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发文标题:国防科技工业统计工作管理规定

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发文单位:国防科工委

—2005年全国建材工业统计工作会议召开

 

发布日期:1989-8-17

 

中国建材工业协会信息部及中国建筑玻璃与工业玻璃协会于 2005年8月22日
在京联合召开了全国平板玻璃行业统计工作会议。

执行日期:1989-8-17

2005年10月19日~21日,中国建筑材料工业协会在福建召开了2005年全国建材工业统计工作会议。会议总结了2005年建材工业统计工作,明确了2006年建材工业统计工作重点;对建筑材料工业统计报表制度的编制作了解释和说明;与国家统计局联合表彰了2005年度建材工业统计工作先进集体和个人。中国建筑材料工业协会党委副书记叶向阳、国家统计局工业交通统计司司长任才方、国家发展和改革委员会经济运行局建材处处长吕桂新等到会并讲话。

 

生效日期:1900-1-1

 

建材协会党委副书记叶向阳、协会信息部主任于小兰、玻璃协会常务副会长张景焘、秘书长张佰恒先后发言。

  一、总则

叶向阳副书记指出,中国建筑材料工业协会在各有关单位和部门的大力支持和共同努力下,建材统计工作有了长足的进步,统计指标体系日臻科学合理;统计信息资源开发利用和统计信息服务的意识不断增强,水平不断提高;为各级相关组织宏观决策和相关企业经营决策,提供了有效的建材统计信息服务。今后,要继续加强与我国建设节约型社会和发展循环经济密切相关的建材统计工作,大力加快建材统计信息化步伐,努力“以为取位”。统计工作不能只是报数据,要善于捕捉各有关方面急需的相关信息,及时向相关决策者提供有论、有据、有策的可供科学决策的参考资料。

 

  第一条 为了加强国防科技工业统计工作,保障从事国防科技工业统计的机构和人员有效地行使其职权,健全国防科技工业统计规章制度,充分发挥国防科技工业统计的监督和服务作用,依据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》,特制定本规定。

 

叶向阳副书记指出,建材统计工作是国家统计局授权委托中国建材协会承担的一项非常重要的工作,要作好建材统计工作,除了政府统计主管部门的授权委托和中国建材协会的高度重视及不懈努力之外,代管协会的密切配合及广大建材企业的热情支持和积极参与是必不可少和至关重要的。近年来,建材协会与玻璃协会密切合作、优势互补、互惠互利,使玻璃统计工作得以不断完善和加强,为政府宏观调控和企业经营决策提供了有效的统计信息服务,并受到了有关方面的好评,希望你们今后精诚合作,共同努力,不断跃上新台阶。

  第二条 国防科技工业统计是由电子、航空、航天、核、船舶、兵器工业统计以及以上六个行业外承担军品任务的单位的统计构成。国防科技工业统计是了解国防科技工业基本情况的重要信息来源之一,是制定有关方针政策和研究决策的重要依据,必须保持连续性和稳定性。

国家统计局工业交通统计司任才方司长就如何做好建材行业统计工作作了专题报告。首先
,行业统计是政府统计的重要补充,协会接受政府授权履行行业统计任务,要认真作好行业经济运行分析,专题性调查及预警分析,统计方法制度调研等,为宏观调控和行业管理服务。行业协会的统计报表制度是经过国家统计局审批的,对国家统计局未调查而行业管理必需的内容,协会进行细化和补充调查,如分品种的产品产量和生产能力,技术经济指标等,以满足行业管理和制定行业政策的需要。因此,建材协会的行业统计是政府统计的重要补充,是不可或缺的。其次,行业协会是企业的娘家,是连接企业与政府的桥梁和纽带。协会要为企业的经营决策提供信息服务,为企业提供宏观经济政策,行业政策、法规,行业发展的综合数据等信息,使企业在生产经营和微观决策时掌握更多的信息。任司长指出,中国建筑材料工业协会承担的行业统计工作是由国家统计局授权的。凡是经国家统计局批准,取得批准文号,并在有效期限以内的统计报表,都是协会在本行业范围内的合法调查。被调查单位有义务,及时、准确地提供有关统计资料。在市场经济情况下,企业离不开经济信息。他要求企业不要把统计工作当成包袱,而要把它作为财富。建材企业要继续支持和配合建材协会的统计工作。同时,他还对企业的统计人员提出了要求,他说,企业统计人员不能认为统计工作仅仅是完成上级报表,要充分利用各种信息和数据,加以整理和分析,为本企业的改革与发展服务,出谋划策,当好参谋,使领导体会到行业统计工作的重要性,离不开你,有为才有位。

 

  第三条 本规定适用于电子、航空、航天、核、船舶、兵器工业的主管部门或主管单位和直属企事业单位(电子工业还包括原直属企业和保留军品科研、生产能力的地方电子企事业单位,下同),以及以上六个行业以外承担军品任务的主管部门和企事业单位。

 

会上,企业代表踊跃发言,对前阶段的统计工作及这次会议给予充分肯定,对统计报表制度的修改提出了具体建议,会议达到了预期目的。

  二、统计管理体制

建材协会信息部主任于小兰作了
2005年建材工业统计工作报告。报告从五个方面总结了协会一年来围绕建立健全重点监测行业企业统计信息报送与反馈,所开展的建材行业统计工作。一是不断完善建筑材料工业统计调查(报表)制度,使之在行业中具有互补性、科学性、法规性;二是强化建材统计工作管理,规范统计渠道,避免不必要的重复统计;三是建立完善了重点监测行业企业统计报送与反馈制度;四是建立完善统计评比制度;五是逐步完善建材百强评选活动。明年统计工作重点是: 一、加强建材工业能源消耗相关信息的采集、分析和发布,积极引导有关方面建设资源节约型建材工业;二、加强统计分析的深度和力度,实现不同层面的相互交流;三、建立企业统计数据报送系统,加快统计信息传送现代化;四、省市区建材管理部门利用各自不同优势,在中国建筑材料工业协会和本地区企业之间搭建好统计信息传递桥梁。

 

  第四条 在国家统计局的业务指导下,国防科工委负责归口管理国防科技工业统计工作。

 

 

  第五条 机械电子工业部、航空航天工业部、核工业总公司、船舶工业总公司、北方工业(集团)总公司是所属企事业单位统计工作的主管部门或主管单位,在统计业务上接受国家统计局、国防科工委的指导。

 

中国建筑玻璃与工业玻璃协会供稿

  第六条 国防科工委委托北方工业(集团)总公司负责归口管理地方兵工企业、兵器动员线有关军品的统计工作。

 

  第七条 承担为军工协作配套任务的国务院所属委、部、局,应做好相应的统计工作,按规定要求向国防科工委报送有关统计资料。

信息部供稿

  第八条 各省、自治区、直辖市国防科工办负责督导、监察本地区国防科技工业统计工作和统计法规执行情况,在统计业务上接受同级地方政府统计部门的指导;根据地方政府管理经济的需要,向本地区所管辖的国防科技工业企事业单位(或通过有关管理局)布置报送有关统计报表和资料。

 

  三、职责

  第九条 认真贯彻《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》,严格执行统计制度和各项规定,努力完成各项统计工作任务,切实保障统计资料的准确性、客观性和科学性,保守国家秘密,忠于职守,实事求是,是国防科技工业统计机构和人员的基本职责。

  第十条 国防科技工业的统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督权。根据工作任务的需要,有权向被调查单位和人员调查搜集有关资料,提出统计报告,实行统计监督。对违反统计法规定的人和事要坚决揭露和抵制,必要时,可直接向主管部门、主管单位、国防科工委或国家统计局报告。

  第十一条 国防科技工业企事业单位要认真执行国家统计局、国防科工委、主管部门或主管单位部署的统计工作任务和制定的统计方法制度,按时上报统计报表和分析资料,确保统计数字质量。

  四、基本要求

  第十二条 各级领导必须重视和支持统计工作。在编制计划,分析研究经济活动以及召开有关业务会议时应吸收统计人员参加,听取他们的意见。统计专业技术职务的评定工作要有统计负责人参加,要保证统计专业技术职务的配额。

  第十三条 国防科技工业各级管理部门和企事业单位以及承担国防工业和国防科研协作配套任务的企事业单位及其主管部门,应根据统计任务的需要,设置相应的综合统计机构,配备与任务相适应的专职统计人员,并确定统计负责人。

  第十四条 要加强基础管理工作,建立统计工作岗位责任制,健全原始记录,明确统计工作流程,完善各项统计标准,保持正常工作秩序。要坚持业务机构归口负责与综合统计机构统一管理相结合的原则,反映生产科研经营活动,满足统计、会计、业务核算的共同需要。

  第十五条 为保证国防科技工业统计工作的质量,必须提高国防科技工业统计人员的素质,凡新增加和补充的统计人员,原则上应在具有中专以上学历的人员中选调,同时注意抓好统计人员的业务培训。统计人员调离统计岗位,必须征得统计负责人的同意,选调合适人员,办好交接手续。

  第十六条 开展统计分析和专题研究,发挥统计人员掌握数据和资料较多的优势,揭示矛盾,挖掘潜力,预测未来,提出建议。

  第十七条 要有计划地将计算机技术运用到统计工作中去,逐步建立统计信息网络,不断扩大统计服务面,提高服务质量。

  五、资料管理

  第十八条 军工主管部门或主管单位向国家统计局、行业归口管理部门报送的各项统计报表和资料,和军品有关的要抄送国防科工委。

  第十九条 政府统计部门以及非军工主管部门要求所在地国防科技工业企事业单位报送的统计报表不应涉及军品科研项目、产量、质量、工艺技术、生产或科研能力等具体内容。涉及时,必须经过军工主管部门批准。

  第二十条 国防科技工业的统计资料属于国家秘密的,应按照《中华人民共和国保密法》和国家统计局关于《统计资料保密管理办法》以及各部门的有关规定,划分为绝密、机密和秘密三级。其解密工作,秘密级的由本单位保密部门批准,机密级以上的必须报主管部门批准。

  第二十一条 国防科技工业统计资料和统计报表由统计机构或者统计负责人统一管理,定期清理归档。因体制变化或能力调整不再承担军品任务的企事业单位,要做好原有国防科技工业统计资料的清理和保管工作。如需销毁应报主管部门批准。

  六、奖惩及其它

  第二十二条 国防科技工业各级统计机构不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或者迟报统计资料。各级领导不得侵犯统计机构、统计人员行使其法定的职权,不得违反统计法颁布的其它各项条款。各级管理部门和企事业单位要定期检查统计法规的执行情况,如有违反,情节严重的,可以对有关领导或直接责任人员酌情给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等行政处分或者经济处罚。构成犯罪的要依法追究刑事责任。

  第二十三条 开展表彰国防科技工业统计工作先进集体和先进个人活动。对忠于职守,坚持实事求是,模范执行统计法规,全面完成国家及主管部门规定的各项统计任务,保证统计资料准确及时上报,或在统计调查、统计资料整理、统计分析、统计预测、统计监督方面有所建树,收到较大经济效益和社会效益,或在改进统计指标体系、统计制度、统计标准和统计调查方法方面有重大贡献的统计人员或集体,可以给予通令嘉奖、颁发奖品或奖金、记功、记大过、晋级及授予荣誉称号等。

  第二十四条 本规定自颁发之日起施行。执行中的具体问题由国防科工委负责解释。

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