牌提升行动。“全产业链质量品牌提升行动”是发挥装备制造业对整个制造业质量品牌提升的牵引作用。另外两项行动旨在通过两业融合和国际化进程促进质量品牌发展。
从总体看,这些行动结合了我国装备制造业质量品牌发展现状和目标,落实了《中国制造2025》部署的战略任务,做出了比较科学系统的行动部署。
保障措施逐步到位
中国工业报:此前,工信部通过推进实施“工业质量品牌能力提升专项行动”,加强试点示范带动*,对促进行业及区域工业质量品牌建设起到了重要的推动作用。下一步,是否会延续相关的政策?在*装备制造业质量提升及品牌打造方面,将出台哪些针对性措施?
科技司:工信部履行“指导工业行业质量管理工作”的职能,一直把质量品牌建设作为重点任务,持续推进。2012年以来,通过开展“质量品牌建设年”、“质量品牌能力提升”等专项行动,已经形成“常规工作+专项行动”的推进模式,形成企业品牌培育、区域品牌建设、质量标杆等一批有较大社会影响的标志性活动。
特别按照试点先行示范*思路开展的企业品牌培育和区域品牌建设活动,取得了显著成效,试点示范的工作推进方法也得到领导的肯定。例如,通过对前两批品牌培育示范企业的统计调查,这些企业经过3~4年的品牌培育,其主营产品国内市场占有率平均值从17.8%提高到31.4%,工业增加值率从21.8%提高到26.2%,顾客重复购买销售占比从43.4%提高到60.2%。这些已经形成经验并取得成效的活动会持续开展并将不断改进创新。
在《行动指南》中,围绕强化组织实施机制、完善法律法规与政策措施、加强财政专项资金的支持、发挥重大工程的支持作用,以及加强舆论宣传和引导等方面提出了保障措施,随着这些措施的逐步到位,将为装备制造业乃至中国制造的质量品牌发展创造更为有利的条件。

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中国机械工业联合会执行副会长杨学桐表示,机械工业是我国工业体系中规模最大,从业人数最多的产业,包括汽车、电工、机床、工程机械、农机等十三个行业,服务面涉及航空、航天、电力、船舶等方面的重大装备,基础装备及人民生活大件消费品和国防安全等尖端设备。

工业和信息化部 质检总局 国防科工局关于印发

“我国机械工业的主营业务收入达到近25万亿元,出口总额大6475亿美元。企业数量8.6万家,品种达5万雨中,在国际上没有任何其他国家可以做到这么齐备的产品。”但杨学桐随后强调说,我们和国际先进国家相比在核心技术、高端产品、优势品牌等方面仍有不小的差距。提高质量、提高效益、提高水平是机械工业当前和永久的目标,在这个过程中,认证认可是引导科学发展,精准工作、取得用户并走向世界的基础和保证。

《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》的通知

发布时间:2016-10-31  来源:科技司  

工信部联科[2016] 268号

                  

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、质量技术监督、国防科技工业主管部门:

 
为贯彻落实《中国制造2025》,推进制造强国建设,工业和信息化部、质检总局、 国防科工局,我们组织编制了《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》。“质量为先”是《中国制造2025》的重要指导思想,各地方要加强策划组织,合力营造质量品牌发展的良好环境。现将《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                        

                      工业和信息化部

                      
国家质量监督检验检疫总局

                      
国家国防科技工业局

                      
2016年8月15日

    

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促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南

             

质量和品牌是制造业综合实力的集中反映,是制造强国的核心竞争力。新中国成立尤其是改革开放开发以来,我国制造业质量和品牌水平持续提高,较好满足了国内和国际市场需求,有力促进了经济社会发展。装备制造业是制造业的基础基石,是制造业质量品牌提升的坚实保障我国装备制造业不仅打造出一批优质产品和优秀品牌,在高铁、航天、船舶、电力等领域打造出一批享誉世界的自主品牌,也为相关产业为质量品牌建设发展提供了坚实保障。各相关产业提升为提升整个制造业质量和品牌的质量和品牌提供了坚实保障。然而,与世界先进水平相比,我国装备制造业在质量基础能力、质量安全风险、产品品种结构、产品实物质量和自主品牌培育等方面仍然存在差距,质量和品牌建设的任务紧迫而艰巨。

为贯彻落实《中国制造2025》,深化推进《质量发展纲要(2011-2020年)》,加快提升实施促进装备制造业质量和品牌水平,提升行动,以装备制造业质量品牌提升推动制造业质量和品牌建设,推动我国迈入制造强国行列,特制定本指南。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实质量为先的基本方针,走以质取胜的发展道路。以装备制造业质量品牌建设提升为牵引,带动制造业质量品牌整体提升。以提质增效为中心,以创新驱动为动力,以增品种、提品质、创品牌为主攻方向,推进品质革命,打造精品装备牵引制造业发展,推进品质革命。发挥企业主体作用,营造良好市场环境,完善质量基础体系,健全质量监管机制,促进先进制造发展,解决关键质量问题,试点先行示范引领,加快重点领域提升。努力构建以质量安全为基础,以先进质量为核心,以精品制造为内涵,以赢得市场认可的国际化品牌为标志的装备制造业竞争新优势。

(二)基本原则

坚持企业主体与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,落实企业质量主体责任,激发企业提升质量和品牌的内生动力。转变政府职能,加强战略研究和规划引导,完善法律法规和政策措施,为质量和品牌发展创造良好环境。

坚持改善供给质量与维护市场秩序相结合。推进供给侧结构性改革,优化品种结构,提升产品品质,培育自主品牌,改善供给结构和质量。促进公平竞争,维护市场秩序,完善知识产权保护,严打假冒伪劣,严厉惩处垄断和不正当竞争行为,营造优胜劣汰的市场环境。

坚持质量基础提升与产业质量升级相结合。加强标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础建设,改善质量发展的技术条件。攻克一批影响产业质量提升的关键共性问题,推动产业质量水平向中高端迈进,促进装备制造业传统产业转型升级,支持优势和战略产业健康发展。

(三)主要目标

在实施制造强国战略的第一个十年,力争通过三个阶段的努力,实现我国装备制造业质量和品牌水平大幅提升。

第一阶段,力争用三年时间,夯实装备制造业质量和品牌发展的基础,在重点领域取得突破。到2018年,装备制造业装备产品质量国家监督抽查合格率达到90%以上,新产品销售比重、成本费用利润率等指标水平得到提高。

企业质量责任意识显著增强,质量信誉形象明显改善。质量基础体系更加完善,质量监管机制愈加健全,质量安全风险有效控制,质量信息更加畅达,产业质量和品牌竞争力稳步提升。解决一批行业非竞争性共性质量问题,装备制造业相关的关键原材料、基础零部件、电子元器件,以及一批重大民用和国防装备的产品质量可靠性、稳定性和适用性取得突破,部分产品质量达到国际先进水平。重点产品产业的品种结构得到优化,一批企业迈入产业价值链高端,一批自主品牌加快走向世界。

第二阶段,用三年时间,推动装备制造业质量和品牌整体提升,国产装备国内市场满足率、自主品牌市场占有率等指标得到显著提高。

第三阶段,用四年时间,推动装备制造业质量和品牌达到世界制造强国水平,以中国装备树立中国制造的质量和品牌新形象。

二、主要行动

(一)发挥企业质量品牌建设的主体作用

1.引导企业落实质量安全的主体责任。落实企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直接责任的制度。推动实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。引导企业严格执行重大质量事故报告及应急处理制度,切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务,依法承担质量损害赔偿责任。

2.激发企业提升质量和品牌的内生动力。在工具、量具、模具、基础零部件、电子元器件等基础类装备,以及重点通用类装备等领域,试点建立产品质量分级制度。健全优质优价的市场机制,完善有利于扶优限劣的采购制度。推动品牌产品和高质量产品出口。加强国际产能合作,加快高端技术装备和优质产能“走出去”。试点建立商标品牌交易平台机构,探索建立基于品牌、商标抵押的融资机制。

3.促进企业增强质量和品牌的管理能力。推广卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法。开展品牌培育、质量标杆等试点示范活动,支持开展质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动,实施品牌培育、质量标杆等试点示范活动。总结推广源于我国企业的质量和品牌管理方法,特别是应用两化融合手段促进质量提升的行业、企业经验。支持企业提高质量在线检测控制和产品全生命周期质量追溯能力,加快以两化融合促进质量提升。引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念,加强从原料采购到生产销售的全流程质量和品牌管理,建立完善质量、品牌、环境、职业健康安全、两化融合和社会责任等管理体系。

(二)加强质量和品牌三类服务平台建设

4.建设质量和品牌专业化服务平台。以区域、行业和产业聚集区集群为重点,实施质量和品牌公共服务平台建设行动。依托中小企业服务体系,提升中小企业公共服务平台的质量和品牌服务能力,提升中小企业公共服务平台的质量和品牌服务能力,开展质量提升、品牌培育、创意设计以及提高科技含量等领域的培训、诊断和辅导等服务。到2018年,在500个以上中小企业服务平台形成质量和品牌服务能力。

5.构建质量和品牌信息共享平台。开展质量和品牌指标体系、信息渠道和共享机制研究,质量和品牌相关的企业行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示,推动实现信息互联共享和跨部门联合惩戒。实施质量和品牌信息共享行动,以质量监督监管、认证认可、质量管理、品牌管理、产品品种结构、产品实物质量、品牌市场表现、企业质量信用、质量安全风险等领域为重点,依托国家数据共享交换平台和政府数据开放平台,到2018年,在评估政策绩效、提升质量和品牌、以及防范质量安全风险等方面发挥作用。

6.完善质量和品牌活动推进平台。发挥政府部门、行业协会、专业机构、企业、消费者和新闻媒体的合力,建立沟通协商机制,完善质量和品牌活动推进平台。组织全国“质量月”、“3·15”国际消费者权益日、以及,以及中国质量奖、全国质量奖、质量技术奖评选等表彰等活动。引导地方和行业开展质量强省(市、区)、质量兴业等活动。支持开展品牌价值评价、品牌竞争力评价和中国品牌“走出去”等活动。

(三)完善质量和品牌发展的四项基础体系

7.完善质量和品牌标准体系。推进装备制造业强制性标准整合精简,优化推荐性标准体系结构,支持制定满足市场和创新需要的产品标准。组织实施装备制造业标准化和质量提升规划,推进工业基础标准化和质量提升工程、智能制造标准化和质量提升工程、绿色制造标准化和质量提升工程,加快在汽车、高档数控机床、工程机械、化工装备、农业机械、电力装备等重点产品领域标准制修订速度,提高国际标准转化率,力争制修订600项产业亟需的重点标准,相关重点领域的国际标准转化率平均达到90%以上。鼓励企业与国际标准对比,参与国际标准制定。制定实施品牌管理体系和品牌价值评价国家标准,进一步完善品牌价值评价标准体系。

8.完善计量科技创新与应用体系。建立一批国家计量基标准和新领域计量标准,研制400-500种热点领域所需的国家标准物质。加强计量传感技术、远程测试技术、仪器仪表核心零(部)件、核心控制技术等研究。探索计量数据共享机制,推进国家计量基标准资源共享平台建设。完善国家计量技术规范,发挥部门和行业计量技术规范的作用。加强计量科技创新基地和创新联盟建设,加快构建国家产业计量服务体系,推动计量军民融合。探索开展工业计量示范工程,推进先进计量技术和方法在企业应用。推进与“一带一路”沿线国家的国际计量合作,推进与“一带一路”沿线国家的国际计量合作,推进计量国际互认,提升国家校准测量能力。

9.完善检验检测技术保障体系。围绕优势和战略产业以及重点行业,完善工业产品质量控制和技术评价体系,加强检验检测机构建设,完善检验检测体系。支持建立检验检测技术联盟和公共服务平台,推动检验检测高技术服务业集聚区建设试点和检验检测认证公共服务平台示范区建设。加强国防装备检验检测机构建设,引导社会机构参与国防装备质量检测与验证。鼓励我国检验检测机构加入国际互认体系,推动国际采信。

10.完善认证认可制度体系。完善强制性产品认证实施环节的生产企业分类管理机制,重点围绕优势和战略产业修订完善强制性产品认证目录。健全产品认证工作评估机制,对于风险较高、适宜用强制性产品认证手段管理的产品,适时纳入强制性产品认证目录。加快自愿性认证制度建设,在重点领域推行自愿性产品认证和管理体系认证。完善认证机构审批程序,加强对认证机构的监督管理,推进与国外认证认可制度主管部门的交流合作及国际认证互认制度的应用。

(四)健全市场监督和管理的四五项机制

11.健全质量监督检查和责任追究机制。在涉及健康安全、国计民生、公共安全等重点产品以及特种设备等领域,严格生产许可管理。强化产品质量监督和市场监管。制定重点工业产品质量监督目录,强化产品质量监督和市场监管。构建产品质量风险监测和产品伤害监测体系,完善产品质量安全风险预警机制。强化质量安全追溯调查和责任追究,打击制售假冒伪劣产品的行为,依法惩处不正当竞争和违反强制性标准的行为。健全重大质量事件企业主动报告制度、产品事故强制报告制度和产品召回制度,加强缺陷产品召回监管。

12.健全质量信用管理机制。探索建立企业质量征信体系,将质量信用信息纳入全国统一的信用信息共享交换平台。引导企业主动发布质量信用报告,推进企业质量信用信息公开。加快建立质量信用“黑名单”制度,将与质量相关的企业行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示,推进商品质量惩罚性赔偿制度。支持行业组织制定行业自律规范规约、职业道德准则。组织开展企业质量信誉和质量诚信承诺活动。

13.健全质量和品牌发展的市场机制。制定市场准入负面清单,全面清理和废止不利于全国统一市场建设的政策措施,营造公平竞争营商环境。健全知识产权管理和保护机制,依法打击知识产权侵权和不正当竞争行为。强化商标注册与保护管理制度,完善产品商标、集体商标、证明商标注册管理。鼓励企业投保产品质量责任险,完善产品质量安全风险防范机制。支持企业在海外注册商标,建立海外商标纠纷预警和危机管理机制。运用国际通用规则和准则,为自主品牌在国内和国际市场营造规范有序、公平竞争的市场环境。

14.健全质量和品牌人才的培养机制。推进质量和品牌相关专业学科和课程建设。运用“互联网+”理念,完善知识与人才开放共享平台。支持质量研究院、品牌研究院所建设,培养高端质量和品牌人才。依托企业经营管理人才素质提升工程、专业技术人员知识更新工程、国家高技能人才振兴计划等,培养质量和品牌领域管理人员和专业技术人员。开展员工质量素质教育行动,培养质量骨干和技术能手,提高全员质量素质,培育“大国工匠”。结合工程技术人员职称制度改革,研究建立质量专业技术人员培养新机制。引导和鼓励大中型企业实施首席质量官制度。

(五)推进六个领域重点提升

15.实施区域和行业质量品牌提升行动。引导地方和行业制定区域和行业质量品牌提升计划。组织开展产业集群区域品牌建设、全国知名品牌创建示范区建设、质量兴业等活动。引导产业集群和骨干企业开展标准对比、质量比对、质量攻关等质量提升活动。以大型装备制造企业供应链体系为基础牵引,试点开展中小企业质量等级提升活动。支持企业在关键知识产权上的组合布局,加快开发产品,优化品种结构。

16.实施工艺优化和关键共性质量技术攻关行动。依托工业强基工程,发挥产业技术基础公共服务平台作用,实施质量提升工艺优化行动,组织实施30个左右工艺诊断和工艺优化项目。以汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、通信设备、工程机械、化工装备、特种设备、高端医疗器械、智能终端,以及关键原材料、基础零部件、电子元器件等为重点,组织实施30个左右质量攻关项目,攻克一批非竞争性共性质量技术问题。引导地方、行业、科研机构和骨干企业组织质量技术攻关和工艺提升,推动质量技术创新发展。

17.实施优势和战略产业质量品牌护航行动。以装备制造领域的优势和战略产业为重点,加强质量基础能力建设。开展产业质量分析,依托高端装备创新工程、工业强基工程等解决影响产品质量的材料、工艺、设备等关键问题。引导行业协会和产业集群加强产业市场研究和需求预测,科学规划产业布局、供给定位和品种结构,抢占市场先机。重点推广可靠性设计、试验与验证、以及可制造性设计等质量工程技术,提高产品可靠性、安全性等关键质量特性水平。

18.实施全产业链质量品牌提升协同发展精品支撑行动。贯彻《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》落实消费品工业“三品”专项行动,加快提高纺织、轻工、电子信息等产业装备水平,支持消费品工业向智能、绿色、柔性、精品和高效制造发展。加强数控机床、柔性制造系统、计算机集成制造系统等工业母机和重大成套技术装备开发,重点提升通用装备、专用装备、以及基础零部件和电子元器件质量可靠性的技术和质量水平,提高国产装备国内市场满足率。以需求拉动和装备保障双向促进支持原材料工业开发品种,提升产品质量一致性和稳定性。

19.实施制造业与服务业融合助推质量品牌提升行动。引导企业增强研发创新和系统集成能力,发展故障诊断、维修保养、远程咨询等专业服务,丰富产品和品牌定位。支持企业创新制造方式和服务业态,发展定制化生产,满足多样化、个性化需求。围绕市场营销和品牌服务,发展现代销售体系,创新品牌传播、顾客体验和价值传递模式。加快发展研发设计、工业设计、知识产权等科技服务业和、电子商务、检验检测认证等生产性服务业,提高质量和品牌专业化服务水平。

20.实施中国装备“走出去”行动。落实国家“一带一路”战略,推进国际产能和装备制造合作,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。以成套设备出口、项目合作、投资收购、设施运营、融资租赁等方式,推动钢铁、有色、建材、化工、电力、汽车、纺织、轻工、光伏、通信和网络等产业成套装备和技术出口。以周边铁路互联互通、加强与发展中国家合作、以及发挥产能和技术优势等形式,开拓先进轨道交通、航空航天、海洋工程以及高技术船舶等装备产品的国际市场。支持企业拓展对外合作方式,创新商业运作模式,增强境外经营能力,构建全产业链战略联盟,形成综合竞争优势。

三、保障措施

(一)强化组织实施机制

推进社会质量共治,完善全国质量工作部际联席会议制度,强化部门分工与合作,制定装备制造业质量品牌提升专项行动计划的年度实施方案和贯彻落实质量发展纲要的年度行动计划,突出装备制造业质量品牌提升行动的主题。设立质量品牌提升专家咨询机构,加强质量品牌建设的技术支持。加强政府质量工作绩效考核,推动落实各项重点任务。各地区、各行业要结合实际制定具体行动方案,认真组织落实。充分发挥企业的主体作用,调动行业协会、科研机构、大专院校、消费者组织、新闻媒体等各方力量,强化质量和品牌工作合力。

(二)完善法律法规与政策措施

开展质量促进立法研究,推进立法进程。健全相关法规、规章和制度,完善质量法律法规体系。综合利用发展规划、产业政策、行业规范等手段,支持质量品牌提升。推进政府购买服务,支持公益性中介服务机构为企业提供培训、诊断、检测、计量和评价等服务。

(三)加强财政专项资金的支持

利用现有财政专项资金渠道,加大对质量品牌建设的支持力度,重点支持企业品牌培育、产业集群区域品牌建设、面向行业的基础性公共质量检测平台建设、以及标准化、计量、认证、检验检测、质量控制和技术评价等基础能力建设,解决一批重点领域全产业链关键共性质量问题。支持专业机构开展质量和品牌公共政策研究与绩效评估。

(四)发挥重大工程的支持作用

坚持把质量作为建设制造强国的生命线,在制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程等重大工程中,加大对标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础能力建设以及改善品种结构、优化工艺、质量攻关等方面的支持力度。

(五)加强舆论宣传和引导

加强对制造业质量和品牌宣传的总体策划和系统推进,在全社会弘扬精益求精的工匠精神,营造积极健康的质量和品牌文化氛围。组织媒体开展主题宣传活动,树立中国制造质量和品牌良好形象。支持地方和行业开展区域性、行业性质量和品牌宣传展示活动,鼓励企业展示质量和品牌形象,扩大自主品牌的社会影响。

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在此次本次活动在机械行业的领军企业之一会上,中国机械工业联合会发布《机械行业全面质量管理升级行动计划》并启动“机械工业质量品牌提升行动年”活动,江苏亚威机床股份有限公司也代表机械行业企业发起质量提升倡议,并在会议现场与中国认证集团江苏公司签订了打造全面质量管理升级版战略合作协议。

国家认证认可监督管理委员会副主任许增德表示,机械行业将运用国际通行的认证认可手段,开展全面质量管理升级行动,通过提高质量效益加快转型升级。重点采取六方面举措:一是在行业内实施质量管理体系认证升级换版计划,建立健全适应机械行业特点的质量管理规范。

二是推进行业质量诚信建设,开展产品质量自我声明和质量信誉承诺活动,引导企业落实质量安全主体责任。

三是加强质量技术基础建设,对接国际先进标准和技术,在基础支柱和战略新兴产业领域重点建设一批检验检测认证公共服务平台,开发适应智能制造环境的“互联网+检验检测认证”模式。

四是建立产品质量分级制度,在工程机械、机床、关键基础零部件领域以行业标准、团体标准、联盟标准等为牵引,开展高端品质认证,健全优质优价的市场机制。

五是积极开展质量技术人才培训,打造中国汽车摩托车检测认证联盟等质量服务平台,以适应中国制造2025的需求。

六是开展质量品牌提升行动年活动,组织机械工业名牌产品和标杆企业巡访,推广全面质量管理先进经验,培育中国制造的国际品牌。

笔者获悉,目前机械行业规模以上企业质量管理体系认证覆盖率达到100%,建立了电工、汽车、轨道交通、机器人等产品认证制度,行业现有235家检验检测机构和计量测试机构、74家国家产品质检中心,行业质量保障体系基本建立完善,有力推动了先进质量管理方法和技术的应用。“十三五”期间,机械行业将落实《装备制造业标准化和质量提升规划》、《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》等政策文件,充分利用认证认可、检验检测手段,加强全面质量管理,开展高端品质认证,提高检验检测认证服务水平,推进机械行业质量品牌建设。

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