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将供给侧改革各项措施落到实处



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围绕国办发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,2016年建材行业着力遏制经济增长下行、效益下滑、推进供给侧结构性改革,在去产能、补短板、增效益方面做了大量的工作。

中国报告网提示:敢于担当建材工业供给侧结构性改革进入关键期访中国建材联合会会长乔龙德围绕国办发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指

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据最新发布的数据显示,1~11月规模以上建材工业增加值同比增长6.7%,建材行业已经显现出总体趋稳态势,需求保持平稳,特别是基建项目释放效应对水泥等拉动明显;去产能成为行业自觉、不自觉的主动行为,行业自律作用显现;结构调整工作有推进,兼并重组促进市场格局重构,竞争环境有所改善。未来,建材工业将即由单一的建材制造业向建材服务业扩展,实现两业并举。

敢于担当建材工业供给侧结构性改革进入关键期访中国建材联合会会长乔龙德

把握规律 遏制新增 淘汰落后 发展新产
强化自律

中国建材联合会会长乔龙德表示,2016年建材行业处于重要的转折期、结构调整的转型期、新的发展方向的选择期、推进供给侧结构性改革的关键期,是缩短过剩与短缺共存周期的关键时期。建材行业在经过跟随、追赶国际领先水平的进程时期后,开始向前超越。下一步要进一步统一思想、开拓进取、砥砺奋进、敢于担当,坚决打赢供给侧结构性改革攻坚战。

围绕国办发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,2016年建材行业着力遏制经济增长下行、效益下滑、推进供给侧结构性改革,在去产能、补短板、增效益方面做了大量的工作。

将建材行业供给侧改革的各项措施落到实处

去产能成行业共识

据最新发布的数据显示,1~11月规模以上建材工业增加值同比增长6.7%,建材行业已经显现出总体趋稳态势,需求保持平稳,特别是基建项目释放效应对水泥等拉动明显;去产能成为行业自觉、不自觉的主动行为,行业自律作用显现;结构调整工作有推进,兼并重组促进市场格局重构,竞争环境有所改善。未来,建材工业将即由单一的建材制造业向建材服务业扩展,实现两业并举。

                    

记者:建材工业曾经是产能过剩的重灾区,通过不懈的努力,水泥行业错峰生产、主动停产等成为常态,企业从消极对待、恶性竞争逐渐开始了主动应对、积极参与。为此,2016年建材工业做了哪些努力?

中国建材联合会会长乔龙德在近日接受中国工业报记者专访时表示,2016年建材行业处于重要的转折期、结构调整的转型期、新的发展方向的选择期、推进供给侧结构性改革的关键期,是缩短过剩与短缺共存周期的关键时期。建材行业在经过跟随、追赶国际领先水平的进程时期后,开始向前超越。下一步要进一步统一思想、开拓进取、砥砺奋进、敢于担当,坚决打赢供给侧结构性改革攻坚战。

中国建材报  刘秀枝

乔龙德:今年建材行业去产能办公室成立,停止生产32.5复合硅酸盐水泥生产的动员大会召开,是建材工业从以往的以需求侧改变供给侧,向以供给侧引领需求侧转变的首次尝试。

去产能成行业共识

  “新常态”将成为“十三五”期间我国经济发展的主要特征之一。这是促使我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。适应新常态,把握新常态,引领新常态,将成为贯穿发展全局和全过程的大逻辑,建材行业亦如是。

去产能,政府、行业、企业已经形成合力,在市场需求没有较大改变的情况下,建材行业实现了稳增长的良好开端。以水泥行业为例,去产能的效果在今年下半年已经显现,很多企业虽然产量比往年有所减少,但是利润反而有所增长。

中国工业报:建材工业曾经是产能过剩的重灾区,通过不懈的努力,水泥行业错峰生产、主动停产等成为常态,企业从消极对待、恶性竞争逐渐开始了主动应对、积极参与。为此,2016年建材工业做了哪些努力?

  不可否认,我国经济呈现出积极变化但仍处在下行通道,遇到的困难前所未有。工业增长乏力,奔腾了30年的工业“减速”了。2015年,建材行业也经历了改革开放以来最为困难的一年,全行业生产增速下滑,主要产品出厂价格持续下降,经济效益大幅回落。

未来,建材工业还将推出有力度的限制禁止新增产能的项目审查制度;将淘汰落后产能的政策规定转换成各地政府的可操作、可实施的具体政策并推进实施;争取政府和行业自筹补贴资金,用于落后产能退出市场。

乔龙德:今年建材行业去产能办公室成立,停止生产32.5复合硅酸盐水泥生产的动员大会召开,是建材工业从以往的以需求侧改变供给侧,向以供给侧引领需求侧转变的首次尝试。

  原因何在?

补短板培育新动能

去产能,政府、行业、企业已经形成合力,在市场需求没有较大改变的情况下,建材行业实现了稳增长的良好开端。以水泥行业为例,去产能的效果在今年下半年已经显现,很多企业虽然产量比往年有所减少,但是利润反而有所增长。

  核心与要害是供给侧出了问题,在较长一段时间内,建材行业盲目地习惯于简单的雷同水平的复制发展,忽略了适时转型,忽略了新的需求的研究与发展,忽略了创造新的市场空间,造成新的有效供给不足,而过剩产能继续加剧。

记者:建材联合会在提出去产能的同时,还提出了补短板。今年中央经济工作会议在提出供给侧结构性改革、振兴实体经济的同时,还提出了要挖掘新动能。在挖掘新动能方面,建材工业有何进展?

未来,建材工业还将推出有力度的限制禁止新增产能的项目审查制度;将淘汰落后产能的政策规定转换成各地政府的可操作、可实施的具体政策并推进实施;争取政府和行业自筹补贴资金,用于落后产能退出市场。

  2016年,建材行业仍面临着来自外部宏观需求依旧较弱和内部产业结构矛盾仍旧突出的双重压力,国家及行业采取的一系列调控措施效能的释放和建材行业内部自身结构的调整还将有一个渐进过程,建材行业短时期内仍将面临巨大的下行压力。

乔龙德:补短板建材工业要做好四个方面:第一,做好新兴建材及高端产业、带动性强、成长性好的项目和产品的研发与组织攻关。第二,加快已成熟的技术产品扩展应用领域的开发,加大推广力度,进而实现产业化、规模化。第三,继续开发一批跨行业、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他工业领域和进入国家重点发展的战略性新兴产业领域。第四,围绕节能减排、绿色建材生产与应用,重点发展一批低能耗、无污染,满足建筑业需要的绿色新型产品。

补短板培育新动能

  投资增速下降,房地产、制造业、基础设施建设低迷,消费虽增长平稳但并不给力,出口下降并出现负增长,这些因素都影响着建材行业的长期发展。如何在变中求新,新中求进,如何在建材行业推进供给侧结构性改革,如何扭转行业经济效益下滑局面,成为摆在全行业人士面前的难题。

培育新动能,在提升传统产业的同时,建材工业还要开辟两条新路径。一是由单一的建材制造业向建材服务业扩展。建材联合会编制了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见(征求意见稿)》,引导建材行业由建材制造转向建材制造+建材服务的创新发展模式。建材服务业的发展要立足建材制造业,服务建材制造业,又跨越建材制造业,形成覆盖建材各领域和全产业链的、配套集成的全方位服务。

中国工业报:建材联合会在提出去产能的同时,还提出了补短板。今年中央经济工作会议在提出供给侧结构性改革、振兴实体经济的同时,还提出了要挖掘新动能。在挖掘新动能方面,建材工业有何进展?

  值得庆幸的是,保持我国经济中高速增长不是不可能,我国经济发展韧性大,回旋余地大,潜力来自我们所处的发展阶段:我国仍处于工业化和城市化中期;居民收入增加和消费结构升级,市场空间巨大;新产品、新业态、新商业模式不断涌现;高储蓄率,资本充足;“二孩”政策实施后,人力资本将更为丰富;社会稳定。

二是加快推进走出去的步伐。中国建材行业的发展,总体上已经达到世界先进或领先的水平。争取十三五末在国外的销售收入达到8000亿元人民币。

乔龙德:补短板建材工业要做好四个方面:第一,做好新兴建材及高端产业、带动性强、成长性好的项目和产品的研发与组织攻关。第二,加快已成熟的技术产品扩展应用领域的开发,加大推广力度,进而实现产业化、规模化。第三,继续开发一批跨行业、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他工业领域和进入国家重点发展的战略性新兴产业领域。第四,围绕节能减排、绿色建材生产与应用,重点发展一批低能耗、无污染,满足建筑业需要的绿色新型产品。

  建材行业只有切实推进供给侧结构性改革,跨过“新常态”,才能迎来跨越之后的春暖花开。

目前,中国建材联合会为促进中国建材产业的对外投资与合作,从引领、协调、服务的角度做了大量工作,取得了实质性的效果。我国建材工业的国际产能合作已经由以产品为主向资本阶段跨越,在境外建立建材专业园区的模式也进一步带动建材企业出口产品和技术,推动企业到境外投资建厂。

培育新动能,在提升传统产业的同时,建材工业还要开辟两条新路径。

  首先,我们必须牢牢贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。五大理念是在深刻分析国内外发展形势的情况下总结出来的,它是引领“十三五”以至更长远未来的发展理念。它深刻反映了人类社会发展的经验教训,更是对当下经济发展急迫解决的问题。全面贯彻落实好五大发展理念,就能缩小我国与欧美国家的差距。

据统计,目前中国建材工业已与世界130多个国家和地区保持着多种形式的贸易往来,开辟了产品出口、对外工程总承包、技术服务、劳务合作等业务,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。今年10月,中国建材国际产能合作企业联盟应运而生,推动建材领域国际产能合作健康有序发展。

一是由单一的建材制造业向建材服务业扩展。建材联合会编制了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》,引导建材行业由建材制造转向建材制造+建材服务的创新发展模式。建材服务业的发展要立足建材制造业,服务建材制造业,又跨越建材制造业,形成覆盖建材各领域和全产业链的、配套集成的全方位服务。

  其次,我们仍需要政府继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,只有增加一定的货币量,才能实现“活水驱除死水”;国家层面也一定会加大、加快对新兴产业、绿色产业的支持力度。

重塑产业格局

二是加快推进走出去的步伐。中国建材行业的发展,总体上已经达到世界先进或领先的水平。争取十三五末在国外的销售收入达到8000亿元人民币。

  中国建材联合会此前发出的《关于强化行业自律,按市场需求组织经营生产防止行业经济效益继续下滑的紧急通知》,首先就提出要强化行业自律和市场环境治理。要求全行业要共同树立“协调”、“共享”的发展理念,把思想认识统一到行业兴企业兴、行业企业共命运的共识上来。

记者:2016年相对于其他行业,建材行业巨头间的兼并重组运作频频,并从客观上重塑了产业格局。建材工业做了哪些工作?

目前,中国建材联合会为促进中国建材产业的对外投资与合作,从引领、协调、服务的角度做了大量工作,取得了实质性的效果。我国建材工业的国际产能合作已经由以产品为主向资本阶段跨越,在境外建立建材专业园区的模式也进一步带动建材企业出口产品和技术,推动企业到境外投资建厂。

  再次,企业要继续挖掘潜力,降本增效,向经营要增效、用管理降成本。

乔龙德:大企业的兼并重组是多方面因素促成。建材行业形成的中低端为主体的产业结构,其中一个主要的因素是优质的处于中高端的企业数量偏少、规模偏小,而低端产业企业数量较多。低端产能总体上技术装备水平低,节能减排达标率低,资源能源利用率低。行业结构不合理,小企业太多是一个重要的原因,由此造成集中度低,行业缺乏凝聚力,自律效果差,无序竞争,行业协调工作难度大。

据统计,目前中国建材工业已与世界130多个国家和地区保持着多种形式的贸易往来,开辟了产品出口、对外工程总承包、技术服务、劳务合作等业务,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。今年10月,中国建材国际产能合作企业联盟应运而生,推动建材领域国际产能合作健康有序发展。

  第三,共同推进建材工业供给侧改革,坚决遏制新增产能,增加有效供给,是建材行业的当务之急。

第一,致力争取出台企业兼并重组的优惠政策和被兼并企业人员安置资金补贴政策,用政策牵动,靠政策推动。

重塑产业格局

  根据中央经济工作会议提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”结构性改革五大任务,中国建材联合会制定下发了《着力推进建材行业供给侧结构改革增加新需求扭转经济增长下行效益下滑的若干措施》,提出建材行业要改变供给与需求之间的矛盾,必须开发新需求,向高端发展,扩大有效供给;加大淘汰落后产能和低效产能的力度;加强正当的行业自律和必要的区域协调治理,稳定并合理回升产品价格,真正实现改变发展方式扭转建材行业经济效益下滑。

第二,统一规划,引导与协调结合,各行业按产业、区域做出兼并重组的导向目录,鼓励和支持大企业主动承担行业和社会责任,勇于担当,勇于敢于吃亏,带头推进兼并重组,十三五期间水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业企业数量要减少四分之一以上,前十家企业集中度分别达到80%、80%和60%。

中国工业报:2016年相对于其他行业,建材行业巨头间的兼并重组运作频频,并从客观上重塑了产业格局。建材工业做了哪些工作?

  坚决遏制水泥、平板玻璃等传统产业雷同技术新增产能,抑制已有产能浪费加剧。在三年内一律停止新建水泥熟料和平板玻璃生产线,且技术改造项目必须在原有生产线进行。同时,对在建的项目无论是否合规责令相关方面一律暂停建设。真正实现从入口把关,实现党中央、国务院提出的化解过剩产能的任务。

第三,创新兼并重组模式,以区域为主推动大企业兼并中小企业,大企业兼并大企业或相互重组,推行股权置换、控股并购、相互参股、相互产能置换,推广混合所有制。

乔龙德:大企业的兼并重组是多方面因素促成。建材行业形成的中低端为主体的产业结构,其中一个主要的因素是优质的处于中高端的企业数量偏少、规模偏小,而低端产业企业数量较多。低端产能总体上技术装备水平低,节能减排达标率低,资源能源利用率低。行业结构不合理,小企业太多是一个重要的原因,由此造成集中度低,行业缺乏凝聚力,自律效果差,无序竞争,行业协调工作难度大。

  淘汰落后产能要坚决。坚决淘汰落后产能,化解过剩产能,促进产业结构优化;限制低效产能的生产,视不同情况将其实施关停并转;有计划地推进兼并重组,创新兼并政策和兼并模式致力加以推进;支持优势产能“走出去”,改变行业只在本国生产、本国经营的格局。

第一,致力争取出台企业兼并重组的优惠政策和被兼并企业人员安置资金补贴政策,用政策牵动,靠政策推动。

  开发新需求,增加有效供给的速度要快。建材行业应着力发展建材新兴产业,增加新的需求;大力推进绿色建材生产和应用,创造与引导新的需求;传统建材主要产业提升与延伸深加工并向高端发展,增加新需求;积极发展建材绿色服务型产业,延伸产业链增加新需求。

第二,统一规划,引导与协调结合,各行业按产业、区域做出兼并重组的导向目录,鼓励和支持大企业主动承担行业和社会责任,勇于担当,勇于敢于吃亏,带头推进兼并重组,十三五期间水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业企业数量要减少四分之一以上,前十家企业集中度分别达到80%、80%和60%。

  强化行业自律和区域治理要有效。只有这样,才能合理回升建材产品价格,恢复并稳定提升经济效益。

第三,创新兼并重组模式,以区域为主推动大企业兼并中小企业,大企业兼并大企业或相互重组,推行股权置换、控股并购、相互参股、相互产能置换,推广混合所有制。

  要改变的不只是建材企业,行业组织也在重定职能、改革机制。在2016年中国建材联合会本部全体员工大会上,会长乔龙德强调,联合会职能重定后,必须改变以往的、习惯的思维方式和工作方式。新的一年,联合会的重点工作也紧紧围绕着供给侧改革而展开——

中国报告网提示:敢于担当建材工业供给侧结构性改革进入关键期访中国建材联合会会长乔龙德围绕国办发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指

  要找到彻底控制产能严重过剩的路径与办法,坚决控制新增产能;对产能严重过剩产业的淘汰落后产能的政策规定和相关扶持政策要到位落地,工作力度要加大;要解决发展短板,加快新兴产业和高端产品、绿色建材的生产与应用;强化行业自律与区域治理,促使价格与效益的回升。

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  作为经济日报社旗下的媒体,作为建材行业的权威报纸,《中国建材报》也将会同行业相关媒体共同积极、不遗余力地贡献自己的力量,推进建材行业供给侧结构改革。

  总之,只有全行业高度重视建材供给侧结构改革,着力转变发展方式,加快培育形成建材行业依据市场新需求为导向的新供给,激发新动力,促进新发展,才能有效应对经济增长下行和企业经济效益下滑,推动建材行业实现高质量、高效益、可持续发展。

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