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把环保“武器”顺利送上治污“战场”



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把环保“武器”顺利送上治污“战场”
原标题:把环保“武器”顺利送上治污“战场”当前,蓝天保卫战、渤海综合治理、水源地保护等七大污染攻坚战相继打响,生态环境科技成果成为打赢攻坚战不可或缺的力量。因此,生态环境部近日出台《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》,提出坚持以市场和管理需求为导向,逐步建立链条完整、运行高效的科技成果转化体系,让科技成果尽快顺利地得到应用,更好地助力环境治理。政策和市场双导向市场无疑是《意见》出台的重要推手。“环保科技成果转化需要行业主体的努力和市场需求的推动,具有政策和市场双导向性。”生态环境部科技发展中心成果转化室主任付军博士介绍说,在环保领域,政府改善环境的政策创造了最大的市场需求,只有符合地方治污需求的环保科技成果才能有效转化为环保产品,实现市场价值。这样的双导向性特点,决定了其推广转化不光是市场行为,同时还要发挥政府有形之手的作用。近年来政府对环保治理的需要促进了环保市场快速扩大。数据显示,2017年我国环保产业销售收入达1.35万亿元,成为“万亿级”产业。2018年上半年,销售同比增加18%,增速远高于国民经济增速和一般工业行业的增速。这样庞大体量的产业,科技成果的应用不可或缺。环保领域的科技成果转化主要包括技术评估、二次开发、技术交易和产业孵化等环节。环保科技成果转化往往是多个技术的组合转化,即使同一类的环保科技成果也可能由于使用环境的差别,往往需要个性化定制,在转化前需要进行二次开发。比如中国节能环保集团实施的“工业园区水污染防治系统管控示范项目”,就是依托生态环境部环境发展中心牵头的水专项“重点流域典型工业园区水污染治理技术评估和管理制度”课题成果,二次开发了支撑工业园区系统化水环境管理的方法工具包等,在江西省示范工业园区成功应用。三难题挡住转化路当前,生态环境领域科技成果转化面临成果处置难和评估难、收益落实难的“三难”问题。付军还是国家水专项“雄安新区国家水环境技术转化体系构建与综合示范”课题负责人,他说,“转化难”的主因是成果转化技术评估的方法以及平台缺失。“目前,对成果评估大多还沿袭专家审查评分的方式,主观性相对较强,缺乏定量化的评价,可借鉴采用类似欧盟的环境技术验证等实证评估,统一认证标准等。”生态环境领域科技成果转化难还体现在实际转化过程中,生态环境的科技成果要求是实用型成果,实施转化不仅需要示范工程,往往还需要在产品化过程中进行二次技术研发等。目前,国家层面尚没有专门从事环保工程技术设计方面的研究院所,开展中试熟化与产业化开发的载体建设滞后。与需要较大投入及较长周期的自主研发相比,海外成熟先进技术的直接引进或在此基础上的本地化微改良,成为部分龙头企业的优先选择。因此,各方进行成果转化的积极性受到影响。搭建综合服务平台既要温暖又要蓝天,清洁供热成为北方部分城市的首要民生问题。为解决供暖存在的问题,深圳市爱能森科技有限公司与生态环境部科技发展中心签署了《雄安新区生态环境科技成果转化综合示范区清洁供热示范工程共建协议》,并在雄安某小区因地制宜,采用空气源热泵、温泉水热泵、污水源热泵相结合的方式进行供热。付军说:“该‘储能+多能互补+智慧能源’清洁供热技术成果转化项目已稳定运行2个多月,目前正在进行技术实证评估工作,获取运行参数、成本等数据,以增加该技术获得市场的认可度。”而该项目则是《意见》落实的具体体现。目前,根据推动生态环境领域成果转化的实际需求以及《意见》要求,正在搭建国家生态环境科技成果转化综合服务平台,将建成官方支持、市场主导,集成果汇聚、权威评估、信息发布、供需对接、咨询交易、金融投资、产业孵化等功能为一体,国家与地方相结合、公益与市场相结合、线上与线下相结合、开放共享、统一联动的平台;将成立生态环境科技成果转化联合创新中心和联盟,把转化的方方面面汇聚在一起。“还将选取成果转化配套政策条件好,环境治理需求大,人才、资金集聚效应明显的地区,布局若干生态环境科技成果转化示范区和基地,形成可复制、可借鉴、可推广的机制和模式等。”付军说。

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7月19日,生态环境部发布消息称,国家生态环境科技成果转化综合服务平台(下称“综合服务平台”)在北京正式启动上线运行。它的启动上线意味着国家生态环境科技成果转化工作将得到进一步推动,环保科技服务水平也会随之不断提升,这将为今后打好污染防治攻坚战,改善生态环境质量,以及推动经济高质量发展提供强有力的科技支撑。

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据生态环境部部长李干杰介绍,目前,该平台已汇聚4000多项环境治理技术类和管理类成果,实现了线上咨询和线下服务的有效贯通、环境治理供需关系的有效对接、专家和技术的有机融合。

  2019年10月16日,生态环保部科技发展中心刘尊文副主任等一行人与中国砖瓦工业协会进行对接服务座谈,主要内容就中国砖瓦行业与有关环保技术、装备、多项技术开展评估等方面进行合作对接。中国砖瓦工业协会会长孙向远、副会长许彦明、秘书长周炫等人参加座谈。

“综合服务平台不仅是生态环境科技成果转化体系的关键载体,也是支撑各级政府部门生态环境管理、企业生态环境治理和环保产业发展的技术服务平台。其上线运行将进一步提高生态环境科技服务的互动性、权威性和灵活性,为打好打胜污染防治攻坚战、推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化、助推经济高质量发展提供更为精准、有力的支撑保障。”他说。

  孙向远会长首先对刘主任的到访表示欢迎。

不过,经济观察网记者了解到,近年来,中国生态环境科技创新能力虽明显增强,但生态环境科技成果转化难的问题却一直没有得到解决,存在突出问题。比如,科学化的成果转化技术评估方法及平台缺失;二次研发不完整,工程化和产品化存在短板;技术交易市场不成熟,缺乏有活力的科技中介;金融服务体系不健全,成果转化缺乏持续推动力;供给与需求脱节,产学研用机制亟待完善等。

  刘尊文主任首先介绍了环境保护部科技发展中心总体情况,美高梅电子游戏官方网站,刘主任指出,国家生态环境科技成果转化综合服务平台于2019年7月19日在北京正式启动上线。主要任务是大力推动生态环境科技成果转化,不断提高科技服务水平,打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、推动经济高质量发展提供有力科技支撑。

正如生态环境部环境发展中心有关负责人所说,“生态环境领域大量科技创新成果亟待
‘最后一公里’的转化应用。”近年来,国家围绕水、大气、土壤、生态、核与辐射安全、环境健康等领域积极开展科学研究和技术创新,生态环境科技成果丰硕,但仍有很多成果需进一步总结凝炼和二次开发,才能真正实现转化应用。

  该平台由生态环境部组织和指导,生态环境部环境发展中心开发和运行,秉承“网尽天下环保好技术”、“回应各方环保诸需求”、“汇聚环保专家做服务”三个宗旨,坚持公益性原则,着力促进政府、社会、企业及市场有机联动,推动技术供需见面,为各位用户解决生态环境治理过程中的实际技术问题。

也就是说,要打通科研成果转化的“最后一公里”,尽快启动上线运行国家生态环境科技成果转化综合服务平台就显得格外重要了。

  平台既是推动落实科技成果转化主要任务的工作平台,也是支持各级政府部门生态环境管理、企业生态环境治理和环保产业发展的技术服务平台。平台收录了经过规范评估的由政府、大专院校、科研机构、企业和社会团体研发的生态环境技术,体现了技术信息的可信度和权威性。平台具有三大主体功能:线上咨询、需求上传和技术推荐。刘主任表示,希望能够与中国砖瓦工业协会就国家生态环境科技成果转化综合服务平台进行相关对接合作,从而实现平台继续做大、有针对性的解决地方环保需求的目的和砖瓦行业的良好发展。

经济观察网记者注意到,早在半年多前,生态环境部就印发了《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》,要求加快建立国家生态环境科技成果转化综合服务平台。目的就是解决生态环境科技领域存在的成果转化不足、供需矛盾脱节等问题,围绕生态环境科技成果转化全链条,增强技术服务能力,推动成果转化落地。

  孙向远会长首先对平台表示肯定与赞扬。孙会长介绍了建材行业整体情况后指出,平台的建立,对各方面技术成果进行评估、助力环保产业发展和打好污染防治攻坚战起到了积极良好的作用。中国砖瓦工业协会作为社团组织,很多职能无法深入体现、成果交流推广应用也在一定程度上受到制约,而国家生态环境科技成果转化综合服务平台的建立,给了砖瓦协会一个契机,对砖瓦行业是一个很好的促进和支撑作用。孙会长同时指出,目前环保政策有一些都是“一刀切”,希望环保部门能够改变此模式,体现出“双刃剑”的作用,同时希望环保政策的落实能够与相关技术相匹配。

李干杰在启动会上表示,要做好综合服务平台推广应用,加强宣传介绍,积极引导全国生态环境系统利用平台加强对企业的治污帮扶,鼓励企业利用平台加强供需对接和交流合作,切实让平台成为为民服务的新窗口,成为助力企业治污的好帮手。

  许彦明会长指出,中国砖瓦工业协会与国家生态环境科技成果转化综合服务平台有很大的合作空间,在砖瓦环保技术评估与推广方面,平台依托多领域多行业专业资源,对评选技术质量严格把关,对多项技术开展评估。特别是在11+5无废城市的推广中砖瓦行业大有作为,希望环保科技中心在制订政策时给予一定倾斜,希望双方进行密切合作。

与此同时,还要持续完善平台内容和功能,吸纳更多渠道科技成果资源,强化平台智能服务,推进线下科技成果流动平台建设,加大成果宣传、推介力度,推动成果加速转化落地。此外,要强化平台运行保障,相关部门加强建设和运行指导,相关单位积极做好技术支持,开发运行单位不断提升运维能力,确保平台稳定、高效运行。

  周炫秘书长介绍了中国砖瓦行业的具体情况以及砖瓦工业的墙体材料行业主体地位,同时介绍了砖瓦工业是建材工业重要组成部分、国家重要的原材料和基础工业,是建筑工程建设不可或缺的材料,是改善和保障民生、提高生活质量、保证建筑物品质和功能的重要物质支撑。周炫秘书长根据目前行业发展情况,简要论述了由于砖瓦行业原料要求范围宽、可掺入大量固体废弃物,其处理消纳固体废弃物的能力巨大,而且最容易、最彻底、最干净的解决固体废弃物,是我国综合利废解决固体废弃物的最大行业的行业特点,说明了砖瓦行业目前既是环保利废行业,也是大气污染物的排放企业;目前,行业成熟科学干净彻底的无害化综合利废技术有待在环保利废行业推广,同时大气污染物的排放治理技术有待环境保护部门指导和介入,确需国家生态环境科技成果转化综合服务平台的全面合作。

  国家生态环境科技成果转化综合服务平台的建立,对砖瓦行业有很大的帮助,期望能够建立良好持久的合作关系。

  最后,双方就平台定位,服务模式、无废城市等问题进行讨论商议。双方就技术汇集和技术评估工作、需求汇集、专家汇集,打造专家库、技术服务合同等达成初步合作意向。希望双方在互利共赢的基础上,共同促进行业进步,打好行业的防污攻坚战。

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