Menu

迎难而上 建材工业供给侧改革进一步深化



colspan=”2″>

近年来,建材行业在经历了黄金时代的快速发展之后,逐渐面临产能严重过剩、发展不平衡、不充分、整体经济运行效率低等问题。传统的发展理念、发展方式和资源配置方式亟待从根本上改变。
2017年以来,建材行业平稳增长的态势已经基本巩固,主要经济指标保持持续平稳运行态势。但受需求市场、产能过剩等因素影响,行业增速放缓、发展动力不足的迹象仍较为明显,行业平稳运行基础还需要不断维护。
中国建筑材料联合会信息和经济运行部提供的数据显示,2017年1~12月全国水泥产量23.2亿吨,同比下降0.2%,平板玻璃产量7.9亿重量箱,同比增长3.9%。在建材行业重点监测30种产品中,全年产量同比下降的有9种产品,其他21种产品产量同比保持增长,其中建筑石料、隔热隔音材料及其制品、沥青和改性沥青防水卷材、水泥混凝土压力管同比增长超过20%。
经济效益明显回升
2017年建材及非矿产品出厂价格结束了持续两年的下降。从8月份开始超过工业生产者出厂价格平均增速,2017年1~12月平均比上年同期上涨8.2%,比同期工业生产者出厂价格上涨幅度高1.9个百分点,在工业行业中处于较快增长速度。其中,水泥平均出厂价格涨势明显,2017年1~12月平均出厂价格324元/吨,同比上涨22.4%,平板玻璃价格稳中有升,受原材料价格上涨及环保因素影响,9月份以后平板玻璃出厂价格连续上涨,全年平均出厂价格72.0元/重量箱,比上年同期高10.6%。
2017年1~12月,规模以上建材行业主营业务收入5.2万亿元,同比增长8.7%,比上年同期高3.2个百分点;利润总额3746亿元,同比增长19.1%。其中,水泥行业实现主营业务收入9150亿元,同比增长17.9%,利润总额877亿元,同比增长94.4%;平板玻璃行业主营业务收入759亿元,同比增长19.7%,利润总额93亿元,同比增长81.2%。其它建材主要产业经济效益水平表现良好,其中混凝土与水泥制品、玻璃纤维及制品、卫生陶瓷、防水建材等行业主营业务收入同比增速超过10%。
中国建筑材料联合会信息和经济运行部主任孙星寿在接受中国工业报记者采访时表示,2017年建材效益增长相对明显,价格上涨是其主要因素。规模以上建材行业主营业务收入仅因价格回升因素就将贡献近70%的份额。2017年以来建材行业出厂价格的回升主要依赖于行业自律和原燃材料价格上涨,一旦价格传导机制不畅或自律基础动摇,将会对行业经济运行质量带来较大影响。在价格推动作用削弱后,建材行业增长速度将出现较为明显回落。
固定资产投资下降
数据显示,2017年建材工业固定资产投资首次出现负增长,全年限额以上固定资产投资1.55万亿元,同比下降1.7%。按照产业链划分,建材各产业中投资保持增长的行业仅剩混凝土与水泥制品、矿物纤维和复合材料和建筑卫生陶瓷工业。目前,建材行业增长中,投资驱动因素占到75%左右。而近几年建材限额以上固定资产投资增速急速下滑,2015年仅增长6%,2016年一度负增长,全年增速不足1%。建材工业固定资产投资的乏力增长给建材行业增速发展带来不利影响。
孙星寿指出,目前建材行业增长中投资驱动因素仍为主力,消费驱动还处于转型发展或培育阶段,由此建材行业在一段时间内仍将面临着需求不足的市场环境,建材产业总体上将不可逆转地进入中低速增长区间,行业将更多地转向消费拉动及存量市场。2017年规上建材增速跌破5%,是1997年亚洲金融危机以后的最低增速。
出口下降进口平稳
2017年建材及非矿出口306.5亿美元,同比下降1.3%。其中,建筑卫生陶瓷出口金额同比增长1.8%,建筑用石、建筑技术玻璃出口金额仍分别下降16.9%、1.5%;其他主要出口商品中,玻璃纤维及制品、水泥混凝土制品、纤维增强水泥制品、石棉制品出口金额同比保持增长。
据调查,2013年以来建材及非金属矿商品出口金额增速持续下滑,2016年大幅下降19%。2017年建材及非矿出口的下降,对建材行业,特别是建筑卫生陶瓷、建筑用石和建筑技术玻璃行业的增长呈负面影响。
2017年建材及非金属矿商品进口金额205亿美元,同比下降0.4%,平板玻璃、大理石和花岗石荒料、玻璃纤维及制品、石英玻璃、碳纤维及制品、密封制品等主要商品进口金额均保持同比增长。
产能过剩问题依然尖锐
截至目前,全国水泥熟料产能19.1亿吨,水泥产能36亿吨,其中2016年以来,新投产新型干法生产线42条,增加熟料产能5630万吨,产能过剩局面仍在持续。
据了解,近十年内,全国水泥产能由2008年的20.3亿吨增加至2017年的35.9亿吨,年平均增长率为5.9%。2014年及以前,全国水泥产能利用率均在70%以上,但2015年以来明显下降,2016年为68.7%,2017年同时受环保、错峰生产等因素影响,产能利用率进一步降至65%。
中国建筑材料联合会会长乔龙德在2017年会长全体会议上指出,我国建材行业经过长期的高速发展,传统产业产能严重过剩,新材料、新产品、新需求、新领域开发和应用都不足,结构调整与转型升级成为行业的当务之急。创新提升标准是去产能、补短板、调结构,促进行业转型升级的关键手段。在淘汰落后产能的同时要淘汰落后的标准,要用先进的标准促进行业结构调整。在行业政策、标准、错峰生产、行业自律、遏制新增、淘汰落后产能多种举措的组合作用下,顶住了产能严重过剩和市场无序竞争带来的经济效益严重下滑的危机,水泥、平板玻璃、商品混凝土、玻璃纤维、石膏等行业效益都有较大幅度的上升。
重点新材料迈向高端
中国建材集团旗下的中复集团建成了高端的单线1000吨SYT55碳纤维生产线,标志着我国在碳纤维领域迈出了战略性的关键一步;中国建材凯盛集团在光电材料领域建成了触摸屏用超薄高铝盖板玻璃生产线、年产1.5GW铜铟镓硒薄膜太阳能模组工厂,开始建设8.5代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板生产线;中材科技建成了年产2.4亿平米的锂电池隔膜建设项目;中材高新在特种陶瓷领域启动了年产100吨高性能氮化硅陶瓷生产线的建设。与此同时,行业内一批高端产品随着工艺改进、性能功能改进与提升,由国内先进水平跃上了国际领先水平,非线性光学晶体、闪烁晶体等制备技术大部分达到国际领先。
新型干法水泥、浮法玻璃“两个二代”的技术装备研发在多数指标实现了中国制造的基础上有30%~40%的技术与经济指标可以实现中国创造。玻璃行业的世界最薄触控玻璃、超薄超透光玻璃、光电玻璃、光电设备;玻璃纤维行业大多数的制造技术、装备及产品,尤其是高强、高模用纱、无硼无氟用纱,复合材料中部分尖端军工复合材料、部分海洋工程用复合材料;非金属矿行业的石墨负极材料、石油催化用高岭土、硅灰石矿物纤维及部分石墨、萤石、高岭土等选矿工艺技术;建筑卫生陶瓷行业的抛光砖、微晶陶瓷复合砖;新型建材行业的石膏板、绿色装配式房屋;石材行业的花岗石框架锯装备制造;管桩行业的管桩防腐技术、超高强管桩生产技术、免蒸压免蒸养技术等,目前为止全行业已有一批技术装备和产品达到高端并与世界领先并跑,成为行业发展的亮点和新的经济增长点。
结构调整进一步优化
遏制雷同技术新增产能、淘汰落后产能、化解过剩产能,既是实现结构调整优化的本质要求,又是行业效益稳定增长的可靠保证。据调查,截至去年11月,北京、河北、湖北、新疆等4省区的北京水泥、琉璃河水泥、邯郸太行、葛洲坝集团、新疆天山等70多家水泥企业已主动停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥,其中新疆全区已全部停止生产32.5等级水泥。
近两年来,随着国家环保达标、环保巡视力度的加大,各级政府在环保与GDP增长之间选择了文明与绿色低碳,绿水青山就是金山银山的理念深得人心。绿色低碳发展正在成为建材行业新的发展亮点和重点。东方雨虹防水技术有限责任公司、南方水泥有限公司、金隅鼎鑫水泥有限公司等26家单位入选工信部公布的第一批绿色制造示范名单。
行业并购重组进入新阶段
以中国建材和中材两大央企重组、北京金隅集团和河北冀东水泥集团的重组为标志,使企业间的重组跨越到集团公司之间的重组,打破了只提高产业集中度的局限,促进了行业组织结构的调整,推动了产权组合与资源流动配置方式的创新,不仅在整个建材行业引起了强烈的反响,更是触动和带动了更多企业、产业间的重组和重组方式的创新。辽宁省在全省的水泥企业资产所有权不变的前提下,统一组建水泥投资公司、统一经营;山东省淄博市对水泥企业统一组建水泥投资公司、统一经营等,将行业兼并重组推进到一个崭新的发展阶段。建材行业几十年来数量多、规模小、水平低的产业格局产生震荡。
在“一带一路”走出去发展战略指引下,建材行业对外投资力度不断加大,境外收购企业、投资建厂、产能合作和贸易经营步伐明显加快,水泥、玻璃、玻璃纤维、建筑卫生陶瓷、砖瓦等多个产业都在境外投资与经营。据有关数据显示,仅水泥行业在海外投资的水泥生产企业共有97家,涉及国内77家企业,熟料产能约2500万吨。玻璃行业,中国玻璃控股有限公司、旗滨玻璃集团、信义玻璃、福耀玻璃集团分别在德国、美国、俄罗斯以及尼日利亚、哈萨克斯坦等海外建厂。玻璃纤维行业,巨石集团在美国和埃及已经开展布局。这些都标志着一批领头的企业已经进入国际市场,意味着转型升级有了国际市场的支撑。
展望2018年,供给侧结构性改革、去产能、补短板、调结构、稳增长、增效益仍然是建材行业的主要发展任务。目前建材产品价格和经济效益回升基础仍然脆弱,产能严重过剩问题并没有真正实质性的缓解。建材行业在进一步强化行业自律并加快去产能的预期下,总体将保持稳中有变的发展格局。

摘要:
中国建筑材料联合会在总结“十二五”发展的基础上,立足于建材工业的实际,经过充分的思考与准备,组织中国建筑材料工业规划研究院等单位与业内人士在开展相关研究分析的基础上,编制了《建材工业“十三五”发展指导意见》。
中国建筑材料联合会在总结“十二五”发展的基础上,立足于建材工业的实际,经过充分的思考与准备,组织中国建筑材料工业规划研究院等单位与业内人士在开展相关研究分析的基础上,编制了《建材工业“十三五”发展指导意见》。
前 言
建筑材料工业是我国国民经济发展的重要基础原材料工业,是改善民生的基础性产业,也已经成为支撑国防、航天航空以及节能环保、新能源、新材料、信息产业等战略性新兴产业发展的重要产业。“十二五”期间,建筑材料工业在转变发展方式、促进结构调整、实施“创新提升,超越引领”发展战略、推动科技创新与进步、提升发展水平、加快节能减排及绿色发展与“走出去”步伐、增强国际竞争力等方面取得了长足进步,全行业总体呈现为结构调整与转型升级向纵深转折,以中低端发展为主体的建筑材料工业开始转向中高端发展。但是,多年来积累的结构矛盾和以速度与投资为主的增长方式带来的传统产业产能严重过剩和新兴产业发展慢、新的需求不足的矛盾日益暴露出来,尤其到2015年,传统产能过剩经济增长下行和效益下滑严重地威胁与制约着行业健康发展,推进供给侧结构性改革成为行业发展与改革的主要任务。
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是实施《中国制造2025》、实现中国制造强国的重要战略期,为贯彻落实我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)文件确定的方针,为了推进建材工业实施“创新提升,超越引领”战略实现时间过半的阶段目标,为了进一步转变发展方式,推进建材工业供给侧结构性改革,促进结构调整、转型升级向纵深转折,将建材行业推进到一个新的发展时期,中国建筑材料联合会在总结“十二五”发展的基础上,立足于建材工业的实际,经过充分的思考与准备,组织中国建筑材料工业规划研究院等单位与业内人士在开展相关研究分析的基础上,编制了《建材工业“十三五”发展指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》经中国建筑材料联合会多次讨论、修改而定稿。《意见》重新审视了在我国国民经济新的形势下建材行业的发展业态以及地位和作用,分析了建材行业在新时期所处的时代特征和面临的发展的有利条件与环境及新的需求,指出了存在的问题和困难,明确了“十三五”建材行业的发展方向和思路、发展的主要目标、行业结构调整的重点、实施的重点工程,以期成为引领建材行业转型发展的指导和作为政府部门决策及制定相关政策的重要参考,起到积极作用。
一、建材工业发展现状
(一)以速度和增量为主的传统产业雷同技术发展的势头有明显减缓
“十二五”开始,尤其是“十二五”的后两年,在经济进入新常态、市场需求增长趋缓的背景下,建材主要产品产量增速开始下降,传统产业雷同技术的规模扩张势头有了明显减缓,转型升级的步伐开始加快。2015年水泥产量23.6亿吨,预拌混凝土16.4亿立方米,平板玻璃产量7.4亿重量箱,陶瓷砖产量107.2亿平方米,卫生陶瓷产量2亿件,玻璃纤维产量323万吨,玻纤复合材料产量456.7万吨,石材产量10.2亿平方米,石灰产量2.2亿吨。从年均增速看,“十二五”水泥、平板玻璃、陶瓷砖、卫生陶瓷、玻璃纤维产量年均增速分别比“十一五”下降7.2、6.2、14.1、17和19.4个百分点。“十二五”累计淘汰落后水泥产能6.38亿吨,平均玻璃产能1.66亿重量箱。
(二)新兴产业发展,传统产业提升增加附加值延长产业链开始加快步伐
以新兴复合材料风力发电叶片、超薄超白功能型液晶基板玻璃、高性能玻纤与特种玻纤制品、高档碳纤维、优质的新兴纸面石膏板、石墨烯制品等一批新兴产业,显出了新的市场竞争力;以深加工和延长产业链为特征的高性能混凝土、石材制品、新型保温材料、非金属矿物制品、新型墙体材料等低能耗产业持续增长,具有了一定规模;加快了节能环保产业、新能源产业以及部分绿色建材的发展,使整个行业结构调整正在发生较大的变化。低能耗及深加工的建材制品,已占整个行业工业增加值的50%。
(三)科技创新推动了技术装备和产品提升,促进了结构调整与优化
“十二五”科技创新取得新进展与突破,共有13项科技成果获得国家科技奖励。在基础理论研究、新材料、工艺技术装备、工程和生产技术、节能减排等方面的研发形成了比较完整的技术创新支撑体系,国家认定的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家工程研究中心分别增加到12、9、5、4个;已有34个国家企业技术中心及7个分中心,有一批中国建材联合会与相关专业协会认定的行业重点实验室、行业工程技术中心、企业技术创新中心。建材工业新产品研发经费和新产品项目数分别比2010年增长214.1%和259.2%,带动新产品销售收入提高154.6%。第二代新型干法水泥和第二代中国浮法玻璃技术与装备研发攻坚其中自筹研发经费已达13.8亿元。
标准创新提升与标准体系建设有力地促进了结构调整。“十二五”期间,建材行业共完成制修订国家标准260项,行业标准445项,协会标准8项,编制并发布了建材工业“十二五”标准体系建设方案;建立了一批新兴产业、节能环保等领域空缺的行业标准。
水泥、平板玻璃“两个二代”技术装备研发攻关完成率已达到70%以上,80%以上的研发项目或部分子项已经进入工程化应用验证阶段。水泥高效能熟料烧成技术和水泥窑氮氧化物减排等关键技术装备取得重大突破并已经开始得到推广应用。平板玻璃已建成日熔量1200吨的世界最大的浮法玻璃生产线。0.2毫米的超薄玻璃已成功生产。
建筑卫生陶瓷大型高效节能窑炉、抛光砖和大规格建筑陶瓷薄板生产技术达到世界先进水平。
玻璃纤维高熔化率大型池窑生产线设计、原料检测及配方开发、浸润剂改性与回收、大漏板开发等技术不断完善和提升;超薄信息显示玻璃、太阳能多晶硅生产用氮化硅陶瓷绝缘复合组件制备技术等有了新的突破。
非金属矿物材料绿色开采及高效超细粉碎、煅烧、提纯、改性、复合等深加工技术不断提升,功能填料表面改性技术及成套装备等得到进一步开发。
结构调整取得显著成效。新型干法水泥熟料比重98.4%,比2010年提高14.1%;前十家企业的生产集中度达到53%,增长28%。浮法玻璃比重91%,比2010年提高4%;前十家企业集中度达到52%,提高2个百分点。池窑玻纤比重达95.4%,比2010年提高10%。混凝土及水泥制品行业主营业务收入达到1.26万亿元,比“十一五”末增长117%。规模以上技术玻璃制品销售额已经达到平板玻璃的2倍以上。建筑用石及加工制品主营业务收入5380亿元,比“十一五”增长96%。
(四)节能减排和绿色发展有了明显的进步和良好的开端
节能减排取得阶段性的进步与成果。“十二五”期间建材工业总能耗总量年均增长2.6%,比“十一五”下降3.8个百分点,占全国能耗总量的比重从由“十一五”末的10.2%降至2015年的8.3%,下降1.9个百分点;烟粉尘排放量大幅下降,2014年建材工业排放烟粉尘265万吨,比“十一五”末下降23%,占全国工业的比重由“十一五”末的36%降至2014年的18.2%。2015年新型干法水泥生产线脱硝设施安装率达92%;平板玻璃脱硝设施安装率达60%。水泥、平板玻璃行业余热发电普及率分别达到80%和60%。
生态产业功能不断增强,已成为循环经济发展和改善城市环境的重要产业之一。建材工业年资源综合利用量已超过10亿吨。全国已有20多个省份建成或正在推进建设水泥窑协同处置垃圾、污泥、危险废弃物等安全无害化处理和资源化综合利用示范线。绿色建材生产与使用行动方案和实施细则已经形成,绿色建材标识和评价的标准已建立,绿色建材生产、使用体系开始建立,已有7种产品被列入绿色标识评价系列。
(五)国际化经营步伐加快,“走出去”发展已成为新的经济发展亮点
出口贸易继续增长。我国已与世界130多个国家和地区开展贸易与合作,形成了产品出口、对外工程总承包、技术服务、劳务合作等全方位、多层次的对外经营格局。建材商品出口额年均增长14.7%,2015年达383亿美元,比“十一五”末增长98%;建筑卫生陶瓷、石材、建筑与技术玻璃等产品占出口总额的69%。
建材成套技术装备出口市场份额不断增加。我国水泥、平板玻璃、陶瓷、玻璃纤维等产业的成套技术装备已达到世界先进或领先水平,在国际市场份额都有增加。特别是水泥行业工程总承包业务占到全球50%以上的份额。
“走出去”发展迈开可喜步伐。大型建材企业对外投资力度不断加大,在境外收购企业、投资建厂步伐明显加快,在境外投资建厂的已涉及水泥、平板玻璃、玻璃纤维、墙体材料、石材等多个行业。以中材集团、中国建材集团、海螺集团、华新水泥、福耀集团等为代表的大型企业在国外投资与合作项目已达33个,投资总额达46亿美元。
国际交流与合作取得突破性进展。拓展与开展了多层次、多领域的国际科技与贸易交流和合作,“十二五”期间承担国际科技合作项目30余项,建立3个国际科技合作基地,与国外研究机构签署国际科技合作协议20余项,参与国际标准制定近20项,加入5个国际学术组织,已有2项国际标准被国际标准化组织(ISO)采纳和发布,提高了国际地位,增加了话语权、影响力和竞争力。
(六)解决传统建材产能过剩和新兴产业短缺,行业企业数量多、规模小、效益低仍是行业的主要挑战
虽然“十二五”期间在结构调整和转型升级方面都有了明显的进步与提高,但从总体上看,建材行业长期存在和多年积累的问题和矛盾还没有得到根本改变。过剩和短缺共存,解决行业结构矛盾仍然是行业发展的关键;企业数量多、规模小,总体技术水平和运行质量低仍然是行业前进的瓶颈;淘汰落后产能、在一定的时间内遏制雷同技术新增产能、保证有优势并且效益好的企业稳增长提高效益仍然是当前的主要矛盾;加快新兴产业发展,补短板,把行业引向高端、绿色发展仍然是行业面对的主要挑战;致力推进兼并重组,提升行业总体竞争力,提高集中度,有效发挥与提高资源、能源利用率是行业前进与努力的方向。
从“十二五”实现的目标看,列入规划的4大类17个发展目标,利润总额年均增长、新型干法水泥熟料比重、新型墙体材料占比、水泥企业生产集中度、进入世界500强企业、淘汰落后水泥和平板玻璃产能等14项目标均已实现。但在科技投入占企业销售收入的比重、平板玻璃的深加工率、企业生产集中度等3个目标尚未完成。影响了“十二五”规划全面实现。
表1 建材工业“十二五”发展情况 类别 指标 “十二五”规划目标 2015年 经济发展
工业增加值年均增长(%) >10 16.5 利润总额年均增长(%) >10 17.2
技术进步 规模以上企业科技投入占企业销售收入的比重(%) 1.5 0.5
新型干法水泥熟料比重(%) >95 98 浮法玻璃比重(%) >90 91 结构调整
平板玻璃深加工率(%) 45 42 新型墙体材料产量比重(%) 65 65
前十家水泥企业生产集中度(%) 35 53 前十家平板玻璃企业生产集中度(%) 75
52 进入世界500强企业数(家) 1-2 1 淘汰落后水泥产能(亿吨) [2.5]
[6.38] 淘汰落后平板玻璃产能(亿重量箱) [0.5] [1.66] 节能减排
及循环经济 规模以上单位工业增加值能耗降低(%) [18-20] [30]
万元工业增加值二氧化碳排放量降低(%) [18] [40] S02排放总量减少(%)
[8] 略增 NOX排放总量减少(%) [10] 略增
综合利用各类废弃物总量增加(%) [20] [60] 注1:[ ]为五年累计数。
2:前十家企业生产集中度均指产量占比
3:“十二五”规划目标对照《建材工业“十二五”发展指导意见》
二、发展机遇与市场需求 (一)发展机遇
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的重要时期,也是建材工业“创新提升、超越引领”战略实施的第二个五年,是夯实基础赶超世界领先水平的重要时期,是建材工业实现转型升级向纵深转折、进入一个新的向中高端发展的重要时期。国内外环境的新变化和业态发展的新变化,为建材工业发展既带来良好机遇,又带来严峻的挑战。
1.发展机遇与新的需求
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划的建议》确定了我国经济保持中高速增长,到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的从2016年至2020年我国GDP年均增速为6.5%以上。虽然“十三五”增速比“十二五”有所减缓,但随着基数已经变大并还会逐年变大,因此绝对增量还是很大的,只要适应新常态,需求仍是巨大的;保持6.5%以上的增速并不意味着各行各业都必须有6.5%以上的增长,关键是看能否满足与适应我国国民经济结构变化的新需求,能否创造新需求,只要有新的开辟与创新就能在中高速发展中得到相应的增量;如果停留在雷同技术的重复发展,则不但没有新的增长,反而对建材的需求会进入萎缩。所以机遇是良好的,挑战是严峻的。
“新四化”建设将为行业发展开辟新的巨大的市场空间。我国已进入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键时期,“新四化”的同步及加快步伐为建材工业发展提供了稳定的新的增长空间。未来五年,我国固定投资增速虽将放缓,但城镇化建设的规模和质量都有增加与提升,特别是户籍城镇化率的提高与加快,必要的基础建设仍将有较大投资的持续。城镇基础设施、地下管网、保障性安居工程的建设,新农村建设现代化步伐的加快,《国家新型城镇化规划》的实施,新农村建设房屋材料和交通设施建设的需求增加,以及“十三五”仍有一批水利、高铁、公路、港口、机场等重大工程项目实施,为建材产品、建材装备、建材制品业、建材服务业发展提供较大的市场空间。
新兴产业的加快发展和绿色建材生产、使用的推进为建材行业发展增加了新的市场空间。战略性新兴产业正成为引领未来经济社会发展的重要力量,世界主要国家纷纷调整发展战略,大力培育发展战略性新兴产业。“十三五”我国将支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备和新能源等战略性新兴产业发展,到2020年,战略性新兴产业将成为国民经济的支柱和先导产业,其增加值占国内生产总值的比重将达到15%。战略性新兴产业的快速发展一方面会直接带动建材新兴产业的发展,另一方面需要建材行业为其提供支撑和保障,由此将会加快新兴建材的发展;随着改变传统建材功能性能、扩展与延伸新领域、发展绿色建材、实施可循环发展,特别随着供给侧改革和结构调整,必然会加快新兴复合材料、无机非金属新材料、非金属矿物材料及深加工制品的规模化发展,为行业带来新的发展机遇。
海洋强国战略的实施将带动建材产品在特种深海工程领域和海运领域开发新的需求。十八大报告提出海洋强国战略已成为我国和平发展战略的重要组成部分,未来我国将从海洋资源开发、海洋经济发展、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋权益维护等方面推动海洋强国的建设。随着海洋强国战略的实施,特别是海底工程建设,将带动岛礁建设用海水拌养型混凝土等海洋工程建设用特种水泥和特种工程材料的研发和应用,将带动海上建设需要的特种材料和带动海面运输船舶和海工作业需要的各种新的高性能复合材料、功能材料的开发与使用。
加快发展建材服务业将开辟与增加新的经济增长点。加快发展建材服务业既可有效促进产业结构调整,又可充分发挥与挖掘行业本身的潜力,形成新的经济增长点。《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出“推动制造业由生产型向生产服务型转变,引导制造企业延伸服务链条、促进服务增值”。认真贯彻《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》和实施中国建材联合会制定的《加快发展建材服务业的指导意见》,将通过扩展与延长生产经营领域的服务,延伸流通与贸易领域的服务,开拓技术、标准、评价咨询服务、技术装备服务等,全方位地延长服务产业链,形成新的经济增长。
“一带一路”、“走出去”战略的推进将为我国建材行业开拓新的市场空间。随着“一带一路”战略的不断推进,亚洲公路网、泛亚铁路网建设、高铁及配套设施建设、港口建设、油气管道、跨界桥梁、跨境电力与输电通道建设、光缆传输系统等国际重点基础设施建设,将对建筑材料及制品增加新的市场需求。
随着建材行业加快“走出去”步伐,国内国外两个市场一并经营的生产力布局调整将成为行业发展的新趋势、新格局。投资、贸易国际化步伐加快,国际市场将成为未来发展与新增市场的重要组成部分,为行业发展带来新的机遇。
2.面临的主要挑战
解决产能严重过剩是决定行业转型升级、稳定增长的关键。产能严重过剩、低水平同质化发展问题在传统建材各产业普遍存在。特别是在水泥、平板玻璃等行业已经严重过剩,产能利用率一年比一年低,更严重的是边去产能边仍在新增产能。“十二五”期间新建水泥生产线440条,增加产能5.7亿吨。如何坚决有效遏制新增产能,如何采用新标准坚决淘汰不符合节能、环保、质量、安全等要求的落后产能,将是“十三五”建材行业的一场生死攸关的硬仗。“去产能”不落地和雷同技术发展不遏制,既影响行业技术进步和新技术、新工艺的推广,又影响行业转型升级和结构调整,行业经济效益下跌的趋势不能从根本上扭转,这将是决定命运的挑战。
补短板是行业转变发展方式调整结构和提高发展质量水平的关键。补短板着重要解决新兴产业发展慢、缺主导产品、规模小、比重少的问题,解决增加高端产品、附加值高的产品、精品与多功能制品、绿色低碳可循环制品在行业总量的比重。短板既是行业发展的瓶颈,又是几十年来行业发展的薄弱环节,能否实现与突破,是行业结构调整的象征,是行业是否真正转变了发展方式的重要标志,是鉴别行业提升发展质量与水平的标志,是行业转型的主战场。
实现制造强国,实施《中国制造2025》,是决定建材行业由中国制造向中国创造跨越与升级的关键。建材行业制造技术装备水平的提升是科技进步的主要支撑。创新驱动提升建材行业的制造业水平,是实现建材行业由追赶到超越与引领的标志与前提,是能否使主要技术装备由引进、消化的中国制造开始转向达到国际领先的中国创造迈进的检验,是从根本上提升行业国际竞争力的关键。为此必须将制造方式由分散制造向系统组合制造的现代工业化转变,由自动化向智能化联动和达到制造业自身的绿色发展。这是一场跨度大,既是与国际领先的挑战与较量,又是建材行业实现“创新提升、超越引领”在装备制造业升级的攻坚仗。
推进生态文明建设,实施节能减排和绿色发展,是实现建材行业持久可持续发展的关键。我国政府提出将于2030年左右二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出“有效控制电力、钢铁、建材等重点行业碳排放,推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展”。《大气污染防治法》(2015年修订)提出“生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的建材企业,应当采用清洁生产工艺”。目前建材行业烟、粉尘、二氧化硫、氮氧化物的排放量均占全国工业部门的前三位。推进建材行业各产业节能减排达标和推进绿色、低碳可循环发展,增加绿色建材生产、使用比例,推进建材行业处置城乡垃圾、废弃物,实现清洁生产和实现净化、美化环境的目标,既是社会生态文明建设对行业的要求,也是建材行业生存发展的必须。这是一场只能前进,没有退路的硬仗,行业必须面向自己挑战并获胜。
(二)市场新需求预测
1.传统建材产品需求总量趋于略增或达到饱和点,但随着产品功能提升与用途的开发,总体上继续增长是无疑的。我国经济发展进入新常态,对建材产品消费需求量的增长会开始减弱,但多数产业的绝对量不会马上严重下跌,传统产业在技术创新与提升、延长产业链、增加新需求中能够形成结构优化的发展与增长。
2.多年来的结构调整与转型,为建材行业发展新兴产业、深加工与制品业、延长产业链、开发新产品奠定了一定的技术基础和产业转型新领域与市场应用基础,因此,“十三五”期间新兴产业每年发展的比例将高于整个建材工业3~5个百分点是完全可能的,它将成为行业新的经济增长看好的潜力股。
3.随着国家投资结构和发展重点的调整,建材行业在技术装备、流通、环保、服务业诸方面将会有新的突破性的发展,靠制造业以产品业为主的发展格局将开始改变,多方面与新领域共同发展将构成总量继续增加。
4.通讯、电子、交通、新能源、环保产业的新需求、新领域的开发和住宅产业工业化,将给建材行业带来新的发展需求。建材行业凭借已有的优势,将会在有退有进中,有加有减中,抓大放小中,获得新的发展。
三、指导思想、基本原则和发展的主要目标 (一)指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》和国办发(2016)34号文件《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》;把创新驱动、转变发展方式,推进供给侧结构性改革,作为发展的动力;把做减法“去产能”,淘汰落后产能、压缩无效产能,做加法“补短板”,增加新兴产业和增加新需求,作为结构调整和转型升级的主要任务;把加快发展绿色建材生产与使用、拓展延伸建材服务业、“走出去”国际化经营、改造传统产业向高端发展、促进现代化、智能化、绿色化,作为增加新的经济增长点的主要支撑;在有增有减、有得有舍中全面推进结构调整优化,为实现创新提升、超越引领世界建材工业的战略达到时间过半目标过半奠定基础。
(二)基本原则
坚持创新驱动,创新引领发展。发挥科技创新在驱动创新中的引领作用,以科技创新拓展开发新兴产业、新的领域和新的需求;以科技创新提升改造传统产业并由低中端向中高端发展;以科技创新推动淘汰落后产能,推进节能减排达标,推进绿色发展,全面推进建材工业转型升级。
坚持结构调整为目标的发展导向。把结构调整与转型升级作为发展的主要目标,加快发展新兴产业和新产品开发,改造提升传统产业进而提升档次和附加值,积极发展建材服务业,全面促进建材行业向高科技、高端、绿色发展。
坚持国际国内两个市场和建材制造业与建材服务业两业一并发展。国内市场和国外市场一并发展一并经营,既提高国内市场竞争力又增加国际市场份额。在提升与拓展建材制造业的同时,加快建材服务业的拓展,两业互动并举发展。
坚持“去产能”、“补短板”、有增有减、有舍有保的方针。把去产能,解决产能严重过剩,淘汰落后产能,提高产能利用率,减少中低端产品的比例,作为行业进步和结构调整的目标;把发展高新技术产品、新兴产业、高端产品、新需求产品、绿色建材补短板作为改变行业现状、推进行业进步与发展的基本任务。
坚持市场需求为导向,不盲目发展。坚持市场需求和开拓需求作为发展导向,坚决遏制已经饱和的产业以及雷同技术的重复建设,新的发展和增长必须建立在有市场、有需求,体现行业技术进步,体现有利社会进步,杜绝盲目发展。
(三)主要目标
结构调整目标:到“十三五”末,产业结构转型升级向纵深转折取得阶段成果,传统产业和新兴建材占比形成有降有升;产品制造业和建材深加工制品业占比形成有降有升;建材服务业和在国外的经营收入在目前基数小的基础上将会有较大增幅。
去产能补短板目标:“十三五”实现淘汰落后水泥产能5亿吨以上,平板玻璃2亿重量箱以上,其他建材产业至少压减产能15%以上。主要产业产能利用率提高5个百分点;新兴产业、高端、高附加值产品工业增加值在建材工业总量中的占比增加6~8个百分点。建材新兴产业的产值比重达到建材总量的16%左右;绿色建材生产、使用比例占到建材总量的30%左右。
经营质量效益目标:“十三五”建材工业增加值年均增长8%~10%,利润总额年均增长7%~8%。建材服务业收入占到建材总量的20%,“走出去”在国外的经营收入占到整个建材总量的13%。到2020年,建材行业全员劳动生产率达到170万元/人,建材新兴产业劳动生产率比“十二五”提高30%以上,规模以上企业的科技研发经费占主营业务收入2%。
节能减排绿色发展目标:到“十三五”末,规模以上企业单位工业增加值能耗比“十二五”降低20%以上;单位工业增加值二氧化碳排放量降低25%以上,烟粉尘排放总量削减30%以上,二氧化硫排放总量削减12%以上,氮氧化物总量削减40%以上;综合利用废弃物总量比“十二五”增加15%~20%,水泥窑协同处置生产线占总量的20%,绿色建材在新建建筑中的应用达到30%以上。
企业兼并重组目标:各主要产业都要推进兼并重组,引导相对落后产能退出市场,并按质量、能耗、环保、安全四项标准淘汰落后产能,鼓励骨干企业兼并重组与收购中小企业。其中水、玻、陶三个产业的企业数“十三五”末比“十二五”减少四分之一,水泥、平板玻璃的前十家企业的产能分别占到80%,陶瓷前十家企业占到50%以上。
表2 “十三五”建材工业主要发展目标 类别 指标 2020年 结构调整
传统产业在建材工业产值占比 下降 新兴建材在建材工业产值占比 上升
产品制造业在建材工业产值占比 下降 深加工制品业在建材工业产值占比 上升
建材服务业和国外经营收入增长(%) 超过20%、13% 去产能补短板
淘汰落后水泥产能(亿吨) 5 淘汰落后平板玻璃产能(亿重量箱) 2
其他建材产业压减产能(%) >15 主要产业产能利用率提高(%) 5
新兴产业、高端、高附加值产品工业增加值在建材总量的占比增加(%) 6-8
新兴产业产值比重占建材总量(%) 16
绿色建材生产、使用比例占到建材总量(%) 35 经营质量效益
规模以上工业增加值年均增长(%) 8-10 利润总额年均增长(%) 7-8
建材服务业收入占建材总量(%) 20 “走出去”在国外的经营收入占建材总量(%)
13 全员劳动生产率(万元/人) 170 建材新兴产业劳动生产率比2015年增长(%)
30以上 规模以上企业科技研发经费占主营业务收入比例(%) 2
节能减排绿色发展 规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降(%) 20
万元工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降(%) 25
烟粉尘排放总量比2015年下降(%) 30 S02排放总量比2015年下降(%) 12
NOX排放总量比2015年下降(%) 40 综合利用各类废弃物总量比2015年增加(%)
15-20 水泥协同处置生产线占比(%) 20 企业兼并重组
水泥、玻璃、陶瓷企业数量减少(%) 25 前十家水泥企业生产集中度(%) 80
前十家平板玻璃企业生产集中度(%) 80 前十家陶瓷企业生产集中度(%) >50
四、发展的重点产业和重点领域
(一)加快发展新兴产业,拓展新的需求与应用领域
“十三五”建材新兴产业在技术创新与提升、发展与应用领域的拓展、产业规模等方面取得实质性的重大突破,部分尖端新兴产业的技术装备与产品达到世界领先水平,占半数以上的新兴产业技术装备与产品达到世界先进水平,在整个建材总量中的比例有明显上升。
1.新兴高性能复合材料发展重点
加强高档碳纤维材料的基础理论研究和使用领域、产品功能的研究与提升并形成批量生产。开发高性能热塑性复合材料形成低成本、高效率成型技术,加快连续纤维增强热塑复合材料(CFT)工艺及装备的提升,在取得重大技术突破的基础上开辟应用领域向规模型发展。开发与拓展超高性能的水泥基复合材料、高性能的陶瓷基复合材料和树脂基复合材料,形成规模并开辟新的用途。
提升高性能纤维复合材料技术,增加新的应用领域,重点开发适用于轻质办公用房、节能厂房、活动板房、景观建筑、桥梁铺装等轻质建筑用复合材料;开发轻质金属材料、陶瓷材料和纤维增强复合材料等用于汽车及各种交通、电气绝缘、风电和农牧养殖领域的复合材料。
2.新型无机非金属新材料发展重点
重点发展特种新型玻璃、先进陶瓷、人工晶体、新型无机高性能纤维等功能性材料和结构材料并推进与实现技术成果产业化。进一步开发微创医学用激光光纤产业,扩大用途向规模化发展。重点发展T800级国产碳纤维产业化及其他高性能碳纤维,开发弹性模量90GPa以上、拉伸强度2700MPa以上的高模量玻璃纤维并增加应用领域。加快发展大型风电叶片纤维自动铺放设备技术,扩展新的应用领域。
进一步发展适用于航天航空、新一代信息技术、电子、机械、汽车等领域的先进陶瓷和第三代半导体材料,扩展导弹、潜艇通讯、激光武器等配套装备的晶体材料,增加信息显示基板玻璃等特种超薄超白新型玻璃和高性能玻纤及制品的发展。
3.非金属矿物材料及制品业发展重点
重点发展以石墨、高岭土、膨润土、硅藻土等非金属矿物的精加工、深加工制品,在进一步创新提升装备水平、实现装备大型化的同时,提升非金属矿物的加工质量,按不同的功能与用途,瞄准新的应用领域,提高产品的价值和附加值,并向规模化发展。
开发并增加用于新一代信息技术领域的硅材料、石墨负极等电子材料,增加用于交通领域的高性能摩擦、密封材料,拓展用于化工、轻工领域的超细活性专用功能填料,扩展节能环保领域的高性能保温隔热材料和无机防火材料;发展高耐蚀预水化防渗材料、隔热耐火材料和绝热矿物材料。
4.建材节能环保新兴产业发展重点
加快建材有关产业燃煤窑炉技术与功能的提升,用先进节能和减排设备改造提升能耗和排放不达标的技术装备。重点提升与突破低氮燃烧技术和氮氧化物、二氧化硫、细颗粒烟尘减排技术并加快推广。进一步提升并推广多通道分室燃烧器及全氧燃烧、富氧燃烧技术装备并实现产业化。重点开发与推广处置城市垃圾、建筑垃圾、污泥,有毒、有害物体的技术装备并实现产业化,加快推广高效率脱硫脱硝、细颗粒烟粉尘减排技术装备及产品的产业化。
5.新型多功能节能环保绿色新型墙体材料及绿色装饰装修材料发展重点
围绕建筑工业化、施工组合装配化,重点发展高强、轻质、绿色、保温、节能、防火、隔音、抗震、防水等功能融合的新型墙体材料和绿色建筑装饰装修材料。重点发展应用于复合夹芯墙板的超轻质泡沫混凝土、轻骨料混凝土保温结构一体化材料。加快发展轻质高强保温的纸面石膏板等建筑用各种板材,引导发展低导热高强度发泡陶瓷砌块、利废节能的轻质内隔墙板、外墙复合保温板和带装饰面的装配式等高质量的墙板,提升与推广节能、利废、高强的新型烧结墙体材料。
发展适用于被动房极低能耗要求的高效绝热材料、环保型防火隔离带绝热材料、自膨胀密封材料、防水透/隔气材料,轻质自保温夹芯复合墙体材料。
(二)改造提升传统建材产业,提高性能、提升功能、延伸产业链向高端发展
1.由中国制造开始向中国创造迈进
传统建材产业绝大多数都是在引进国外技术装备基础上消化创新的,因此必须将其再次改造提升并开始向中国创造迈进。以第二代新型干法水泥和第二代中国浮法玻璃技术装备的研发与达标,以及配套耐火材料及辅机研发与达标为代表的“两个二代”的技术装备研发成功,将标志着由中国制造开始向中国创造迈进。不仅要使水泥和平板玻璃的主要经济技术指标均达到世界领先水平,全面促进两大产业向高端发展,而且带动和推动全行业所有的建材产业都参照“两个二代”的做法全面创新提升各产业的技术装备水平向国际领先对标。
建筑陶瓷重点开发与提升连续球磨工艺技术、新型干法制粉工艺及成套装备技术、节能高效多层辊道式干燥器、新型高效煤气化(自)净化技术装备、陶瓷装饰用喷墨印刷技术装备、激光打印技术装备并在全行业推广;卫生陶瓷重点发展与推广低压快排水成型技术、高压成型技术、以及具有自学习功能的注浆、修坯、装窑、施釉机器人及3D增材打印技术等,“十三五”末主要技术装备总体上达到世界先进水平。
2.提升与增加功能,扩展应用领域
所有的传统建材都要提升增加功能、扩展应用领域挖掘潜力,在量的增长需求减弱和即将饱和的背景下,都要创新提升、改变性能、增加功能、深加工、精加工、提升附加值、延长产业链、拓展与扩大应用领域,实现新的增长和发展。
水泥行业向海工、桥梁、道路、核电、油田、隐蔽工程等特种用途及绿色低碳方向发展,开发硅酸盐基、硫酸盐基及铝酸盐基等特种功能的高质量水泥。有条件的骨干水泥企业进一步延伸至建筑骨料、砂石骨料、预拌混凝土、水泥制品部件等相关领域,发展能源、交通等国家重大工程使用的高性能、绿色和多功能的混凝土。
平板玻璃行业在提升原片质量的基础上,发展汽车、飞机、高铁、高档建筑装饰用高端玻璃;扩展与增加用于电子通讯领域的液晶玻璃、基板玻璃和太阳能玻璃;发展高端超薄、超白玻璃用于新能源、国防等特殊工程。推广低辐射镀膜(Low-E)、真空和中空玻璃、光伏玻璃。
建筑卫生陶瓷行业发展与增加智能化、时尚化、个性化、特色文化融合的新产品。加快发展防静电、耐磨、耐污、防滑、保温、太阳能、抗菌等多功能型建筑陶瓷产品,发展薄型化、轻量化和智能化新型产品。
墙体材料行业重点发展绿色建筑及装配式建筑市场需求的节能、绿色、多功能新型墙体材料,新农村建设用新型建筑材料及保温材料,外围护结构保温用材料以及岩棉、玻璃棉、玻化微珠保温陶瓷板等A级防火保温材料,发展轻质、高强、自保温、部品化与组装集成的建筑部件。
玻璃纤维及其复合材料行业发展汽车轻量化、新能源汽车、高铁和城铁等交通领域需求的各种新型材料,发展高性能纤维和热塑性复合新材料和制品。
耐火材料行业以无铬化为重点,助推建材窑炉产业实现资源节约型、环境友好型发展。
(三)拓展、延伸发展建材服务业,改变单靠产品制造业为支撑的发展模式
1.发展建材服务业开辟新需求
发展建材服务业,既是建材行业转型升级的必然,又是行业发展业态的发展趋势,更是充分发挥建材制造业优势,挖掘自身潜力,开辟新需求,寻找新发展的必由之路。建材服务业的发展,既要根植于建材制造业,服务于建材制造业,进而推动与改变制造业的经营业态,使制造业拓展发展路径和渠道;又要拓展与延伸至其他领域的服务增加新的经济增长点,实现两业并举提速行业发展。建材服务业既要立足于服务建材制造业,为其增值为己增值,又要以集成、配套、组合建材相关的上下游的资源和商品,运用新型的电子商务模式等开展跨行业、跨领域的多业态、多层次的各种服务,进而提升行业附加值、增加经济实力。
2.发展建材服务业的原则
坚持建材制造业和建材服务业“两业并举”的发展方针,在建材工业的发展规划、投资立项、行业统计报表、经济分析、结构调整导向及“走出去”等发展统计与经营指标中,都要将建材制造加工业和建材服务业两业统一部署,一并发展,使建材行业产品制造加工单轨运行变为双轨运行而提速发展。
坚持把发展建材服务业作为建材行业转变发展方式、转型升级、调整结构、稳增长、提高经济效益的新的动力与支撑;作为建材工业提高资源能源利用率和提高劳动生产率的主要途径之一;作为挖掘潜能增加新的经济增长点的主要举措,由此拓展延伸发展领域,创造新的需求,获得新的发展。
坚持发展建材服务业与促进制造业升级相结合。既要服务于制造业,提高生产效率,降低生产和销售成本,提高产品附加值,又要运用智能化技术、云计算、大数据、物联网等手段改变与提升建材制造业的制造、管理、控制与运行方式,进而提升建材行业整体素质。
3.建材服务业发展的主要目标
建材服务业要以建材加工业的需求和转型升级为导向,构成与形成不同所有制、综合与专业相结合、服务链条可长可短、服务内容功能各异的建材服务业体系。
逐步形成以组织科技力量对行业发展瓶颈组织攻关,用新标准淘汰落后产能的科技标准服务系列;形成生产资源配置,改变传统的单一的产品销售和相对固定的贸易流通模式,建成集成配套并运用大数据、物联网等现代智能化的流通贸易服务系列;形成设计、装备、设施、安装、试运与生产管理的建设、生产服务系列;形成提供节能减排政策、技术、装备设施和现场试运行等节能减排系统服务系列;形成建立绿色标识评价和以评价、检测、分析、咨询为主要内容的认证服务系列;形成以提高各产业人员的技能和各类管理人员的管理水平为主的人才培训服务系列;形成“走出去”服务系列,达到增加服务功能,扩展经营领域,提升经济效益的目的。
“十三五”期间构建并形成涵盖建材生产经营、贸易流通、工程建设、节能减排等多领域服务的服务体系,形成亿元以上产值的企业不少于100家,10亿元以上产值的企业不少于50家,30亿元以上产值的企业不少于30家(扣除加工制造业务);建成10个以上具有较强集聚和辐射带动能力的建材服务业集聚区;建成10个以上具有综合服务功能的服务产业链,初步形成特色鲜明、门类齐全、支撑有力、协调配套的建材服务业体系。
(四)加快技术装备的创新提升和智能化制造水平,全面提升发展的质量和效益
1.创新提升装备制造水平
实施《中国制造2025》,提升技术装备和智能化制造水平,是建材工业新的提升与新的发展的又一个支撑亮点。中国建材工业与世界领先水平相比,正是在装备制造和智能化技术及节能减排方面存在差距。打造2025中国制造升级版,既是提升装备和提升整个建材制造业水平的需要,更是缩小与国际领先水平差距的关键所在。要组织并集全行业智慧与力量,从基础理论研究与原理逻辑研究出发,用科学数据和科学模拟分析的方法找出与国际领先水平的差距及主要原因,从而明确2025升级版的发展目标和攻关目标。要紧紧围绕现有的主要产业的技术装备已达到国际先进水平基础上,有针对性地组织对关键技术攻关,使之突破由中国制造向中国创造跨越。要组织装备研发和装备制造骨干企业对目前正在使用的技术装备的薄弱环节和瓶颈进行攻关,进而促进现有装备普遍更新换代,全面提高制造能力和产品质量,提高劳动生产率,降低制造成本,提升企业经营效益,实现绿色制造。
2.推进装备技术和智能化制造技术融合发展
推进建材装备制造提升和生产过程中工业机器人的研究应用,在矿山、水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、墙体材料、玻纤等行业生产制造过程中以解决劳动力密集、劳动强度大、生产环境条件差、劳动生产率低为目标,推动工业机器人及其核心智能测控装置等全面应用。
推进专用装备与信息技术相互渗透融合,深化智能感知、知识挖掘、工艺优化、在线仿真、人工智能、3D打印等技术与装备的集成组合,促进装备向数字化、网络化、智能化一体发展。推进自动化成套装备、数字化车间、智能传感器、嵌入式系统、智能仪器仪表、在线检测设备相互融合,全面提高精准制造和敏捷制造能力。到2020年,研究设计单位数字化研发与设计工具和仪器设备普及率达到65%以上。
3.推进互联网与建材工业生产经营和贸易流通的深度融合,实行全方位的智能化运行
推动互联网、移动互联网、云计算、大数据、物联网等普及与应用,发展推进基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造经营模式,建设云服务平台和大数据平台。积极更换与采用宽带技术,提高宽带普及率和使用率;拓展与提升网站功能,连接企业与市场,开展网站之间功能连接与信息联网,开辟数据应用系统。
推进对工艺流程、产品质量、物耗、能耗、物流、成本管理和标准等实行全方位的智能化管理,整体提升企业生产控制水平和运营效益。
(五)加快节能减排达标步伐,积极推进绿色建材生产与使用
加快节能减排达标步伐,是推进生态文明建设,推进建材行业成为净化、美化环境,实现清洁生产是行业进步发展的标志与象征。坚持低碳低排放和可循环发展,推进绿色建材的生产与使用,是整体提升发展水平和实现持久发展的根基。加快节能减排全面达标,既要立足于用先进的节能减排技术对传统建材装备与设施进行改造与更新换代,加快淘汰落后产能;又要立足于开发新兴产业、增加新产品,提高附加值,大幅降低万元产值能耗和大幅度削减污染与排放为目标。
1.加快传统建材产业工艺技术装备的创新与改造升级,促进节能减排,实现清洁生产
加快实施以节能减排达标为主要目标的传统建材的技术改造升级,推广新一代先进工艺、装备和新一代系统的节能减排技术装备与设施,尤其要推广适用于水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等行业的能源梯级利用、窑炉烟气除尘脱硫脱硝技术装备,到2020年,水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等主要产业的大中型企业全面实现达标。
2.坚持可循环发展,提升资源综合利用水平
积极在城市及周边推广利用水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥及其他有害工业废弃物;推广利用大型烧结砖隧道窑安全处置城市污泥、废渣与其它原料配合生产烧结空心砖、自保温烧结砌块,提高资源综合利用率。
积极推广城市建筑垃圾综合利用产业化、经营规模化。在大中型城市选择建设年处理100万吨及以上规模建筑垃圾再生骨料生产线,并配套建设再生骨料混凝土制品生产线,推进城市建筑垃圾的综合利用。积极推广利用城市建筑垃圾生产装配式复合建筑墙板、加气混凝土、自保温轻质高强混凝土砌块等系列产品。
在确保产品质量安全的前提下,积极推进粉煤灰、煤矸石、矿渣、钢渣、工业副产石膏、电石渣等在水泥和墙体材料生产中的综合利用,开展赤泥、磷石膏等利用难度较大的工业固体废弃物综合利用及实现产业化。推进水泥窑利用可燃废弃物替代化石燃料,以及农作物秸秆及木/竹材料等农林废弃物的综合利用。
开展绿色矿山建设,提高非金属矿山的采矿回收率,推进非金属矿尾矿的综合利用。
3.坚持绿色发展,推动绿色建材产品的生产和使用
发展绿色建材既是生态文明建设的要求,又是行业进步的既定目标。坚持可持续发展必须使建材产品制备加工过程节省能源资源、低碳排放并且质量好、寿命长并可再循环利用。要以城乡建设需求为牵引,以促进绿色生产和绿色消费为目的,对新发展的产品必须用绿色标准和标识为标志规范其发展;对已有产品达不到绿色标准标识的,按标准将其改造提升,促其达标。要加大绿色建材生产与使用的技术研发,积极推动绿色建材品种的拓展,使绿色建材从产品性能、品质及可选性等方面满足绿色建筑的发展需要。“十三五”期间,新建建筑中绿色建材应用比重达到30%以上,试点示范工程绿色应用比例达到70%以上,现有建筑改造应用比例达到80%,进而促进发展方式的转变,加快建材工业进步发展的步伐。
(六)加快“走出去”步伐,提升国际市场的经营能力和竞争力
实施“一带一路”战略,加快“走出去”的步伐,既是提高我国建材行业国际竞争力的必须,又是促进国际产能合作背景下开辟新的发展渠道的创新之举。
1.发挥我国建材业优势,加快“走出去”步伐
我国建材工业在国际上尤其在发展中国家具有较大的市场优势,这是几十年来形成与积累的财富,必须充分发挥。要改变建材生产能力和经营主要在国内的格局,加快在国外形成生产能力和竞争能力,这是建材工业发展的新的时代特征。组织与引导具备国际竞争力的水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械装备、新型墙体材料与装备、玻璃纤维及制品业、地勘与非金属矿物业等产业率先在国外投资与经营。鼓励与支持具备条件的企业独立或抱团到国外发展综合性或专业性的产业园区,实现产业上下游配套并协同发展,拉长产能合作产业链,扩大产能合作集聚区。进而提升我国国际经营的影响力和竞争力。“十三五”期间,在“一带一路”沿线地区和国家建设2~3个集约化、绿色化、功能完善的建材国际产能合作示范园区并投入运营。
继续发挥我国水泥、浮法玻璃等成套技术装备与工程服务业在国际市场的竞争优势,扩大技术装备和工程服务贸易输出;增加玻纤及制品、复合材料、高端非金属矿功能材料及制品、特种陶瓷、人工晶体等高端建材产品贸易出口;扩展工程技术咨询、工程服务、标准服务、知识产权合作、服务贸易等全方位覆盖。到2020年,高端建材产品和软件服务贸易占对外贸易总额的比重达到50%以上。
积极开展“工程承包+融资+运营”等多种方式的合作,有条件的项目鼓励采用建设-经营-移交(BOT)、政府和社会资本合作(PPP)等方式。到2020年,在10个以上国家和地区重点建设水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、玻璃纤维等国际合作项目达40个以上。
2.为“一带一路”国际重点项目提供建设与建材产品
围绕亚洲公路网、泛亚铁路网建设、高铁及配套设施建设、港口建设、油气管道、跨界桥梁、跨境电力与输电通道建设、光缆传输系统等国际重点基础设施建设的需求,配套建设优质建材发展项目,满足项目建设对建筑材料及制品的需求。
在“一带一路”大通道沿线的中心城市建设建材园区,以园区为平台,引进国内有优势的建材企业开发园区建设,引进工程总包及制造服务业企业形成为园区配套,为沿线中心城市的建设提供投资、材料、以及工程技术等多种服务。
3.积极推进国际间的交流与合作,提升国际影响力和话语权
要以积极主动的态度积极组织和参与国际间的各种学术交流与经贸合作,主动组织与搭建国际间有影响力的各种行业活动,主动参与或发起国际间的各种自发组织,主动与国际标准对标并参与国际标准的制订,积极举办各种论坛峰会,参与和举办世界级的各种产品、技术展览会、交流会,组织与不同国家不同地区的经贸合作和各类人员的培训,不断提升中国建材行业在国际的地位与影响力,进而在提升国际竞争力。
五、重点推进实施的工程 (一)着力加快新兴产业发展为主的补短板工程
以建筑、交通、能源、电子、军工、化工等产业发展需求为牵引,瞄准发展目标组织不同层次的攻关,尤其要突破新兴高性能复合材料、新型无机非金属新材料和非金属矿物材料及制品等新兴产业的发展瓶颈,着力研发一批技术含量高、有代表性、成长性好、有带动性的新兴产业;拓展与转化一批现有规模小的新兴产业的规模化和产业化;提升与增加改变功能和用途的跨行业、跨领域的市场有需求的新兴产业,使建材新兴产业规模化、产业化和占建材总量比例三个方面迈出实质性的步伐。
(二)着力推进“去产能”淘汰落后减少低端产品工程
以严禁水泥、平板玻璃雷同技术新建项目,遏制盲目新增产能,加大淘汰落后产能的政策力度和工作力度,化解过剩产能,提高产能利用率为目标,严格执行《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》;禁止新建水泥熟料、平板玻璃生产线,坚决按质量、能耗、环保、安全标准淘汰5亿吨水泥、2亿重量箱平板玻璃,严格生产许可证发放,停止生产32.5标号复合硅酸盐水泥。争取获得国家财政补贴资金的支持,建立“去产能”专项资金,用于补贴淘汰落后产能,开展行业自律,引导落后产能退出市场,使行业产能利用率达到合理水平,行业经济效益回升与提高。
(三)着力提升装备制造和提升“两个二代”工程
制定2025中国建材技术装备创新提升规划,明确提升、达到跨越的技术目标并认真组织攻关实施。以正在攻坚的“两个二代”技术装备创新研发与达标为牵引,实现水泥和平板玻璃技术装备达到国际领先水平,进而参照“两个二代”推动各产业分别提出技术装备研发的目标和达标的指标,全面促进建材各产业的技术装备创新与提升。到2020年,水泥、平板玻璃有60%的生产线达到世界领先水平。
(四)着力发展建材服务业拓展延伸服务工程
以拓展与促进建材产品制造与建材服务业共同发展为目标,从形成并建立建材服务产业链出发又跨越建材领域,全面推进与拓展延伸服务领域,形成不同领域、不同所有制、不同经营服务模式、不同规模的建材服务业,使建材行业增加新的发展支撑。
(五)着力实施节能减排达标和绿色建材生产、使用工程
全面推进建材各产业制定五年节能减排达标进程表和年度进度表,其中水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业“十三五”率先达标。制定与实施绿色建材生产使用行动方案,从原料选用、产品加工过程到建筑使用都按可循环、低碳与绿色达标加以引导与推进;培育与建设绿色建材应用示范工程100个;“十三五”绿色建材在新建建筑中应用比例达到30%以上;开发低能耗新产品以降低能耗和排放;利用水泥窑协同处置垃圾、废弃物、污泥和综合利用水、气、粉、尘减少各种污染与排放,使绿色建材生产成为新的发展业态。
(六)着力推动兼并重组减少企业数量,推进形成一批大型骨干企业工程
致力加大推动兼并重组政策的制定增加工作力度,以改变建材行业企业数量多、规模小、管理水平低、众多企业效益差和行业集中度低、资源能源利用效率及劳动生产率低的落后局面,致力减少各产业的企业数量,增加各产业前十名企业销售收入的集中度,作为推动和调整行业组织结构的主要任务。“十三五”末,水泥、平板玻璃和建筑卫生陶瓷三大产业率先减少四分之一数量的企业,三大产业的集中度分别达到80%、80%和50%,推进各主要产业一批骨干企业的形成。致力于有利兼并重组的优惠、补贴政策的出台与实施,创立基金补贴、碳交易、退出补贴等机制。用好用足淘汰落后产能的政策,鼓励优势企业带头兼并与收购企业。从总体上提升建材行业的整体市场竞争力。
结 束 语
“十三五”是中国建材工业发展历史上一个非常重要的时期,几十年来积累的矛盾和问题都要在“十三五”破题、破冰,行业结构调整、转型升级能否取得突破与落地在“十三五”必须有揭晓,距离创新提升、超越引领世界建材工业的目标从时间上越来越近,“十三五”将是战略征程途中迈上新台阶、打基础的关键时期。“十三五”既是矛盾、困难、问题最突出的一个五年规划期,又是转机、机会与突破点露头最多的一个时期,可以说建材工业开始进入了一个新的发展时期。完成与实施“十三五”规划,要将规划具体分解为各个产业、各个领域、各个时间段的任务,并赋予各个目标强有力的措施。除了发展的六个重点和六大工程必须组织实施并取得必要的成效外,我们一定要着力推进供给侧的改革,以推进去产能、补短板,实现行业结构调整与优化;我们一定要着力做好政策的制定与争取更多优惠政策的出台,以政策作为解决“去产能”瓶颈、发展新兴产业瓶颈、兼并重组瓶颈的最重要最基本的抓手,充分发挥各自岗位的作用,把制定与转换政策作为最根本的任务。我们还一定要着力做好市场需求和增加建材生产与使用这篇大文章,增加发展的融合度,借助市场和国内外用户的力量,完成建材工业“十三五”的发展目标。
注 释 1.建材新兴产业
建材新兴产业是指在未来国民经济建设和社会发展中,以国际国内当代的最新技术为载体的、代表先进生产力的、市场需求大、成长性好的、对建材行业全局和长远发展具有重大引领作用的、知识技术密集附加值高的、物质资源消耗少、低碳无污染,开发潜能大的建材新兴产业。包括国家战略性新兴产业中已经涵盖的建材新兴产业;建材工业三大领域中已经形成的新兴产业或原有产品经过创新提升后性能、功能改变产生新的效能,能够延伸与扩展到其他领域且具有带动作用的功能新型的产业;建材传统产业中经融入新技术与智能技术后,使用范围和使用价值扩展与提升,具有替代功能的新型结构材料和高性能复合材料;对国家经济、科技和产业结构调整有重大影响的新工艺、新装备及共性关键技术和能够填补空白开拓新领域的新兴产业。
建材新兴产业具备以下主要特征或特点:一是技术在国际国内领先并已基本成熟,已经超出原有技术和产品的功能和作用,代表了产业未来发展的方向;二是产品高端、质量优良、功能稳定,且有提升扩展功能的潜力,具有带动力和良好的发展前景;三是资源能源消耗低、效率高,具有高附加值,低碳绿色并能带来良好的社会效益和经济效益;四是能带动本产业和相关产业、相关领域的兴起,能够提升建材整体产业结构和促进技术进步的产业。
建材新兴产业的主要领域既包括已经列入国家战略性新兴产业的建材产业与产品,包括符合未来国民经济和社会发展需求方向、能够提升建材行业整体水平、发展前景好、填补空白、有别于原有材料、替代功能强,带动其他产业和相关领域发展的建材新兴产业,也包括已有的传统建材产业融入新技术形成新功能的各种新型材料等。建材新兴产业确定为七大领域,即新兴高性能复合材料产业、新型无机非金属新材料产业、非金属矿及制品业新兴产业、建材节能环保新兴产业、新型建材高端装备制造产业、新型多功能节能环保墙体材料及与墙体材料配套的绿色装饰装修材料产业、传统建材提升性能功能后延伸至其他工业领域的建材新兴产业。
2.绿色建材
绿色建筑材料是指在原料的选用、开采加工、产品制造、产品应用过程中,能够有效利用废弃物,少用天然资源和能源,资源可循环再利用的,不仅性能功能符合建筑物等配置的要求,而且全生命期内与生态环境和谐,对人类健康无害的建筑材料。
绿色建筑材料具有节能、环保、低碳、安全、可循环、长寿命的特征;生产工艺和生产使用过程中贯彻清洁文明、净化环境的特征;充分利用废弃物,减少天然资源和能源消耗,具有可循环再利用的特征;具有低排放、无污染、无毒害、与生态和谐的特征;满足绿色建筑和其它应用领域配置要求,有利于改善和提升人类生产生活水平的发展进步特征。

图片 1

中国建筑材料联合会会长 乔龙德

庆祝新中国成立70周年建材写作小组 贺 军 孙星寿
王崇光 缪 沾 胡 浩

  金秋10月,伟大的中华人民共和国迎来了70华诞。新中国建材工业(含建筑材料、非金属矿及制品、无机非金属新材料)的发展,与新中国成长壮大同呼吸共命运,走过了“从无到有”“从少到多”“从多走向好”的发展历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,在城乡建设、铁路公路交通、水利与海洋工程、工农业建设、国防军工等各领域发挥了重要的基础和带动作用,新时代的建材工业正在进入超越引领世界建材工业的新的历史发展期。

  回望中国建材工业发展进步的历史,通篇贯穿着困难艰辛和不断创造一个又一个辉煌的历程。新中国成立到改革开放前的30年,是中国建材工业“从弱小到奋起、从无到有”的奠基期。解放前夕,具有工业生产初步特征的只有水泥、石棉水泥瓦、平板玻璃、卫生陶瓷、陶瓷砖、耐火集料、石棉、石墨、石膏、砖瓦等近10种初级的产品,技术落后、生产极不稳定,国外发达国家已经具有一定规模的许多建材产品在我国还是空白。中国虽然拥有丰富的非金属矿产资源,但在旧中国仅有十几个小型采矿点,解放前夕也基本处于停产状态。新中国成立后,在党中央、国务院的正确领导下,国家和各地方建材工业主管部门调动一切力量,不仅在较短的时间内全面恢复了生产,而且自力更生建设了一批生产企业,保证了国家经济恢复和建设的需要。随后,我国建材工业在依靠自力更生的精神克服重重困难的同时,开始靠当时前苏联的技术,启动建设了陕西耀县、甘肃永登、山西大同等一批骨干水泥厂,同时也建设了河南洛阳平板玻璃厂、北京石灰厂、西安水泥制品厂等一大批建材骨干企业。先后研制开发了一批包括无机非金属新材料在内的新产品,产生了以洛阳浮法玻璃技术为代表的一批拥有自主知识产权的技术装备,不仅保证了国家基本建设新的发展的需要,而且在新的高端领域也有建材工业的建树,特别是为我国“两弹一星”等国防尖端技术的配套作出了创造性的重要贡献。在短短的30年中,在“一穷二白”的基础上,我国建材工业建立起了独立的、比较完整的工业体系。

  回望中国建材工业蓬勃发展的历史,1978年改革开放到党的十八大之前的30多年,是中国建材工业“从少到多、从慢到快”的蓬勃发展期。党的十一届三中全会作出了对内改革对外开放的历史性抉择,使中国的经济发展和改革走上快车道,各行各业尤其是各种刚性的基本建设,对各种建筑材料迸发出强烈需求,使国家和建材工业主管部门深刻地认识到要把国民经济搞上去,建材工业必须先行。由此,在国家的支持下,在建材部、国家建材局组织领导下,先后建设了河北冀东、安徽宁国、江苏淮海等一批现代化的大型企业。随后通过“引进、消化、吸收”世界主流技术装备,我国建材工业的技术水平和规模在很多产业得到了快速提升。改革开放促进了中国建材工业飞速发展,取得了历史性的跨越与令人意想不到的成就,不仅满足了世界上最大的建设工地的建设需求,而且初步改变了“土、小、散”的落后局面,改变了我国建材工业在国际上无发言权的地位。平板玻璃和中空玻璃、陶瓷砖和卫生陶瓷,以及各种建筑装饰装修材料进入寻常百姓人家,玻璃纤维、石英玻璃等数百种无机非金属新材料更是填补了国内空白,水泥、平板玻璃等主要建材产品年产量先后跃居世界首位并占据全球一半以上的年产量,中国成为建材生产大国。我国建材工业为满足我国基本建设和人民生活需要提供着坚实的物质基础,有力地支撑着我国国民经济和社会发展。

  回望进入发展新时期的历史,从党的十八大到今天,我国开始进入中国特色社会主义新时代,中国建材工业也开始进入“从多到好”、由追赶到并跑超越、迈向高质量发展的新时期,开始进入“创新提升
超越引领”多方位与世界领先并跑的新时代。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握时代大势,提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,引领全党全国人民开启新征程,确立新目标,走向高质量发展的新时代,中国建材工业也迎来了新的发展契机。在全体建材人的拼搏奋斗下,一批骨干企业,一批主导产业的主要技术装备和产品开始与世界领先并跑,有的进入超越领先的跑道,在加快转型升级和结构调整,推进供给侧结构性改革的同时,造就了中国制造和中国创造并举的发展新时代,开创了建材工业自主知识产权批量涌现的历史新纪元。在传统产业产能严重过剩,一大批落后企业关闭和退出市场的前提下,建材工业经济规模和经济效益总体上仍保持了稳定发展的态势。

  值此新中国成立70周年之际,让我们回首过去,重温中国建材行业所走过的艰苦而又辉煌的历程,把握与总结现在,谋划与开创未来。

  一、坚持科技创新,不断提升建材工业的技术装备水平,实现了由跟随、追赶到进入并跑超越的转折,达到了中国制造和中国创造并举

  科学技术是第一生产力,科技创新是一个行业兴旺发达的不竭动力。70
年来,建材行业不断推进技术进步,技术装备水平实现了跨越式发展,开始进入中国制造和中国创造并举的新时代。

  新中国成立伊始,在党中央、国务院领导下,为改变生产技术落后的面貌,建材工业坚持自力更生,奋发有为,克服重重困难,通过群策群力、技术革新,使一大批建材企业恢复了生产,并着手组建科研、设计、地质、勘探、学校等单位,积极组织攻克科技难关,成功研制、开发了一批新技术新产品。到了上世纪70年代,在全行业共同努力下,水泥工业已经开始研究与发展以预分解技术为中心的新型干法技术,玻璃工业自主研究开发成功洛阳浮法玻璃新工艺,建筑卫生陶瓷工业开始采用机械化和自动化生产工艺技术,建材工业在生产方式上基本上完成了从手工作业、半机械化到逐步实现机械化、自动化的过渡,在采用新工艺取代老工艺的过程中,建材生产工艺技术逐渐向世界建材工业主流技术靠拢与接近。

  改革开放为建材工业打开了通往世界的窗口,建材行业开启追赶世界先进技术的征程。建材部、国家建材局加强领导、统一规划、合理布局,加快了国家投资骨干项目的建设步伐,在资金十分紧张的情况下,在先后建成了河北冀东、安徽宁国、江苏淮海三大水泥引进项目的同时,引进了10余项国际先进的新型干法水泥主要设备制造技术,积极推广洛阳浮法玻璃技术,启动了墙体材料革新的改革等。通过“引进、消化、吸收”世界主流技术,我国建材工业提升工艺技术与开发新产品有了明确的方向,新型干法水泥生产工艺逐渐实现了国产化、洛阳浮法玻璃生产技术全面改进提升、万吨级池窑拉丝生产工艺成功并推广普及到10万吨的生产规模、纸面石膏板等新型建材快速发展等一系列建材关键技术、装备、产品不断涌现,建材工业开始对标世界先进技术工艺而得到快速发展。

  进入新世纪,水泥、平板玻璃、玻璃纤维纱等主要建材产品生产中先进生产工艺已成为主流。水泥工业已经基本全部采用了新型干法水泥生产工艺,浮法玻璃生产工艺在全部平板玻璃生产工艺中所占比例也已超过90%,建筑卫生陶瓷生产向品牌化和高附加值方向转变,10万吨级玻璃纤维池窑拉丝生产工艺已经得到广泛应用,砖瓦生产机械化程度和环保节能型产品比重提高,建筑用石开采和加工向企业大型化和进料加工延伸新领域方向发展。

  党的十八大以来,在历经上世纪50年代开始跟随世界建材工业主流技术、上世纪80年代引进国际先进技术装备进入到90年代追赶世界建材先进水平之后,建材工业主要产业产量规模都已成为世界第一,主要产业技术装备接近或达到了世界先进水平。在进入本世纪之后特别是党的十八大以来,建材工业在自身提升与发展的同时,开始致力于由追赶世界领先水平进入与世界领先并跑,致力成为引领世界建材工业发展的建材工业强国。以水泥、平板玻璃“两个二代”技术创新研发成功为标志,液晶显示基板玻璃、超薄玻璃等一批技术玻璃的跨界发展,高端玻纤产品与复合材料在多领域应用,纸面石膏板的规模和技术装备的全面提升,无机非金属材料中高端产品和非金属矿物材料应用技术的开发,中国建材工业向世人宣告中国将走向世界建材工业前沿,开启由中国制造迈向中国创造,全面实现行业转型升级的新征程,开始向高质量、绿色、智能化发展全面转型,迈向超越引领的新纪元。

  二、坚持将结构调整转型升级作为行业发展的主要目标,产业和产品的结构不断优化,补短板与供给侧结构性改革取得明显成效

  时代在发展,需求在变化,对产业发展不断提出了新的要求。建材工业适应时代的发展变化,始终以调整结构实现转型升级为发展进步的主导目标,实现了不断的发展和进步。

  新中国成立初期通过努力恢复生产,到1952年年底,全国水泥产量为286万吨,平板玻璃产量198万重量箱,分别超过旧中国最高年产量的25%和54%,基本满足了新中国成立初期的建设需求。经过20多年的发展,到改革开放前,建材工业中砖瓦与石灰制造占到总量的50%,水泥制造占20%,全行业实现160亿元的产值。尽管当时取得了一定成就,但基本仍处于生产工艺落后且规模小的粗放型生产阶段。

  改革开放以来,特别是进入上世纪80年代后期,建材各主要产业取得了明显进步,建材产品已经初步形成与国民经济建设发展相适应的发展与供应相适应的体系。到上世纪90年代初期,水泥超过砖瓦与石灰成为建材工业中最大的制造行业,标志着建材工业开始进入了现代化进程。与此同时,伴随着中国特色社会主义市场经济的逐步完善和不断深化,多种体制、多元经济一齐涌进了建材行业发展的领域,几十年来供不应求的局面被打破。随着时间推移,建材工业结构性矛盾开始有所显现,建材工业发展重点开始全面转向产业升级、结构调整。从国家建材局组织“低投资、国产化”攻关开始,使水泥技术装备率先突破了技术先进而经济指标不相匹配的瓶颈。特别是我国自行研发的第一条日产4000吨干法水泥熟料生产线在冀东水泥厂的投产点火,为水泥工业加快发展奠定了坚实的基础。以福耀、信义、耀华等为代表的玻璃企业在汽车、钢化、中空等技术玻璃上的突破,泰安万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线的建成等为标志的一批建材先进生产力的形成,无机非金属新材料和非金属矿物材料及制品作为建材工业新的经济增长点的确立等等,使建材工业进入全方位的发展和提速期,建材工业发展成为门类比较齐全、产品基本配套的工业体系。

  进入新世纪以来,特别是党的十八大以来,建材工业加快结构调整的步伐,促进了建材工业的全面转型与发展,水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等主要产业中,新型干法水泥、浮法玻璃、万吨池窑玻璃纤维等先进生产工艺已占据了主导地位。随着产业结构调整,水泥、砖瓦、石灰等传统产业在建材工业中的比重逐步下降,水泥制品、建筑技术玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维及制品、玻璃纤维增强塑料、建筑用石等产业快速发展,混凝土与水泥制品制造业主营业务收入超过水泥制造业经营规模跃居建材第一,标志着结构调整进入全面转型发展的新阶段。进入“十三五”以来,建材工业开始了转变增长方式的第二次创业,产业结构朝着延伸产业链和高附加值、低能耗绿色方向发展,建材工业由劳动密集型转向资本、技术密集型,资源优势逐渐转变为产品优势:玻璃产业的世界最薄触控玻璃、超薄超透光玻璃、8.5代TFT-LCD基板玻璃、光电玻璃、光电设备;玻璃纤维产业大多数的制造技术、装备及产品,尤其是高强、高模用纱、无硼无氟用纱;复合材料中部分尖端军工复合材料、部分海洋工程用复合材料、T800级碳纤维;非金属矿产业的石墨负极材料、石油催化用高岭土、硅灰石矿物纤维及部分石墨、萤石、高岭土等选矿工艺技术;建筑卫生陶瓷产业的抛光砖、微晶陶瓷复合砖;新型建材产业的石膏板、绿色装配式房屋;石材产业的花岗石框架锯装备制造;管桩行业的管桩防腐技术、超高强管桩生产技术、免蒸压免蒸养技术等等。建材工业补短板在供给侧结构性改革中异军突起,成为行业转型的标志和新的增长点。2018年,规模以上建材工业实现主营业务收入5.2万亿元,实现利润3746亿元,打造并形成了包括32个产业、1700余种产品的建材工业体系。

  新中国成立以来几十年的发展,建材产业还打造了一大批在国内外具有明显竞争力的优秀企业。改革开放前,建材工业是公有制经济的一统天下,整个社会处于短缺经济状态,在全民所有制集中的行业中,实行高度集中的计划经济体制,企业之间没有竞争,缺乏活力。由于生产力发展水平低,1978年水泥企业只有49家年生产能力超过20万吨,其生产的水泥产量占到全国总产量的35%;平板玻璃年生产能力50万标准箱以上的也只有13家,所生产的平板玻璃产量更是占到全国总产量的73%。经过改革开放以来中国特色社会主义市场经济地位的确立和不断深化,建材工业生产力极大发展,在市场经济中重现企业集中趋势,实现现代企业制度下的资本优化组合和资源合理配置。特别是十八大对市场在资源配置中起决定性作用的确立,更是激发了现代企业制度在建材工业中的快速建立。2018年,规模以上建材企业已经达到了3.2万家,资产总额4.2万亿元。中国建材集团、上海建材集团、北京金隅集团等综合性集团迅速崛起,大型水泥企业集团如海螺水泥、华润水泥等一批骨干企业脱颖而出。玻璃产业的南玻、福耀,建筑卫生陶瓷产业的诺贝尔、惠达,玻璃纤维产业的巨石、重庆复合、泰山玻纤,新型建材的北新、泰山等,不但在国内领先,在国际上也拥有一席之地,中国建材、海螺集团更是先后进入世界500强行列。

  三、坚持绿色发展,致力推进节能减排,加快向绿色清洁生产转型,有力地促进了行业生态文明建设

  建材工业传统上是资源能源消耗型产业,也是粉尘和污染物排放量比较大的产业。几十年来建材工业在一直追求技术进步的同时,也在追求降低能耗和污染物的排放。特别是进入新世纪以来,随着中国特色社会主义进入新时代,绿水青山就是金山银山的理念深入人心,绿色发展逐渐成为衡量各产业整体发展进步的标志,成为行业能否与经济社会发展同步的重要标尺。在新发展理念驱动下,建材工业以转变发展方式和调整结构为主要手段,使节能减排呈现出前所未有的声势和力度,随之一个由资源能源消耗型和排放量较大的产业开始向资源综合利用和节能环保产业转型,绿色发展正在成为行业新的发展业态和工作重点。

  为推动绿色发展与节能减排,建材行业制定了《绿色建材发展与应用的实施方案》。各个产业以此为目标导向,转变发展观念、结合产业特点,无论是新建的产能还是淘汰落后的标准制订,都以节能、环保、低碳、安全、可循环、低排放、无污染、无毒害,全生命周期内与生态环境和谐、对人类健康无害为宗旨,规范发展和治理行业。在工信部、住建部等国家部委和中国建筑材料联合会的共同推动下,在全行业的共同努力下,目前建材工业高效、清洁、低碳、可循环的绿色制造体系已经逐步建立,已有一百多家建材企业入选工信部绿色工厂示范单位和绿色供应链企业名单。自2015年住建部与工信部两部委组织开展绿色建材评价工作以来,共有500多种建材产品获得全国三星级绿色建材评价标识,带动了建材产业向绿色节能与低碳转型。

  为落实党的十九大“打好污染防治攻坚战”和国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的总体要求,建材行业着力推进全行业大气污染防治攻坚工作,制定和发布了《打赢建材行业大气污染防治攻坚战实施方案》,明确了建材行业大气污染防治攻坚三年目标、实施路径和攻坚措施。大气污染防治攻坚工作与节能减排达标工作形成了相互联动、相互支撑的良性机制,有力促进和推动了建材行业的生态文明建设。目前水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业在产生产线将于2019年底全面达标,其他建材主要产业2019年底达标比例将提升至80%以上。

  资源综合利用成效显著。在全行业的共同努力下,建材工业资源和废弃物综合利用能力不断提高,利用水泥生产线协同处置城市污泥、生活垃圾及工业危险废弃物等已在国内150余条生产线上得到推广和应用,并在探索中不断提高协同处置的效能。废弃物替代燃料已经起步,“两个二代”攻坚技术的燃料替代率已经达到40%以上,应用范围和替代率正在不断提高,发展趋势良好。作为消纳社会废弃物的主要行业,工业废渣、副产物以及矿山尾矿等得到有效利用,被广泛应用于水泥及制品、墙体材料等产业,每年利用量超过15亿吨。随着烟气余热发电技术在水泥、平板玻璃产业得到迅速普及,烟气余热得到进一步利用,目前水泥熟料生产线余热发电达到可装生产线的80%以上,平板玻璃在产生产线全部配套了余热利用设施,建材工业已成为工业部门中余热利用效率最高的行业之一。

  四、坚持国内国际两个市场,加快“走出去”发展和“走进去”发展的工作体系和新的发展格局正在形成

  改革开放以来,特别是进入新世纪以来,随着我国建材工业技术装备水平的快速提升,建材行业“走出去”取得了巨大的成绩,而且近几年已由“走出去”延伸为走进他国的“走进去”发展。

  建材商品进出口贸易快速增长。自上世纪80年代开始我国建材产品开始出口,尤其是到80年代末的几年中,产品出口年均增长率达到42.5%。进入新世纪以来,建材出口贸易继续增长,建筑卫生陶瓷、玻璃纤维及制品、建筑与技术玻璃、复合材料、建筑用石材、混凝土制品等主要建材商品出口额保持年均10%~20%的增长。近年来,建材出口贸易趋于稳定,出口额每年保持在300亿美元以上。2018年建材及非金属矿商品出口344亿美元,是改革开放初期的166倍,进口239亿美元,是改革开放初期的260倍,建筑用石、建筑卫生陶瓷、建筑技术玻璃、玻璃纤维等产业,进出口贸易已成为拉动本产业发展的主要动力。

  以水泥和平板玻璃为代表的成套技术装备和工程总承包服务占据了国际市场主要份额。我国水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等产业的成套技术装备已达到世界先进或领先水平。由于我国在工程设计、施工、安装以及装备制造等方面具有明显的性价比优势,并拥有一大批优秀的专业技术人才,我国建材成套技术装备和工程总承包服务在全球占据了最大的国际市场份额,以中国建材集团为首的我国水泥工程建设总承包始终占据着全球70%的市场份额,平板玻璃工程项目占据全球90%的市场份额。

  由“走出去”承担工程项目为主的发展方式转向“走进去”发展,直接在国外投资开办企业,对外直接投资近年迅速增长。水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纤维等产业的部分骨干企业已经在海外投资建厂,开始了由“走出去”到“走进去”的转折。截至目前,建材行业对外直接投资已接近100亿美元,其中水泥产业已有80余家企业在国外建立了生产企业,熟料产能约2500万吨,部分企业已经投产并形成经营收入;玻璃产业,中国玻璃、旗滨玻璃、信义玻璃、福耀玻璃分别在德国、美国、俄罗斯以及尼日利亚、哈萨克斯坦等国建厂;建筑卫生陶瓷产业,唯美陶瓷在美国、新中源陶瓷在中亚、佛山陶企联合在非洲也开始启动建厂;玻璃纤维产业,巨石集团在美国和埃及已经开展布局。建材工业正在积极参与全球化布局和融入国际化市场,目前行业走出去发展的工作体系初步形成,以中国建筑材料联合会国际合作部为纽带的“走出去”平台构建了软件、硬件、中介服务为一体的工作体系,组织行业在投资、贸易走出去的同时,将标准、认证、咨询服务、绿色评价等有机组合,形成“走出去”和“走进去”的合作工作体系。

  五、坚持坚决淘汰落后产能和遏制产能新增,大力推动企业兼并重组,提高产业集中度和竞争力

  进入90年代后期以来,从国家建材局开始,首先提出淘汰水泥机立窑和格法玻璃等落后的生产工艺。特别是进入“十二五”以来,建材工业中的传统产业产能严重过剩矛盾日益凸出,为此在政府有关部门的支持和联合会及各产业协会的共同努力下,国务院出台了国办发〔2016〕34号文件,从此从各省市主管部门到各产业,都将化解过剩产能作为结构调整和转型升级的前提与基础。过剩的产能和众多的落后企业严重地拖了行业发展进步的后腿,一定程度上阻碍了“创新提升、超越引领”战略目标的尽早实现,为此,淘汰落后产能成为建材工业所有工作的最大目标之一。

  去产能、淘汰落后是建材工业发展方式转变、实现转型升级的重要载体。过去长期以来追求发展速度和发展的数量,从大家办建材到本世纪初的以投资拉动快速发展,使企业数量激增,各种雷同的建材产品迅速增长,围绕建材工业发展聚集了几百万甚至上千万的产业工人。进入新的发展时代,建材工业必然要从规模型向质量型方向转变,必须在优胜劣汰中淘汰落后企业,企业必须具有经营规模,产业的集中度必须得到提高。为此建材行业在政府部门的支持下出台了一系列遏制新增产能、淘汰落后、推进兼并重组、规范发展导向的政策规定和行业导向目录,从多方面推进产业组织结构优化。近10年来整个建材行业企业数量从最高峰值的30多万家减少到目前不足20万家,水泥企业从9400家减少至3000家;砖瓦企业数量下降非常明显,20年间企业数量从9万家减少至3.5万家;非金属矿山企业数量从10.6万家减少至4.2万家。

  大量的实践证明,行业去产能必须坚持两条:一条是必须坚持政策去产能,一条是必须坚持市场去产能。为此,在政策去产能方面,中国建筑材料联合会已再一次形成了《关于依据综合标准细化水泥、平板玻璃落后产能淘汰的实施意见》和《关于水泥平板玻璃行业产能置换实施办法的补充规定》并已报工信部希望批复转发,建材行业所有产业在联合会统一部署下都已着手编制淘汰落后产能的政策规定,其目的是进一步制定淘汰落后产能的具体标准,尤其通过细化出环保标准和能耗标准作为淘汰落后产能的主要依据和抓手,解决过去淘汰落后产能的规定太原则、要求比较笼统、不好操作、无法对号入座的问题,以推动去产能的全方位突破。同时,在实践中又探索和总结了用市场的机制去产能,即在一定区域内通过产能整合、股权整合组建区域联合平台公司,既能防止区域内恶性竞争,也能统一治理各产业存在的不规范行为。目前水泥行业已有淄博联合、内蒙古水泥集团、吉林水泥集团、辽宁云鼎水泥平台等试点,其目的是将这些平台由经营权整合真正走向产权整合,进而真正实现各产业各区域靠自身的力量推动落后产能的退出。

  坚持推动行业中各种不同类型的联合重组既是产业组织结构调整的着力点,又是产业优化升级的途径与载体。在政府有关部门的支持推动下,以中国建材和中国中材两大央企重组、北京金隅集团和河北冀东水泥集团的重组为标志,建材行业企业间的重组跨越到集团公司之间的重组,打破了只提高产业集中度的局限,促进了产业组织结构的调整,推动了产权组合与资源流动配置方式的创新,不仅在整个建材行业引起了强烈的反响,更是触动和带动了更多企业、产业间的重组和重组方式的创新。

  坚持推进水泥产业的大企业在产业集中度提升中发挥了重要的作用。通过合并、股权收购、资产收购、资产置换、债务重组等多种形式,实施企业间的联合重组,促进规模化、集约化经营体现了合作共赢与整合效应,水泥产业出现了崭新的格局。截至2018年年底,我国前10家水泥企业(集团)熟料产能集中度已达64%,比2013年提高12个百分点。2013-2018年全国水泥行业淘汰7000万吨落后产能,2018年底全国水泥熟料总产能17.16亿吨,同比减少5400万吨,在2017年首次由升转降基础上继续降低。按照“谁受益、谁付费”的产能置换原则,2018年水泥产业共实施产能减量置换项目14个,涉及产能2500万吨以上,当年新建项目数量明显减少。

  平板玻璃产业前10家企业产能占行业的59%。按照中国建筑玻璃与工业玻璃协会制定的《平板玻璃行业淘汰落后产能指导意见》测算,“十三五”期间可淘汰落后和压减产能2亿重箱。据不完全统计,通过督查和关停无排污许可证等方式,2017年以来共淘汰格法玻璃生产线15条,产能785万重箱,关停压延生产线6条,产能290万重箱,关停浮法生产线17条,压减产能5660万重箱,合计关停和压减产能6735万重箱。

  建筑卫生陶瓷行业前10家企业产业集中度达到16%,由于以民营企业为主且企业布局很分散,因此产业集中度还不高。截止2017年瓷砖产能136.28亿平方米,比2014年的139.63亿平方米减少3.35亿平方米,下降2.4%。陶瓷砖企业数量从2014年的1452家,减少到2017年的1366家,减少5.92%。陶瓷砖的产能利用率由“十二五”末的72.9%提升至目前的85%,卫生陶瓷的产能利用率由“十二五”末的91.3%提升至目前的95%左右。

  六、以“创新提升、超越引领”战略为纲,以建材行业文化建设为基,将行业治理和自律融入建材行业四位一体的发展体系

  战略目标的顶层设计和各阶段的实施都有支撑的部署和攻坚的目标。党的十八大明确了中国特色社会主义建设的新目标,进入了新征程,建材工业在新的历史时期该走一条什么样的路,建材工业发展的新目标是什么,建材工业今天站在哪里、走向哪里,这是全行业都在思考和关心的问题。中国建筑材料联合会组织各方面进行广泛调研,经过缜密思考与论证,2011年就开始制定《2030年中国建材工业
“创新提升、超越引领”发展战略》。“创新提升、超越引领”战略明确提出了我国建材工业2010年至2030年发展的战略思路与目标、战略任务、战略途径、战略重点及战略举措,为新世纪的中国建材工业的发展指明方向。中国建筑材料联合会按照行业协会应起的作用和在任何事物中谁有引领能力和谁能引领则不分组织属性的逻辑原理,勇敢担当,明确了“引领、协调、服务”的协会工作职能,明确了依靠政策、标准、科技引领行业发展的定位,不断加强对行业发展的研究,不断提升行业协会自身服务功能和水平。在实践中认识了履行“引领、协调、服务”首先必须认清行业发展的现状、业态和新的发展与行业经济运行的趋势、规律,认真分析行业发展的特征,找到共性问题和瓶颈问题并以问题为导向对症下药。看到了问题,就看到了工作方向,在不断实践中逐渐形成了行业发展必须与治理、建设、自律形成四位一体的发展导向格局,形成以战略为目标,规划与结构调整为主线,重要部署和重点攻坚瓶颈为支撑,得到政府政策支持和依靠大企业带头推动为主导的工作体系。战略形成了“宝塔型”实施方案。“宝塔”的纵向布局从上至下为战略发展路径“一条主线”:调整结构、转型升级一统到底;横向“两翼齐飞”:加快战略性新兴产业发展、加快传统产业创新提升一路到底。战役性工作部署四个攻坚战:去产能、补短板;创新提升传统产业;加快发展建材服务业;绿色低碳节能减排。战术性遍及全方位。创新“三新”:新技术、新标准、新政策。“两个遏制”:遏制新增产能和经济效益下滑。“三个加快”:加快发展新兴产业和新材料发展、加快兼并重组和淘汰落后、加快水泥、平板玻璃“两个二代”研发等等。“战略实施宝塔”的总体布局与发展、治理、建设、自律的“四位一体”的行业发展导向相呼应,例如在治理与自律方面,对产能过剩背景下仍然存在的雷同技术新增产能作出了一系列导向性与遏制性的规定,并不断加强宣传与检查,组织大企业带头遏制新增产能;对一些进入门槛低、只讲发展不讲治理造成低水平重复建设的产业,及时提高门槛提出遏制性发展导向,制定了一大批产业的产品标准,既规范发展又提升发展水平;针对行业内无序恶性竞争,制定了区域治理和区域自律的行业规则、公约;针对忽视行业利益和社会利益、只顾发展忽视环保与生态的行为,不断提出节能减排的新标准、新举措加以引导与遏制;针对只求自身利益,乱作为无序扰乱市场的行为,强调了行业利益高于企业利益的理念,加强了行业思想建设和文化建设,改变了只注重发展而长期偏离治理、建设、自律的不完整、不全面的发展,开始将行业引上全面发展进步的轨道。在新的发展时期,中国建筑材料联合会携同各有关专业协会主动推动国家发改委、工信部等政府部门出台利于建材行业发展的产业政策。例如,在向工信部报送的《关于完善<关于促进建材工业稳增长调结构转型升级降本增效的指导意见>的建议》和以专函形式向李克强总理呈递的《关于请求设立水泥行业化解过剩产能专项资金的政策建议》文件中,提出的设立产业结构调整专项资金、停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥以及严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目的政策建议均已被国办发〔2016〕34号文件采纳;向国家发改委报送的《关于请求支持建材高科技新兴产业发展的政策建议》和《关于支持建材行业重大装备技术发展的建议》中,先进无机非金属材料(浮法工艺TFT基板玻璃、大尺寸合成石英玻璃、高性能玻璃纤维、高端陶瓷新材料、环保节能型非金属矿物功能材料等)、先进复合材料等被列入《新材料关键技术产业化实施方案》(发改办产业〔2016〕507号),第二代新型干法水泥生产线、第二代中国浮法玻璃生产线、高性能氮化硅陶瓷制品生产装备等被列入《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020)重点领域关键技术产业化实施方案》(发改办产业〔2017〕2063号)。据不完全统计,联合会以专函和文件形式主动向政府部门报送产业政策建议文件30多件,针对政策文件过程稿向政府部门函复意见、建议70余次,制定落实国家政策的实施性文件20余件,组织编制、出台的规划性、指导性文件20余件。由联合会组织全行业力量开展了第二代新型干法水泥技术与装备、第二代中国浮法玻璃技术与装备创新研发(简称“两个二代”)以及建材新材料领域会企联合攻关项目,均取得重大突破。“两个二代”50%以上研发项目达到了国际领先水平,并获得国家发改委支持示范线建设。组织推荐行业骨干企业新技术新产品的研发,获得
“十三五”国家重点研发计划等科技专项立项共30余项,其中由联合会组织推荐与管理的项目获得国家科研经费支持6.6亿元;开展了190余项建材行业新技术新产品的技术交流与评价会,向行业、主管部门发布和推荐了多批建材重点新技术新产品目录共300多项。2013年至今,完成了建材行业归口管理的近2000项国家标准和行业标准清理整顿工作,废止了46项不适用标准、提出了743项修订提升计划、提出了一批新兴领域标准制定项目。争取到标准计划超过600余项,发布标准超过400余项。特别是推进完成了GB
175-2007《硅酸盐通用水泥》第2号和3号修改单的发布,取消了32.5等级复合水泥产品;组织起草发布了全国第一批绿色产品评价系列国家标准项目11项(建材行业9项)。

  行业自律成为协会工作与行业治理的重要抓手。建材行业稳增长调结构增效益指导意见(国办发〔2016〕34号文)出台后,组织全行业贯彻落实国办发〔2016〕34号文件。经过近几年的不懈努力,全行业基本实现了稳增长增效益,特别是水泥产业和平板玻璃行产业都在近两三年之内实现了历史最高利润水平。经营理念和对市场认知与判断形成了空前的统一,从只关注经营企业转为更加关注经营行业,将企业利益寓于行业利益当中,体现了行业自律和文化建设的成果。有系统、有组织、有步骤、有计划地开展全行业的自律工作在建材行业发展历史上也是绝无仅有的。横向地看在工业系统中也是不多的,其目的是坚持依靠行业组织的力量,开展行业自治与自律,通过行业协会的组织作用,发挥“指导、服务、沟通、协调、监督、自律”的作用,做到维护国家利益和维护行业利益的统一,维护正义、公平的竞争环境和维护绝大多数企业权益的统一。

  先进的行业文化是产业高质量发展的空气和土壤。行业文化是什么,该如何更好地认识与理解文化的作用?一个行业的文化是这个行业发展的土壤和环境,文化兴则行业兴,行业发展必须建立健全行业发展的体系,它既包括行业发展,也包括行业建设、行业治理、行业自律,文化则是加强行业建设的思想灵魂。文化具有两面性,文化先进决定着领域的先进、行业的先进,文化落后意味着一个单位衰败的来临。无论在联合会系统还是行业管理当中,文化建设都被摆在了非常重要的位置。2012年以来联合会先后印发了《加强中国建材联合会系统文化建设的决定》《关于贯彻实施“加强中国建材联合会系统文化建设的决定”的工作细则》《推进中国建筑材料联合会系统文化建设的实施指导意见》,形成了“锐意改革进取、致力图强有为、提升引领能力、铸造品牌协会”的24字联合会文化方针。这一文化建设方针的提出,顺应了行业发展和协会自身转型建设的需要,其目的在于提高整体能力、加快发展、增强向心力、提升整体实力。联合会在2017年五届二次会员大会上首次完整地提出了行业文化的概念和内容。其核心内涵是“举创新提升超越引领纲,铸爱党爱国敬业爱岗魂,立企业强寓行业兴盛本,树诚信和谐公平竞争德,筑美丽建材员工富裕梦”的50字行业文化方针。随后联合会印发《加强建材行业文化建设的决定》,加强行业文化建设,推动社会主义文化在建材行业繁荣昌盛,将文化自信融入并推动中国制造和中国创造并举的建材行业发展的新征程,推动建材行业由低端转向高端发展的新征程,营造新时代的建材行业的文化繁荣。

  “江山留胜迹,我辈复登临”。回首过去,我们无比自豪!在党中央、国务院的坚强领导下,中国建材工业在70年的时间里,演绎了一场波澜壮阔的历史大戏,造就出令世界瞩目的“建材第一大国’。如今的建材工业已经从跟跑、并跑向领跑前进,从引进消化吸收向中国制造和中国创造并举,从低端产业向绿色、智能、信息化的高精尖产业转型。

  “欲穷千里目,更上一层楼”。展望未来,我们信心百倍。要通过深刻总结中国建材工业70年取得的辉煌成就和经验,不忘初心,牢记使命,继续前进。要清醒看到,建材行业仍然存在不少困难和问题,面临国际环境变化和“三期叠加”转型阵痛,必须保持战略定力,勇于攻坚克难。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更好地把握行业发展的脉搏,谋划与构建新时代转向高端发展的新蓝图,全面实施“创新提升、超越引领”的发展战略,在新的起点上开启建材工业整体进入高质量发展的新征程,为中国特色社会主义建设事业做出更大的贡献!

图片 2

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图