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深入学习调研认真分析检查着力整改落实



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在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。搞好这次学习实践活动,对于在新的历史条件下,进一步推动广大党员特别是各级党员领导干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,具有重大而深远的意义。
加强组织领导 确保学习实践活动取得实效
根据新疆维吾尔自治区党委的安排部署,新疆维吾尔自治区林业厅为自治区第一批开展学习实践活动的单位。学习实践观活动范围包括林业厅及所属各单位领导班子、厅机关及直属单位党员干部。学习实践活动分三个阶段进行:第一阶段从2008年10月13日至11月16日为学习调研阶段。主要任务是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念。通过深入学习调研,夯实理论基础。重点抓好三个环节:学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论;第二阶段从2008年11月17日至12月31日为分析检查阶段。主要任务是搞好分析检查,找准突出问题,理清科学发展思路。重点抓好三个环节:召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议;第三阶段从2009年1月1日至2月底为整改落实阶段。主要任务是搞好整改落实,确保学习实践活动出成果、见实效。重点抓好三个环节:制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。
为加强对学习实践活动的组织领导,保证学习实践活动取得实效,林业厅党委成立了厅党委书记、副厅长张小平为组长、党委副书记、厅长尼加提•马合木提为副组长、厅党委委员、班子成员为成员的林业厅深入学习实践科学发展观活动领导小组,下设办公室,办公室下设综合组、材料组、宣传组。具体负责学习全区林业系统学习实践活动的组织实施。
10月13日,林业厅召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,对林业厅开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。厅党委书记张小平要求各单位要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,自觉把思想和行动统一到中央的决策和自治区党委的部署上来;准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤,扎扎实实开展学习实践活动;牢牢把握发展这个第一要务,按照全面协调可持续发展的要求,努力实现以防沙治沙为主的林业生态体系建设、以特色林果业为主的林业产业体系建设和以内涵丰富的生态文化体系建设的相互促进,实现林业建设速度、质量、效益的有机统一,努力实现森林资源保护和开发利用的协调发展;切实加强思想和作风建设,不断提高领导和推动科学发展的能力;切实加强组织领导,确保学习实践活动取得实效,达到“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、干部群众得实惠”的总要求
夯实理论基础 大兴调查研究之风
按照《林业厅深入学习实践科学发展观实施方案》的安排,林业厅及直属各单位积极创新培训方式,扎扎实实开展学习培训工作,努力提高学习培训质量。厅直属单位与厅机关学习活动“压茬”进行。厅党委集中6天时间,分两批对167名厅机关、合署办公事业单位、厅直属单位处级以上及企业党员领导干部在自治区党校进行培训,在培训中采取集中封闭培训与组织集体学习相结合,研读科学发展观理论原着与教员授课相结合,座谈讨论与典型发言相结合。
据不完全统计,包括厅机关在内的11个单位、213个党组织,共4687名党员干部职工参加了学习实践活动,其中在职党员1636人,离退休党员790人,非党干部职工2261人,人员覆盖面达98.7%。全系统举办各类培训班42期,举办专题辅导班52期,邀请专家学者辅导报告35场次,党员和党员干部累计集中学习时间44.5天,做读书笔记4000字以上,写心得体会2篇以上。林业厅党员干部通过学习,从四个方面进一步加深了认识:一是进一步提高了对开展深入学习实践科学发展观活动重要性及必要性的认识;二是进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握;三是进一步增强了对做好维护民族团结,反对民族分裂斗争工作的责任感和紧迫感的认识;四是进一步加深了对当前影响现代林业科学发展突出问题的认识。
深入调查研究是学习实践活动第一阶段的重要内容,是突出实践特色的重要载体。厅党委高度重视,采取有力措施确保调研工作取得实效。林业厅党委书记张小平、厅长尼加提•马合木提等领导带头深入基层调研,撰写调研报告。在厅领导的带动下,各级领导纷纷下基层搞调查,在林业系统形成了大兴调查研究的良好风气。一是围绕实践要求选准调研课题;二是突出实践特色扩大调研范围;三是联系实际交流调研报告。调研工作一结束,厅党委组织了“三个层次”交流。一是组织处室内部交流。其次组织机关横向交流。三是进行大会交流。
张小平书记、尼加提﹒马合木提厅长带头交流调研报告,进一步加深了干部职工对推动现代林业科学发展的认识和理解。
据统计,林业系统共确定181个调研课题,543人参与调研。其中厅局级29个调研课题、116人参与调研,厅机关和合署办公事业单位35个调研课题、105人参与调研,厅直属各单位117个调研课题,351人参与调研。《新疆林业》杂志还编辑出版了《林业厅学习实践科学发展观活动调研报告集》。
结合调研情况,厅党委采取中心组学习讨论形式,围绕“加快生态建设步伐、提高林果业综合生产能力、加快推进集体林权改革、天保工程后续产业发展机制体制创新”等7个方面内容展开讨论,着力查找影响和制约林业科学发展的突出问题,提出解决问题的对策建议,努力探索具有前瞻性、可操作性的政策措施。接着,全系统扎实开展了以“解放思想、科学发展”为主题的解放思想大讨论,努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的实际能力。一是注重在认真学习中解放思想。把解放思想大讨论与深入学习科学发展观理论有机结合起来,以创新理论引领思路创新。二是注重在对照意见建议中解放思想。向厅党委领导班子成员和各级党员领导干部原原本本反馈群众意见建议。三是注重在解决突出问题创新体制机制中解放思想。
在解放思想大讨论讨论环节中,全系统共组织各类座谈会80场次、举办研讨会53场次,共有4623人参加大讨论。通过大讨论,使广大党员干部职工思想素质有了新的提高,工作作风有了新的转变,坚持科学发展的思路更加清晰。
找准问题 分析原因 理清思路
1月25日,自治区林业厅学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段。分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键,也是解决问题、完善制度的基础,是学习实践活动从思想层面进入实践层面承上启下的重要阶段,扎实做好这一阶段工作,对于确保学习实践活动取得实效至关重要。这个阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,紧紧围绕“一项中心任务、四个重点工作”来开展。一项中心任务,就是厅党委、厅直属单位党委起草好贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。四个重点工作:一是开好领导班子专题民主生活会;二是开好以支部为单位的专题组织生活会;三是开好党委扩大会议;四是搞好分析检查报告的群众评议工作。
按照“查找问题要准确,分析原因要深入,改进思路要清晰,建议措施要可行”的要求,12月6日上午,自治区林业厅党委召开党委领导班子专题民主生活会。民主生活会坚持“三个突出”,体现“三个负责”。即认真贯彻自治区纪委、自治区党委组织部关于领导干部召开专题民主生活会有关要求,突出“科学发展、造福人民”这一会议主题。本着实事求是的原则,突出查找问题,既查班子问题、更查个人问题,增强针对性。本着有什么问题、就改什么问题,什么问题突出就重点整改什么的问题的原则,突出制定切实可行的整改措施。在开展批评过程中,班子成员从改进工作、增进团结、帮助同志的愿望出发,真诚地提出批评和建议,体现了“对组织负责、对工作负责、对个人成长进步负责”的态度,被批评同志正确对待并虚心接受批评意见,民主氛围非常浓厚。厅党委书记张小平、厅长尼加提•马合木提就认真查找领导班子和个人在四个方面的突出问题,带头开展批评与自我批评,起到了很好的示范和带动作用。
自治区学习实践科学发展观活动领导小组第八指导检查组组长张晓伟认为,林业厅党委领导班子成员认识深刻,前期准备充分,民主氛围深厚,达到了统一思想、形成共识,增进班子团结、推动科学发展目的。自治区林业厅为了提高领导班子分析检查报告质量,林业厅领导班子分析检查报告
做到“三上三下”,
反复征求意见和建议,努力使领导班子分析检查报告成为今后一个时期推动新疆林业科学发展的指导性文件。
群众评议环节是学习实践活动分析检查阶段一个十分重要的环节,组织群众评议是提高厅领导班子分析检查报告质量的有效举措,是推动学习实践活动深入开展的有力保证。群众评议工作质量的高低将直接影响到下一阶段工作成效。1月12日,林业厅党委召开干部大会,对厅领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行群众评议。厅机关全体干部职工、离退休干部代表和驻乌直属单位中层以上干部400多人参加了大会,并对厅领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行了评议。参加会议人员认真行使了自己的民主权利,客观、公正、准确地对《林业厅领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》进行了评议,为提高厅领导班子分析检查报告质量,推动林业厅学习实践活动健康发展提供坚实的基础和有力的保障。
目标明确 措施具体 责任到位
1月22日,林业厅召开学习实践活动分析检查阶段工作总结暨整改落实阶段工作部署动员大会。整改落实阶段是学习实践活动抓落实、出成果的阶段,也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。这一阶段主要任务是制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案,集中力量解决突出问题,积极推进体制机制创新,认真搞好学习实践活动总结和群众满意度测评。这一阶段重点抓好以下五个方面的工作:一要坚持把理论学习贯穿始终,使学习实践活动与贯彻落实自治区党委决策部署和全国林业厅局长会议精神、扎实做好当前各项工作紧密地结合起来;二要以分析检查报告为依据,制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案;三要集中力量解决突出问题,使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象;四要积极稳妥地推进体制机制创新,为贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境;五要认真做好学习实践活动总结和群众满意度测评。
动员大会后,各单位行动迅速。林业厅认真制定措施,着力解决当前需要解决的15个问题和中长期需要解决的11个问题,并将责任落实到人。
同时提出,要加强新疆林业法制建设,制定和完善林业相关法规、规章和政策措施。同时还提出要切实加强各级领导班子思想政治建设,不断提高领导和推动科学发展能力。林业厅作为自治区第一批开展学习实践活动单位,学习实践活动于2008年10月13日正式启动,于2009年2月底基本结束。在厅党委的正确领导下,在自治区学习实践活动领导小组办公室、第八指导检查组具体指导下,紧紧围绕“科学发展、造福人民”这一主题,以学习培训为基础,以解放思想为先导,以解决问题为重点,以林业宣传报道为实践载体,为推进学习实践活动深入开展创造舆论氛围。采取领导宣传、会议宣传、舆论宣传和报刊网络媒体宣传相结合的方法,积极做好宣传工作。整个学习实践活动
,在《中国绿色时报》《新疆日报》《新疆经济报》《新疆兴农网》等媒体报道学习实践活动60多篇,有的报道内容还被新华网、国家林业局网等网站转载。有18条信息被自治区开展深入学习实践科学发展观《简报》采用。有8条信息被中央《学习与实践》网站采用。自治区林业厅还在厅网站开设了自治区林业厅深入学习实践科学发展观活动专栏,及时发布方案计划,领导讲话、工作动态,工作简报,活动信息,全方位、多角度广泛宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、指导原则、目标要求,报道学习实践活动的亮点和特色,营造浓厚的舆论氛围。
经过全区林业系统广大党员、干部职工广泛参与和共同努力,圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的工作任务,实现了党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的总体目标,学习实践活动取得了明显成效,达到了预期目的。
2月23日,林业厅召开深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评大会,林业厅驻乌直属单位中层以上干部、厅机关全体干部职工和部分离退休干部代表对林业厅学习实践活动进行了测评。测评结果显示,林业厅深入学习实践科学发展观活动群众满意度达到99.7%。
突出实践特色 坚持边学边改边查边改 推进新疆林业建设事业科学发展
林业厅在整个学习实践活动中,始终坚持边学边改,边查边改,两手抓,两不误,两促进。突出实践特色,大力推进以防沙治沙为主的林业生态体系建设、以特色林果业为主的林业产业体系建设和内涵丰富的生态文化体系建设。
——坚持以人为本,从关系职工切身利益的事着眼,把职工食堂办好,把解决职工住房问题列入厅党委议事日程。关心职工身体健康,聘请医科大学教授给职工讲解健康保健知识。
——以科技为支撑,加强新疆特色林果有害生物防控体系建设为主要内容,组织各地州市林业专业技术人员到中南林学院进行为期20多天的培训。
——不断提升特色林果业综合发展能力。在国家林业局和自治区人民政府举办的第三届特色林果产品博览会期间,举办“以科学发展观为指导,提升新疆特色林果业产业化水平”为主题的专家论坛,邀请国内的林果产品精深加工专家、国家级农业产业化龙头企业和自治区果品加工龙头企业共商发展我区特色林果业大计。
——积极与自治区文明办、绿化委员会、教育厅、团委在全区联合开展创建“自治区生态文明建设教育基地”活动,引导全社会树立人与自然和谐的生态价值观。把阿克苏市创建国家森林城市作为生态文化建设的一个重要内容,积极协调指导阿克苏市的创建工作。
——对照科学发展观要求,联系实际狠抓落实,围绕年初厅党委确定的林业重点工程及防沙治沙、特色林果业发展、森林保护、天保后续产业发展、生态文化建设、干部队伍建设等50项重点工作,对照科学发展观要求,对机关各处室对口完成情况进行督查。
——不断丰富实践载体,
夯实种苗基础,加强林木种苗管理培训。通过林木种苗管理知识和林木种苗管理法规的学习,提升科学管理林木种苗工作的能力建设,为完成2009年各项林业生产任务奠定基础。
——加强与地方政府联系,与伊犁州、和田地区、阿克苏地区领导座谈,推进现代林业科学发展。
——以创建文明单位为载体,推动机关创建工作科学发展。
——积极开展以扩大内需改善生态环境为载体的主题实践活动,
积极争取国家新增新疆林业投资2.5亿元,计划造林250万亩。11月21日,自治区林业厅召开扩大内需布置会议,研究部署新增林业投资计划,做好后续项目储备工作,动员组织全区林业系统党员领导干部把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,按照中央三个“统一”的部署和“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的总体要求,高度重视,周密安排,迅速行动,抓紧落实。
——通过学习实践活动,林业厅科学发展林业的思路得到升华。在年初的全疆林业局长会议上,提出了坚持以人为本、全面协调可持续发展的思路,全面开发林业的多种功能,依托林业重点工程,全面启动农村防护林建设、城市绿化和防护林建设、新农村建设村庄绿化、铁路公路绿色通道建设、天山北坡谷地森林植被恢复保护、准噶尔盆地南缘防沙治沙、塔里木盆地周边生态治理、天山阿尔泰山天然林保护、重点公益林保护、野生动植物湿地保护和自然保护区建设十大林业生态建设工程,大力加强生态建设、维护生态安全、建设生态文明,全面提高林业的生态、经济和社会效益,推进现代林业科学发展。

各位领导、各位同志: 大家上午好!
今天我们召开学习实际活动的第三阶段的动员部署会,主要任务是总结第二阶段工作进行总结,部署第三阶段的工作。
在党中央和教育部的正确领导下,我校学习实践活动深入开展,得到多方面的关注。5月7日,习近平同志视察我校,了解学校办学情况,并在高校深入学习实践科学发展观活动座谈会上发表重要讲话。5月15日,教育部袁贵仁副部长出席学校领导班子民主生活会,高度肯定我校学习实践工作,并提出明确的指导意见。中宣部《党建》杂志2009年第6期发表文章,介绍了我校开展深入学习实践科学发展观活动的进展、成效以及经验,人民网、中国党建网等网络媒体进行了转载。同时,中央电视台、中国教育电视台等也相继报道我校的学习实践活动。应该说,我校前两个阶段的学习实践活动组织是扎实的,效果是良好的。
目前,第二阶段的学习实践任务基本完成,即将转入第三阶段。

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一、分析检查阶段工作的简要回顾
分析检查阶段,我们主要开展了召开领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告这两项工作。
(一)校级领导班子民主生活会召开情况
为了开好学校领导班子民主生活会,校学习实践活动领导小组做了大量的准备工作。领导小组多次召开会议,安排各个层面的征求意见工作,分类汇总征求意见情况,研究征求意见报告。
学校在学习实践活动正式启动以后,就把广泛征求意见作为一项重要工作内容来组织和安排。我们通过设立征求意见箱、召开不同层次的座谈会、组织专题调研,同时发放调研问卷,广泛听取意见,在民主生活会前,又召开了以校务委员会、中层干部、教职工代表、学生代表、离退休代表、民主党派代表为主体的6场征求意见主题座谈会。经过统计,按照以上方式共征集意见1650余条次,其中针对学院层面650余条次,针对学校层面近1000条次,学校层面意见经整理提炼后形成100多条。这些意见都是围绕学校的建设和发展提出的,都十分中肯,为学校领导班子民主生活会的成功召开和分析检查报告的撰写提供了必要的参考依据和分析基础。
5月8日,领导小组召开学校党政联席会议,研究和部署即将召开的专题民主生活会。此后,领导小组办公室又先后召开三次工作会议,研究落实校领导班子民主生活会的具体工作。
5月15日上午,我校领导班子专题民主生活会正式召开。部属高校学习实践活动领导小组副组长、教育部党组副书记、副部长袁贵仁出席会议并讲话。中组部、教育部、第三指导检查组和北京市教工委的有关领导出席会议。我校全体在家校领导参加了民主生活会,校党委委员、纪委委员列席会议。
会上,校领导班子成员结合各自工作情况在民主生活会上发言,分析提出学校和各自分管工作中存在的突出问题,并认真查找了自身工作存在的问题。
听取了我校领导班子每位同志的发言后,袁贵仁副部长发表讲话,高度肯定人民大学学习实践活动扎实有序,取得了阶段性成果,专题民主生活会准备充分,质量高,体现了理论学习的成果,达到了预期目的。
总的来说,我校领导班子民主生活会准备充分、召开顺利、富有实效。
(二)校级领导班子分析检查报告情况
在第二阶段正式开始后,本着早谋划、早启动的要求,学校着手启动分析检查报告的撰写工作,做到了高度重视、明确要求、精心安排、校领导全程参与。
5月8日,我主持召开分析检查报告起草小组第一次会议,研究具体起草工作。
此后,学校主要领导同志多次主持召开专题会议,就分析检查报告的主体架构,学校事业发展存在的问题、主客观原因以及发展思路和对策等,进行了深入的研究和分析,并在此基础上形成了学校领导班子分析检查报告的初稿。
5月22日,我和纪宝成校长主持召开党政联席会,全体在校领导都参加了会议,对分析检查报告初稿进行讨论,研究修改意见。
5月25日,在反复修改完善的基础上,我校把分析检查报告初稿呈报部属高校第三指导检查工作组,征求意见。
5月31日,校学习实践活动领导小组召开工作会议,再次对分析检查报告进行修改完善,并就分析检查报告评议的有关事宜进行研究。
6月2日,校学习实践活动领导小组办公室组织学校相关职能部门负责人,利用一天的时间就报告全文进行了逐条的推敲。
6月4日上午,学校召开党委常委会,正式讨论通过了分析检查报告的征求意见稿。
6月5日下午,学校召开分党委书记会,下发了分析检查报告的征求意见稿,就分析检查报告的评议工作进行了动员部署。同时,在“数字人大”系统面向全校广大师生员工,对报告征求意见稿予以了公示。
6月10日下午,学校召开分析检查报告评议会,部属高校第三指导检查组组长贺美英、联络员刘建丰,全体在家校领导出席会议,校党委委员、纪委委员、校务委员会委员、教代会主席团成员、全体副处级以上实职干部、部分离退休教职工代表和部分学生党员代表参加了评议。按照评议工作的安排,与会223位同志认真填写了《中国人民大学学校领导班子分析检查报告群众评议表》。从评议结果来看,对分析检查报告“满意”和“比较满意”的占98.65%。
(三)各单位召开民主生活会和撰写分析检查报告情况
学校高度重视学院、直附属单位、机关部处召开领导班子专题民主生活会、专题组织生活会的工作。领导小组办公室汇总各单位召开专题民主生活会的情况,制定安排表,积极协调学校领导和领导小组办公室负责人参加会议。
目前,全校各学院和直附属单位均已召开了民主生活会。校领导班子成员先后出席了有关单位的民主生活会并进行指导,领导小组办公室相关负责人也分别参加了各单位的民主生活会,收集意见,掌握情况,指导和督促各单位撰写分析检查报告。已有20个学院、直附属单位和部分机关部处完成了分析检查报告,并报送到校学习实践活动领导小组办公室征求意见。未完成的单位还要抓紧时间拿出高水平的分析检查报告。

—中国建筑材料联合会系统深入学习实践科学发展观活动总结(摘要)

总之,综观我校学习实践活动第二阶段的各项工作,特别是学校领导班子民主生活会和分析检查报告两个环节的工作,有以下几方面的成效:一是主题鲜明、重点突出,聚焦事业科学发展,进一步理清了发展思路;二是认真查摆问题、深刻分析原因,不回避矛盾、不推卸责任,进一步明确了下一步工作的重点;三是注重发扬民主、广泛征求意见,全校广大师生员工进一步统一了思想,形成了合力;四是按照轻重缓急,形成了若干有针对性的对策,保证了学习实践活动取得实效。

中国建材联合会系统深入学习实践科学发展观活动,在国资委党委及委直属机关学习实践活动领导小组的领导下,在联合会党委及学习实践活动领导小组的带领下,按照党中央的统一部署和国资委党委的总体要求,紧密结合联合会系统和建材行业实际,在认真学习和吃透文件精神的基础上,广泛发动,周密安排,狠抓落实。经过联合会系统各级党组织和全体党员、职工的共同努力,圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节以及“回头看”的各项要求,取得了较为明显的实效,达到了预期的目标。

二、整改落实阶段的工作部署 (一)工作安排
本阶段工作主要包括制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节,同时也有学习实践活动总结工作方面的一些安排。
1、制定整改落实方案环节,包括制定切合实际的整改落实方案和公布方案继续征求意见两个步骤。
首先,要制定切合实际的整改落实方案。
要立足学校和本单位工作实际,把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化,制定出符合“四明确一承诺”的整改落实方案,即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任,采取适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺。
整改落实方案要充分体现科学发展观的要求,充分体现师生员工的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则,可操作、能落实、好检查。注意对师生员工要求做合理引导,防止做不切实际、无法落实、难以实现的承诺。我们反复强调,不做“花架子”,实事求是,用实际说话。要做到的,做不到的,承诺了将来效果反而不好。但是我们总要有所为,总要做些什么。要本着尽力而为,量力而行的原则,但是又不说过头话。
——要梳理整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题,要明确哪些是具备条件,近期可以解决的;哪些是难度较大,需要较长时间才有可能解决的。同时,要进一步梳理各项管理制度。
——要提出整改落实措施。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间即可解决的问题和可以完善的制度,要按照倒计时要求提出明确的具体步骤;未来一段时间才能解决的问题和完善的制度,要列出大体的时间表;确有困难,需要较长时间才能解决的问题和完善的制度,要明确努力方向,理清工作思路。短、中、长期都要很明确。
——要明确整改落实责任。把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门,把责任落实到人。对于涉及多个单位、部门的问题和制度,要明确主要责任单位和责任人,同时明确相关单位和领导干部的责任。这个包括两个层次:一个,独立单位即可完整执行。要制定出分解任务表,并且落实到人;涉及到几个单位的,同样要确定一个主要责任单位和主要责任人。
其次,公布方案继续征求意见。
——要通过公告栏、各单位网站、校内数字人大系统等方式向党员干部、师生员工公布整改落实方案,在整改落实过程中接受监督。
——要组织广大党员开展建言献策活动,通过召开座谈会、设置意见箱、开设电子邮箱等方式,征求广大党员对整改措施、整改进度等方面的意见和建议。这次学习实践活动结束之后,我们仍要保持这样的工作传统,不断地对问题进行分析,征求意见,让大家献计献策,共同参与。
2、集中解决突出问题环节,包括解决突出问题、创新和完善体制机制两个方面。首先,解决突出问题。
——突出重点。在边学边改、边查边改的基础上,结合学校领导班子分析检查报告中提出的六个方面的问题,着力解决关系学校科学发展上水平的重点问题,制定解决方案,争取在活动期间取得一批实践成果。
——有序推进。针对师生迫切希望解决的一些实际问题,理清轻重缓急,力争在活动期间解决一批可以解决的突出问题;针对师生反映强烈、在一定时间内通过努力能够解决的问题,明确整改步骤,分解整改任务,突出整改效果;针对限于条件、短时间内难以解决的问题,加强研究,提出解决问题的办法与思路。
——务求实效。既要积极主动、奋发有为,又要立足现实、突出实效;既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为,使问题的解决成果经得起实践、群众和时间的检验。
其次,创新和完善体制机制。
——完善规划。围绕形成保障和推进科学发展的制度体系,进一步完善学校、学院和各部门有关的建设发展规划、相应配套措施和制度。
——清理制度。结合整改落实方案,对现有政策、制度、办法进行系统清理,研究制订科学发展迫切需要的新制度、新政策,切实取得推进学校事业科学发展的制度成果。同时,把解决问题中形成的办法和经验用制度的形式巩固下来,形成推动科学发展的长效机制。

一、主要工作及特点

3、收尾阶段总结工作方面的要求
——组织群众满意度测评。在学习实践活动收尾阶段,组织进行群众满意度测评。包括对解决突出问题的满意度和开展学习实际活动的满意度。
——整理归档活动材料。认真整理开展学习实践活动以来形成的各种资料,做好归档工作。同时将部分重要材料上报上级领导部门。学校材料报部属高校指导检查工作组;各分党委、党总支、直属党支部材料报学校学习实践活动领导小组办公室。
——适时召开总结大会。根据部属高校指导检查组的要求和学校暑期工作的安排,适时召开总结大会。

(一)认真做好准备,深入学习调研,为学习实践活动奠定良好的基础

(二)工作要求 为了切实做好第三阶段的工作 ,在此我提四点要求:
1、统筹兼顾。整改落实阶段正值学期末,时间紧、任务重、要求高,上级寄予厚望,师生员工充满期待,各分党委、党总支、直属党支部要统筹兼顾日常工作和学习实践任务,保质保量做好学习实践活动。
2、结合实际。整改落实方案和具体措施必须紧密结合学校和各单位的实际情况,增强可操作性,避免脱离实际,纸上谈兵。
3、加强领导。认真落实领导责任和工作职责,防止松懈情绪,防止走过场,保证取得实效。
4、搞好“回头看”。在整改落实阶段工作基本完成时,要“回头看”,按照“缺什么、补什么”的原则,做好“补课”工作。广泛倾听意见,正视活动开展中的不足并加以整改。

1、切实认真地准备。联合会系统自去年9月以来,认真学习贯彻党中央有关在全党开展深入学习实践科学发展观活动的文件和胡锦涛等中央领导同志讲话精神,全面进入了准备环节。10月14日在国资委召开直属机关深入学习实践活动动员大会的当天,联合会党委就及时召开了书记办公会,初定了学习实践活动领导小组及其办公室组成人员以及相关事项,提出了本系统开展学习实践活动的总体思路、方法步骤,并责成办公室起草了学习实践活动工作方案和动员报告。10月22日召开党委全委会,讨论通过了《建材联合会系统深入开展学习实践科学发展观活动工作方案》等相关事项。会上,张人为会长要求联合会各级领导都要高度重视,要按照中央和国资委的要求切实做到学习实践活动各个阶段、各个环节的工作,要求班子成员和党员干部起好带头作用,确保学习实践活动的顺利开展。

同志们,整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的第三阶段,也是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段。扎实做好本阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研、分析检查阶段成果,确保整个学习实践活动取得实效,具有至关重要的作用。我们要制定切实可行的整改落实方案,重点解决影响和制约学校科学发展的突出问题,重点解决师生员工迫切希望解决的突出问题,重点完善保证科学发展的体制机制,切实取得一批推动学校科学发展的实践成果和制度成果,促进学校科学发展更上层楼。

2、广泛深入发动。经过认真准备,10月23日召开了建材联合会系统深入学习实践科学发展观活动动员大会。孙书记作了建材联合会系统深入学习实践科学发展观活动动员报告。报告提出“三个特别注重”和“三个新”的要求,即在这次学习实践活动中,(2009年2月20日)要特别注重统一思想、深化认识;特别注重讲究方法、把握重点;特别注重突出实践特色、取得实际效果。同时,通过学习实践活动,要在对科学发展观的认识上有新的提高,在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上要取得新的突破,在构建有利于科学发展的体制机制上要取得新的进展,在改进作风上要取得新的成效,最终落实到有效推动建材联合会和行业又好又快发展上来。

联合会系统各直属单位也先后进行了进一步的动员,组建了各自的组织领导机构,制定了学习实践活动方案。全系统较为圆满地完成了学习实践活动准备环节的各项工作。

3、举办一期很好的培训班。举办了以“深入学习实践科学发展观,推进建材联合会系统和行业科学发展”为主题的培训班。培训班传达了国资委培训班的主要精神,收听收看了有关辅导报告,分组进行了讨论以及发言交流等。参加培训的各级领导和党员都能聚精会神地听辅导和思考研讨问题,聚精会神地自学和总结交流,共同营造了良好的学习氛围,取得了明显的实效。

4、紧密结合实际,深入搞好调研。张人为会长、向远书记、向阳副书记、永模和国庆副会长带队,各部门相关同志参加,采取集中和分散相结合等多种形式,到北京的建材大企业集团、外资企业和浙江、江苏、安徽、河北、山东、广东等省市的18家建材企业和4家建材协会进行深入调研,孙铁石秘书长主持召开了代管协会座谈会。联合会系统各单位、各部门也都采取不同形式,针对自身和建材行业发展实际,开展了各具特色的调研活动,并取得良好成效。

5、认真开展解放思想大讨论。在深入调研的基础上,以党支部为单位,就如何解决好影响联合会系统各单位和建材行业科学发展的认识问题,开展了以“学习实践科学发展观,推动建材联合会系统和行业科学发展”为主题的解放思想大讨论。通过密切联系实际的解放思想讨论,总结了工作实践中的经验教训,摒弃了不适应、不符合科学发展观要求的思维方式、行为模式,进一步拓宽了工作思路,促进了调研报告的集思广益和完善提高。

6、形成了联合会自身的特点。如分析检查阶段,规定动作注重过程和细节的把握。由于时时处处都能关注过程与细节,以其过程决定结果,以其细节决定成败,从而确保了学习调研阶段各环节有条不紊、又好又快地向前推进。又如处处显现出自觉、自主和实践特色。广大党员尤其是领导干部都能自觉地学习“三本书”,都在自主地思考本单位、本部门存在的问题及解决措施。各单位的动员报告,都能紧密结合本单位实际,查找影响和制约自身发展的突出问题。再如具有超前意识和超前动作。联合会党委理论学习中心组结合建材联合会和行业实际,提前制定了调研方案,明确了调研重点,做出时间和分组安排,并提出具体要求。各单位都能紧紧围绕各环节工作,超前做好各项准备工作。

(二)认真开好专题民主生活会,着力搞好分析检查,切实找准突出问题和原因及改进方向

1、认真开好班子专题民主生活会和党员组织生活会。从2008年12月中旬至2009年1月上旬,联合会党委常委和各单位领导班子先后认真召开了专题民主生活会,各党支部认真组织召开了全体党员专题组织生活会。专题民主生活召开之前,进一步广泛深入地征求各方面意见,认真开展谈心活动;在生活会上,领导班子成员都能认真分析检查在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题,注重从制度建设、作风建设和思想观念、能力素质、方法举措等多方面查找问题和分析原因,并注重开展批评与自我批评。全体党员在党支部组织的专题组织生活会上,进行了“三查三看”,即:查思想,看科学发展意识是否明显增强;查工作,看科学发展能力是否明显提高;查作风,看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。

2、着力撰写好分析检查报告。联合会及各单位领导班子主要负责人,都全程主持了分析检查报告的撰写工作,并注重依靠群众,广泛听取群众意见,召开党委、党支部扩大会进行讨论与反复修改。分析检查报告学习科学发展观学习科学发展观都能紧密联系本单位实际,认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况,广泛吸纳各方面的意见和建议,找准在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题及原因,明确深入贯彻落实科学发展观和加强自身建设等方面的总体思路和改进措施。

3、认真组织好群众评议。按要求,召开了部分会领导及机关各部门、各直属单位、各代管协会主要领导和群众代表等参加的《分析检查报告》议评会。按照《分析检查报告》“对科学发展观的认识深不深”、“查找的问题准不准”、“原因分析透不透”、“发展思路清不清”、“工作措施可行不可行”等五项评议内容进行了认真评议。评议结果说明,我们的工作是扎实的,成效是明显的。

4、“两个坚持”是分析检查阶段的工作特点。一是坚持深化学习调研成果。通过进一步联系实际研读规定的三本书及十七大精神,加深对科学发展观的认识,提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性,推动了分析检查工作的深入开展。二是坚持深刻查找剖析问题。联合会系统各单位都能紧密联系自身实际,深刻查找分析贯彻落实科学发展观和加强自身建设等方面存在的突出问题及主要原因,明确科学发展总体思路和改进措施。

5、认真搞好“回头看”。为进一步巩固和扩大分析检查阶段成果,确保该阶段质量,联合会系统各单位都对分析检查阶段进行了认真的“回头看”。按照要求,深刻进行反思,对不符合相关要求的,都进行了及时地“补课”。联合会党委专门召开了常委会议,对分析检查阶段的工作和领导班子分析检查报告提出的突出问题,进行“回头看”,进一步细化了整改措施,形成了联合会领导班子整改落实方案的整体思路与框架,有效促进了整改落实。

(三)求真务实,着力搞好整改落实

1、着力制定好整改落实方案。联合会党委常委会经过集体研究、统一思想认识,形成整改落实方案的初步意见后,班子成员分工分头起草文稿,再由领导小组副组长、组长反复修改,并广泛听取和吸纳各方面的意见和建议,形成了联合会领导班子整改落实方案。各直属单位整改落实方案也都是经过领导班子集体研究,并广泛听取和吸纳了各方面的意见和建议形成的,确保了整改落实方案的质量。

2、切实搞好总结测评。2月18日召开由联合会部分会领导、机关各党支部、各直属单位、专业协会等代表参加的群众满意度测评,满意和比较满意票达到100%。说明大家对联合会系统开展深入学习实践科学发展观活动是认可的,是比较满意的。

3、边学边改、边查边改、边整边改是整改落实阶段也是整个学习实践活动的突出特色。

边学边改。情报所在培训班上,边学习,边着手整改长期积累的问题;信息中心和信息部两家领导在培训期间,就信息资源开发利用,实现优势互补与整合共赢等,进行了深入探讨。技术监督研究中心在学习调研阶段,为了解决职工困难,稳定职工队伍,适当地给离退休老同志发了一些补贴,使老同志得了实惠。

边查边改。建材规划研究院就职工最关心的医疗改革问题,出台了新的规定,适度地减轻了职工的经济负担。春节前,联合会及各单位领导分别走访看望困难职工、有病老同志和知名老专家等,给他们送去组织的关心和温暖,及时帮他们解决一些实际困难等。

边整边改。一是细化落实了整改项目。二是明确了责任。三是明确了时限。四是加强了组织协调。要求各级领导、各个部门树立大局意识和责任意识,大力弘扬求真务实之风,充分发挥模范带头作用,认真落实好每一项整改落实事项和措施。

二、主要收获及体会

(一)主要收获

1、深化了思想认识。进一步深化了对深入学习实践科学发展观重大意义的认识;进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质的认识;进一步深化了对建材行业、企业和联合会系统现状、突出问题以及基本对策与建议的认识。

2、总结了经验,找准了问题及原因,明确了改进方向。如总结了十六大以来学习实践科学发展观的经验;找准了联合会系统和建材行业存在的突出问题及原因;明确了整改落实的总体思路、目标、原则和事项、措施。

(二)体会

通过学习实践活动,深深体会到:充分准备,深入发动,是搞好学习实践活动的前提;领导带头,以身作则,是搞好学习实践活动的关键;创新方式,抓好学习,是搞好学习实践活动的基础;落实制度,强化检查,是搞好学习实践活动的保证;把握好“五个坚持”,才能更好地推动建材行业科学发展。

三、存在的不足及下一步的打算

主要不足是:对科学发展观的理解和把握还有一定的差距;对联合会系统和建材行业科学发展规律的认识、把握和运用尚有一定差距;分析检查中对主观原因的剖析还不够透彻;体制机制创新和尽快有效解决突出问题还需要进一步加大力度。

下一步打算:

首先,进一步巩固和扩大学习实践活动成果。建立长效机制,把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程,继续抓紧抓实抓好。进一步加强制度建设,全力推进建材联合会系统和引导促进建材行业科学发展。认真抓好中长期整改工作,千方百计统筹协调好各有关方面的关系,形成合力,尽好尽快地完成各项中长期整改任务。

其次,适时认真“回头看”,确保整改落实事项及措施得以全面落实。在全面完成三个阶段十一个环节后,联合会系统各单位要严格按照整改落实方案,又好又快地逐项落实整改落实事项及措施,并要适时“回头看”,确保整改落实方案得以全面落实。

 

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