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从自由生长走向精耕细作



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专业化众创空间异军突起,推动实体经济转型升级——从自由生长走向精耕细作

日前,我市出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的十条措施》,进一步营造良好的创新创业生态环境,激发全社会创造活力。

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众创空间是顺应大众创业、万众创新趋势,把握互联网环境下创新创业特点和要求,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称,是创业者在经济新常态下创新创业的重要平台。《措施》包含加快构建众创空间、支持建立众创平台等十方面,明确了对众创空间在投资建设、企业注册、资金扶持、成果转化等方面的扶持政策。

当前,许多龙头企业开始创办众创空间——

西安光机所建设的中科创星光子产业众创空间,累计孵化89家光子制造、光子集成、生物光子高科技企业;中山大学达安基因股份有限公司的诊断试剂国家专业化众创空间,带动100余个创业团队和项目,推动地区诊断试剂行业壮大成长;北京航空航天大学的虚拟现实与智能硬件国家专业化众创空间,聚集200余家创业企业,有效促进高校科技成果转化……

加快构建众创空间。按照市场化原则,鼓励支持企业、投资机构、行业组织等社会力量投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工厂、创业社区、高校双创基地等新型创业载体,打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。各县、各有关单位要充分利用老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源,根据实际需求,建设投资促进型、培训辅导型、媒体延伸型、专业服务型、创客孵化型等不同服务类型的创业空间。到2017年,各县、高校至少建设1个众创空间,全市众创空间达40个。

  鼓励支持龙头骨干企业创办高水平、专业化的众创空间,是近日国务院办公厅印发的《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》中的一项重要内容。

在当前超过2300家的众创空间中,一批视野更聚焦、更贴近产业链的专业化众创空间异军突起,成为推动实体经济转型升级的生力军。

支持建立众创服务平台。综合运用购买服务、后补助、业务奖励等方式,鼓励支持研发设计、科技中介、金融服务、中试孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设,鼓励科技企业孵化器从创业孵化载体基础设施建设向科技服务主体培育转变。大力推动专业孵化器和科技企业加速器建设,鼓励新兴产业领军企业通过“平台+创投+市场”的孵化模式,培育和孵化具有全新商业模式的创业企业。政府部门服务要进一步向众创空间延伸,为创业者提供政策咨询、项目推介、开业指导、融资服务、补贴发放等“一站式”创业服务。要建立健全科研设施、仪器设备、宽带接入和科技文献等资源向创客企业开放的运行机制,实现资源共享。

  科技部副部长阴和俊分析说,相比2015年国务院办公厅发布的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,新发布的《指导意见》有4大新特点:一是科技引领。更加强调科技型创业的重要作用,引导科研院所、高校要为创新创业增加技术源头供给。二是需求导向。鼓励企业围绕主营业务方向和技术创新需求来创办众创空间,使众创空间培育出的新企业、新产品能快速得到认可、应用和推广。三是专业细分。只有专,方能深,鼓励在细分专业领域建设众创空间,培育出具有较强技术创新能力的科技企业。四是资本融合。引导和鼓励各类天使投资、创业投资机构与众创空间相结合,不断创新企业投融资模式。

在相关政策的激励下,龙头骨干企业、高校院所等积极建立专业化众创空间,在资源开放共享、细分领域的创新创业等方面发挥出独特作用

降低创新创业门槛。放宽企业注册资本登记条件,高校毕业生创办企业首次出资额允许为零。放宽企业名称登记条件,缩短登记时间。认真落实“三证合一”“先照后证”“一址多照”和“一照多址”改革措施,允许众创空间内按工位注册企业。采取“一站式”窗口、网上申报、多证联办、快捷登记取照等措施,为创客企业工商注册提供便利。

  在政策护航下,企业究竟该如何打造好众创空间呢?

科技部高新技术发展及产业化司副司长曹国英告诉《经济日报》记者:“去年以来,众创空间受到了全国上下的广泛关注,各地掀起众创空间的建设高潮。众创空间已经成为创新创业者的汇集地和‘双创’活动的主战场。”

鼓励支持大学生创业。支持高校院所开设创新创业课堂,加强创业培训,建设一批创业实践和孵化基地。允许在校大学生从事创业活动,休学时间可视为其参加实践教育时间。扩大在校大学生“青年创业引领计划”扶持范围,毕业5年内的高校毕业生创办科技企业的,给予3年的社会保险补贴。凡到经认定的市级以上众创空间创业的在校大学生,办公用房两年内免交租金。

  海尔:采用“差异化”孵化模式

但作为新生事物,众创空间的建设仍面临着一些亟待解决的问题。曹国英指出,一些众创空间与区域产业发展实际不太贴合;在组织、协调、服务、辐射等方面的“软实力”仍待加强,存在服务同质化现象;与实体经济发展的结合不够紧密。

鼓励支持科技人员创业。支持高校、科研院所、国有企事业单位的科技人员离岗创业,对领办、创办科技型中小企业者,3年内保留其原有身份、编制和职称,符合条件的可正常申报晋升相应专业技术职务。赋予市属高校、科研院所研发团队或成果完成人科技成果的使用权、经营权和处置权,实施各类科技成果转化、转让获得收益,其所得不低于70%。创办的科技型中小企业自认定之日起,3年内新增财政贡献的50%给予财政资金奖励。

  海尔集团战略发展部总经理、海创汇总经理张玉波介绍说,为打造好众创空间,海尔建立了5大服务平台:创业教育平台,创建海尔创客学院,与北大、清华、麻省理工等院校共同发起成立创客训练营、创新创业联盟;创客实验平台,开放加工实验资源,建立集研发设计、检验检测、技术优化、产品中试等于一体的开放式创客工厂;融资融商平台,设立创客基金和创业种子基金,提供线上线下众筹、众包服务;孵化加速平台,配置孵化服务和创业导师,提供创业培训、企业注册、人员招聘、市场拓展等全流程、一站式服务;资源对接平台,创建创业资源和创业者对接的“海立方”线上创业平台。

今年2月,国务院办公厅发布《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》,进一步引导众创空间与实体经济紧密结合。为贯彻落实好这一政策,科技部高新司联合相关单位组成联合调研组,在全国开展为期3个月的调研,先后考察全国近50家专业化众创空间。在此基础上,科技部于今年7月发布了《专业化众创空间建设工作指引》,并在智能制造、轨道交通、生物医药等领域认定了首批17家示范性的国家专业化众创空间。

加大财政支持力度。市、县两级将设立众创空间引导资金,发挥财政资金的杠杆效应和引导作用,鼓励社会资金对种子期、初创期的科技企业投资,提供高水平创业指导及配套服务。根据年度服务绩效,对众创空间的房租、宽带接入、公共软件、开发工具、创业培训、中介服务等给予相应补贴。创业企业的项目、产品符合要求,可申请市科技计划予以支持。对经认定的众创空间,由所在县给予不少于20万元的一次性补贴,用于初期开办费用、服务平台建设、设备购置等。

  “在这些平台基础上,我们根据创业特点的不同,采用5种创客孵化模式。”张玉波说,一是集团内部孵化,根据与集团主业相关程度的强弱,采用企业占股+引入风投+员工跟投方式成立创业公司;二是脱离母体孵化,即创业团队自筹资金,借助企业资源自行孵化,达标后企业承诺回购;三是众筹创业发展模式,即合作伙伴参与众筹,既是股东,又是社区经营者,众筹股份达标后可转化为上市公司股份;四是轻资产小微创业模式,即不直接投资,而是建立互联网物流信息化平台,提供订单、结算、信息化等系统,吸引大众到平台自主创业;五是围绕创新生态圈创业模式,即通过开放源代码,通过4200个研发接口人,吸引全球在平台注册的15万合作伙伴。

曹国英说:“与提供创新创业基本服务的普通众创空间相比,由龙头骨干企业、高校院所等牵头建立的专业化众创空间,在资源开放共享、细分领域的创新创业、科技成果的供给与转化、人才创新创业活力释放方面发挥出独特的作用,推动了实体经济发展。”

完善创业投融资服务。积极引导和鼓励创业企业在多层次资本市场上市、挂盘融资。市设立1亿元创业投资风险补偿资金,有条件的县要设立相应基金,用于金融机构向小微企业提供创业投资和贷款的风险补偿。鼓励商业银行设立科技支行,推进专利权质押和科技担保融资。支持第三方科技金融服务平台建设,为创业企业提供投融资、资产管理、并购重组等全方位科技金融服务。

  中信重工:成立团队深耕细作

在政策激励的同时,一些企业及高校院所也因自身转型升级、转化科技成果的诉求积蓄了建设专业化众创空间的强劲动力。中信重工总经理俞章法介绍,为了适应转型要求,激发全员创新活力,中信重工利用众创空间模式,结合自身特点搭建了多层面的创客团队。众创空间也为中信重工创出了新活力:2013年以来,公司新产品贡献率达到70%,成套订货占新增订单比例达到60%,出口产品占比达到50%,利润等主要经营指标持续保持行业领先。

壮大创业导师队伍。培育和引进一批专业创业导师,成立创业导师联合会。发挥市场机制,聘请企业家、经理人、投资人等担任创客专职导师,对创客创业提供各方面的针对性辅导。鼓励成功创业者、知名企业家、天使投资人和专家学者等担任志愿创业导师。积极对接“首都创业导师志愿服务团”,加强科技合作,促进我市创业服务机构发展。对成效突出的创业导师给予自助补贴和奖励。

  中信重工机械股份有限公司总经理俞章法介绍,他们利用创客空间模式,结合自身特点搭建了技术创客、工人创客、国际化创客、社会创客这4个层面的创客团队。

“大企业依靠开放资源所汇聚的创业者和创业企业,能够为企业自身提供想法、创意、技术和解决方案。依托专业化众创空间采取任务悬赏、委外研究、技术合伙等形式,打造内外部融通的企业创新技术研发体系,也能提高企业研发效率和创新能力。”曹国英分析。

营造创新创业浓厚氛围。支持各类众创空间的创客创新实践和科普教育基地开展创新教育活动。支持众创空间组织举办创新创业大赛,鼓励各类社会团体组织创新创业论坛、草根创业者大会、科技创业产品展等活动。加强舆论引导和新闻宣传,报道一批创新创业先进事迹。

  他们成立了由10名院士和3名专家组成的院士专家顾问委员会,聘任公司15名技术领军人物为首席技术专家,牵头组建了18个技术创客团队,主攻矿物加工、节能环保等18个技术研发方向;首批聘任了5名大工匠,以此为引领建立了22个工人创客群,各创客群有工作场地、有资金保障、有组织制度、有攻关目标、有效果评估;在“一带一路”沿线国家设立了6个海外公司、两个办事处,建立了国际化创客团队,与总部技术创客团队形成互补,协同创新;建立协作开发平台、远程服务平台、标准服务平台,设立“双创”基金,吸引教授、研究员、工程师、博士、创业型员工等更多社会创客群体投入创新。

上海工业自动化仪表研究院的实验室曾被周边企业当作“景点”来参观,举行的专家讲座也总是被企业代表蹭听。不断加强的内外交流让该研究院催生了一批为企业答疑解惑的“星期六工程师”,激励了一些技术研发人员下海创业。他们在此基础上顺势而为建设了自动化仪表国家专业化众创空间,把上下游企业聚集起来。

加强组织推动。市、县两级建立众创空间联席会议制度。各级各部门要按职能分工,落实和完善各项措施,结合实际制定实施方案,明确工作部署,切实加大政策扶持、资金投入、条件保障力度。

  大连机床:打造完整创业链条

龙头企业是专业化众创空间的运营主体,其天然的市场基因与贴近产业的优势,使其在创业孵化方面更加务实高效,创业孵化成功率也更高

  大连机床集团有限责任公司总裁马俊庆介绍,大连机床(东莞)机器人与智能装备众创空间拥有完整创业链条,为机器人与智能装备领域创客量身打造智能产品创意、设计、样件试制、试验验证以及创业孵化平台。

在专业化众创空间的调研过程中,科技部高新技术发展及产业化司产业发展处处长曹煜中总结了专业化众创空间区别于普通孵化机构的7个特点:孵化门槛更高;条件更好,不单有办公空间,还有实验、生产、检验检测等设施;创业群体更趋精英化;大多都有基于互联网的创新平台,可以将内外部资源与创业孵化的需求紧密结合;设有一定规模的投资基金,体现孵化和投资的结合;有专门的创业导师为创业者诊断技术路线,进行咨询和辅导;有市场化的、可持续发展的运营机制。

  “我们依托大连机床集团和广东省智能机器人研究院,充分发挥其雄厚的技术力量,为创客和孵化基地入驻企业提供技术和制造工艺服务,提供智能化应用技术和行业标准。”马俊庆说,他们还在研发中心建设实验室和中试中心,在孵化基地建设检测中心和样件制造中心,引进刀具、油料等生产配套供应商,集中为创客和入驻企业提供服务。此外,他们还积极联系知名企业,为入驻企业提供更多产品准入机会。

专业化众创空间的这些特点与其运营主体具备的市场基因和产业优势密不可分。因为紧贴市场和产业,专业化众创空间的孵化效率更高,质量更优。

  马俊庆透露,他们将成立专业的众创空间运营公司,采用”1+2+4″的服务模式,即构建1个创客工作坊,以及投融资和创业孵化两大中心,提供技术服务、样品试制、检测验证、用户体验4项支撑,形成从创意、设计、制造到创业的协同创新环境。

大连机床集团有限责任公司总裁马俊庆介绍,他们建设的智能制造国家专业化众创空间不仅可以帮助创客实现图纸到样件、样件到小批量的转化,同时还可以实现产品由小批量到大批量的产业化,提供全程服务。他们通过与租赁公司和银行合作为孵化基地入驻企业授信融资4.1亿元,解决了企业的设备购买和生产资金难题;通过种子资金、基金、房租折股等多种方式,投资在孵企业28家。

中车株洲电力机车研究所与周边160家轨道交通配套规上企业形成创新生态群落,建立能够查询周边地区企业实验能力的资源协调中心。他们鼓励外部创客围绕企业核心领域开展应用型技术研发和成果产业化,构筑了国内首个轨道交通领域创新创业生态圈。

河南汉威电子股份有限公司加快建设传感器国家专业化众创空间,积极鼓励技术团队创业,并在资金、技术、资源等方面给予大力支持,培育出易度传感、威果科技等多个创业团队。他们还投资孵化了一批创新企业,围绕传感器、物联网、云计算构建了完整的业务布局,形成了强大的产业链和创新链资源整合能力。

TCL集团联合北京创客空间、宽带资本、十方创投等创业服务领域的优势资源,全面开放共享TCL集团技术研发、供应链、制造能力、市场推广等资源,打造深圳地区最大的智能硬件、互联网电视、产业互联网领域的众创空间。

专业化众创空间促进科技成果的有效供给和转移转化,充分调动科研人员转化科技成果的积极性,释放了高层次人才创新创业活力

“众创空间不是仅仅给予物理空间、经费及政策就能解决好、建设好的问题,尤其针对技术含量高、难度大的创新创业项目,更需要专业知识、专业技术及科研装备的支撑才能成功。”中科院西安光机所所长赵卫认为,要加快科技成果转移转化,就需要一个适应市场规律、满足技术转移转化需求的平台和桥梁,而具有新的体制机制及诸多创业要素的专业化众创空间就是这样一个重要平台。

赵卫认为,“专业化的众创空间,可以针对性地安排布局本领域的技术和产业方向,形成完整的技术链和产业链,构建产业集群,形成协同效应,提高创业效率、成功率和效益,提升孵化质量。这也是为什么我们选择专注在光子技术与光子产业领域建设众创空间”。

曹国英说,高校和科研院所以专业化众创空间为载体,开放科研资源、建立成果转化激励机制,实现研究成果与创业企业的精准对接和高效转化,成为科技成果到现实生产力转化的直通车。同时,区别于一般众创空间,专业化众创空间充分调动了科研人员转化科技成果的积极性,释放了企业技术人员以及其他有想法、有创造力的员工活力。

比如,大唐网络有限公司建设移动互联网国家专业化众创空间,构筑了可配置化的开发工具和资源包,缩短创客团队开发周期和成本,吸引大量来自全国的软件工程师创业;分子医学国家专业化众创空间依托天津国际生物医药联合研究院而建,形成了3000余台仪器设备在线预约机制,建立“滨海新区海外人才离岸创新创业基地”,强力吸引海外人才创业;高新—成电无线通信众创空间由成都电子科技大学和成都高新区共同建设,为创新创业者提供良好的科技资源共享、科技成果转化、企业孵化与成长等优质服务。

“我们相信,今后会有越来越多的众创空间向专业化发展。”曹煜中说,专业化众创空间应该进一步做到以下“结合”:创新和创业结合、转型和升级结合、线上和线下结合、内部和外部结合,以及孵化和投资结合。

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