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国营商业、粮食企业工资总额同经济效益挂钩有关财务处理问题的暂行规定[失效]



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发文单位:北京市财政局

发文标题:国营商业、粮食企业工资总额同经济效益挂钩有关财务处理问题的暂行规定[失效]

图片 1

文  号:京财商[1988]1789号

发文单位:财政部

中国建筑材料联合会关于引进

发布日期:1988-10-29

文号:[91]财商35号

投资者按效益提取奖励的办法

执行日期:1988-10-29

发布日期:1991-2-1

为了实现企业化管理,转变经营方式,以市场化的机制激励调动联合会系统职工和行业内外各方人士参加并投入联合会引进投资者,有效开展经营活动,制定本办法。

生效日期:1900-1-1

执行日期:1991-1-1

一、 奖励对象

市经贸委:

失效日期:1997-9-8

本办法适用于联合会系统的所有员工以及凡能为联合会所属的北京国建易创投资有限公司(以下简称国建易创公司)经营带来实际经济效益的行业内外各方人士。

  根据市劳动局、市财政局、市税务局联合对市经贸委系统外贸、工贸进出口公司实行工资总额同出口额挂钩浮动办法的批复,现将工资总额同经济效益挂钩后的有关财务、会计处理办法规定如下:

  根据1989年3月6日国务院批转劳动部、财政部、国家计委《关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》和1990年5月23日国务院批转国家体改委《关于在治理整顿中深化企业改革、强化企业管理意见的通知》的精神,现对国营商业、粮食企业实行工资总额同经济效益挂钩(以下简称工效挂钩)的有关财务处理问题,作如下暂行规定:

二、 引进投资奖励范围

  一、实行工资总额同经济效益挂钩的企业。在会计科目第322号“应付工资”科目中增设“基数工资”和“增长工资”两个子目。

  一、实施范围

1.联合会本部职工在目前实施的政策性创收和经营性创收范围以外引进投资者所产生的实际收益可按比例提取奖励。联合会本部职工原定的政策性创收和经营性创收在完成基数之后超额部分仍按原定的考核奖励办法兑现。

  “基数工资”是核算按规定提取的,以上一年工资总额为基数核定的工资。

  凡实行各种形式承包经营责任制的商业、粮食企业(不含财务关系隶属于中央财政的企业,下同),都可推行工效挂钩的办法;已经实行工效挂钩的,要不断加以总结和完善;暂时不具备条件实行工效挂钩办法的或经财政、劳动部门批准退出工效挂钩的,应实行工资总额包干办法。

2.联合会本部职工提出合理化建议或发挥个人潜能和资源,使联合会的一次性30万以上的支出在原有基础上有大幅度降低的按其降低的5%计提奖金额。

  “增长工资”是核算按规定提取。超过核定的工资总额基数部分的工资。

  未实行承包经营责任制的商业、粮食企业,凡具备条件的也可推行工效挂钩办法。

3.
联合会系统的全体员工(含直属单位、专业协会、分会)凡帮助推荐介绍资本投资(原始股)、推荐投资优质高效益的实体投资项目成功后都按实际产生的收益的比例提取奖励。

  企业在每月提取工资时:

  二、挂钩的经济效益指标

4.
行业内外各界人士、热心建材事业发展和支持联合会实体经济壮大引进投资的(原始股)各有关方面团体和个人(向联合会投资的投资方的企业、团体领导和中层以上干部例外)直接介绍并促成联合会资本投资(原始股),促成联合会投资优质高收益的实体项目,在投资合同签订后首先兑现部分奖励,在取得实际经济效益后再按比例兑现全部奖励。

  借:商品流通费——工资——挂钩工资

  1.盈利的商业、粮食企业,一般应以上缴税利或实现税利等综合性的经济效益作为挂钩指标;政策性亏损的粮食企业、食品企业,应在合理核定政策性亏损定(总)额的基础上,选择亏损额或亏损补贴额作为挂钩指标。企业也可以将上缴税利、实现税利或亏损额与实物(工作)量作为挂钩指标,但实物(工作)量所占比例不得超过30%。

5.
联合会所属的国建易创公司的职工,在原则上执行联合会制定的实体企业经营者奖励办法,即完成当年经济效益基数上分档计提奖励外,该公司员工(不含经营层领导)在完成自己当年的经济指标基数以外,自找门路引进投资项目(原始投资),也可获得同样比例的奖励。

  贷:应付工资——基数工资

  已经选择销售额、产值或购、销、存量等其他单项经济效益指标挂钩的企业,应通过改进和完善现行工效挂钩办法把挂钩的经济效益指标调整过来。

三、 奖励提取比例和兑现审核审批程序

  贷:应付工资——增长工资

  2.无论实行工效挂钩还是实行工资总额包干办法的企业,都必须把承包上缴任务或财政部门核定的计划上缴任务(或亏损额)作为否定指标。对已实行承包经营责任制的企业,凡完成了当年经济效益指标但未完成承包上缴任务的,一律不得提取新增效益工资;凡完成了承包上缴任务但未完成当年经济效益指标的,也一律不得提取新增效益工资。对由于挂钩而减少企业上缴税利的,不得调整承包基数。对未实行承包经营责任制的企业,财政部门每年要合理核定计划上缴任务(或亏损额)指标,凡完不成计划指标的,也一律不得提取新增效益工资。

1.联合会系统的职工、行业内外各方人士为联合会投资与推动资本运营,即为联合会国建易创公司介绍并成功投资(原始股)的人员奖金按比例分两次进行兑现,第一次在投资协议签订后按项目投资总额的1%计提奖励,第二次在股权上市或成功退出分红后按投资净收益的2%奖励

  企业按规定交纳的工资调节税由各独立核算的企业进行核算。交纳时;

  3.对所有实行工效挂钩或工资总额包干的企业,都要考核成本(费用)、资金、劳动生产率、执行政策、服务质量、安全生产等指标。对完不成考核指标的,要扣减一定比例的新增效益工资,具体考核指标和扣减比例,由各省、自治区、直辖市和计划单列市根据各自的实际情况制定。

2.投资项目合同按合同法有关内容签订,由联合会秘书处参与合同审定;实际净利润的收入由联合会财务资产部审定确认。

  借:税金——出口其他税

  三、基数的核定

3.奖励金额在创收成本中支付,奖励金额由国建易创公司总经理提出并审核后报联合会财务资产部、综合管理部审定后报会长办公会审批。

  贷:应交税金

  1.经济效益指标基数一般以上年实际会计决算为基础加以核定,如果上年实际会计决算数低于前3年平均数,则参照前3年情况合理确定。与上缴税利挂钩的上缴税利基数是指企业上年实际净上缴国家的产品税、增值税、营业税、盐税、城建税、资源税、房产税、车船使用税、印花税、土地使用税、所得税、调节税、利润、能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。与实现税利挂钩的实现税利指标基数是指企业上年实现的产品税、增值税、营业税、盐税、城建税、资源税、房产税、车船使用税、印花税、土地使用税和利润总额(补贴后)。粮食、食品企业亏损指标是指补贴前亏损总额。经济效益指标的考核实行环比办法。

四、 本规定由联合会综合管理部负责解释。

  借:应交税金

  2.工资总额基数原则上根据国家统计局关于工资总额构成的规定,以企业上年工资总额年报数(不包括原材料和燃料节约奖、副食品价格补贴、肉价补贴和四种副食品价格补贴,下同)为基础,按下列情况进行核定:

五、 本规定自印发之日起执行。

  贷:银行存款

  (1)1985年至1988年10月1日以前经国务院或劳动部、财政部批准的挂钩企业,以上年应提取的挂钩工资总额为基础,并按国家规定对新增效益工资超过免税限额部分扣减应交纳的工资调节税后核定;

中国建筑材料联合会

  二、企业在实际发放工资时,对其中按照规定应由专用基金、营业外支出等其他支出科目列支的工资,如:医务员、保育员等,仍由原渠道开支。如已列入费用开支,应从“应付工资”科目中转出,并同时冲减企业当年费用。

  (2)未实行挂钩的企业以上年工资总额年报数为基础,减去实发的各种奖金、补发上年的工资,以及地区、部门自行规定的各种津贴补贴、书报费等,加上按国家规定在企业留利中计提的奖励基金,如果应提奖励基金超过四个半月标准工资的,原则上按四个半月标准工资的奖励基金水平核入工资总额基数,如果应提奖励基金不足四个半月标准工资的,则按实际提取数核入工资总额基数;

2013年10月15日

  三、工资总额与经济效益挂钩后,国家对外贸企业的出口收汇每一美元给予人民币二分钱的奖励政策不变,仍在“利润分配”中核算,其中70%(1分4厘)转作生产发展基金;15%(3厘)转作福利基金;其余15%(3厘)奖励金冲减企业商品流通费。会计处理如下:

  (3)对未经国务院或劳动部、财政部批准挂钩企业的工资总额基数,原则上以上年工资总额年报数为基础进行核定,个别情况个别处理。但要按国家有关文件规定严格审核,凡属自行放宽政策,提高工资基数的不合理增资因素必须剔除。

  借:利润分配

  3.工资总额基数和经济效益挂钩指标基数确定以后,除下列情况外,一律不作调整。

  贷:银行存款

  (1)国家政策规定必须安排的复员退伍军人、军队转业干部,当年所需工资按实际发放的工资额在工资总额基数外单列,第二年按上年单列数加翘尾数核入工资总额基数;

  借:专项存款

  (2)列入国家新建扩建项目由基建正式移交使用后,可按该项目计划增加人员的工资增加工资总额基数,并同时参照同行业或该企业平均的工资税利率合理核增挂钩的经济效益基数;

  贷:专用基金——生产发展基金

  (3)企业成建制划入划出,原则上按上年会计决算中划入划出职工的工资总额基数和经济效益指标基数如实划转;

  ——福利基金

  (4)挂钩后对国家开征的新税种应调整经济效益指标;

  ——奖励基金

  (5)国务院批准的重大经济改革和工资改革措施,对企业经济效益和工资总额影响较大,国务院有专门规定可调整经济效益指标基数和工资总额基数的。

  借:专用基金——奖励基金

  除上述内容外,对企业实行增人不增工资总额,减人不减工资总额的办法。

  贷:专项存款

  四、挂钩的浮动比例

  借:银行存款          ————

  各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门应会同有关部门在国家核定该地区总的挂钩浮动比例之内,认真核定企业挂钩浮动比例,一般应掌握在1:0.3-0.7之间。同时,要注意企业之间经济效益水平的横向比较,与同行业平均水平相比,以人均税利、工资税利率、资金税利率和劳动生产率的高低为依据,对经济效益低、潜力大的企业,浮动比例可以低于1:0.3;少数经济效益高,潜力小的企业,浮动比例可以大于1:0.7,但各企业的浮动比例汇总起来,不得超过国家核定给该地区或部门的工资总额浮动比例。

  借:商品流通费——工资     |红字|

  五、工资和奖金列支渠道

  ————

  1.1988年10月1日以后挂钩企业的工资和奖金的提取,原则上应采取“总挂分提”办法,即把按第二步利改税核定比例计算的奖金核入工资总额基数与经济效益挂钩,工资总额基数中在成本中列支的工资仍由成本开支,奖金仍由企业留利中开支,新增工资基金按第一年挂钩核定的工资总额基数中工资和奖金的比例,分别由成本和企业留利开支;少数企业经同级财政部门批准,也可实行“分挂分提”办法,即列入成本的工资同经济效益挂钩,新增工资基金在成本中列支,奖金按第二步利改税办法规定,仍在企业留利中提取。

  四、企业按规定计提的工资增长基金计入当年费用,下浮工资冲减商品流通费——工资。企业按月或按季预提工资增长基金时,要按核定的基数和增长比例按月或按季计提。为留有余地,工资增长基金的使用数额应限制在预提数的80%内。企业提取的工资增长基金当年没有使用的部分,可以跨年度使用。出口实际收汇未完成进度的企业,不能预提工资增长基金。

  2.1988年10月1日以前经国务院或劳动部和财政部批准的挂钩企业,可以继续采取“总挂总提”办法,新增效益工资全部进成本;也可以经省级财政等部门重新审核,并报劳动部、财政部批准,改按“总挂分提”办法执行。

  五、工资增长基金的计算和清算

  3.1988年10月1日以前未经国务院或劳动部和财政部批准挂钩的企业,如果奖金已由成本开支的,其由成本开支的奖金按财政部规定,征收能源交通重点建设基金和国家预算调节基金,以停止执行“总挂总提”办法,相应调整奖金开支渠道。

  1.企业在计提工资增长基金时,应根据当年经济效益数额的增长幅度及核定的挂钩浮动比例计算,年终清算。

  六、挂钩级次

  2.1988年挂钩企业提取工资增长基金的两个挂钩基数(工资总额、出口额)和一个浮动比例。是市劳动局和市财政局与经贸委统一口径核定的。年终清算时亦与经贸委统一清算。各企业所提的工资增长基金合计不得超过市经贸委统一清算结果。

  盈利的商业企业工效挂钩原则上采取与企业直接挂钩的形式;政策性亏损的食品企业可采取与食品企业主管部门(总公司)统挂的形式;粮食企业采取何种挂钩形式,由各地根据自己的情况选择确定。采取统挂形式的,财政部门要会同劳动部门配合企业主管部门把挂钩的经济效益指标基数和工资总额指标基数层层分解,落实到基层企业。

  4.在计算应提工资增长基金时,市经贸委可在市劳动局、市财政局核定的两个挂钩基数、一个浮动比例内留有一定的机动数额或比例。在给所属企业追加或追减时,也可将所留的机动数额或比例,选择固定的清算单位(须为独立核算单位)提留,然后由该企业将计提的机动工资增长基金转入经贸委帐户统一安排使用。

  七、新增效益工资的提取和使用

  六、关于1988年1-9月份有关会计科目的调整问题

  1.为了尽可能剔除价格上涨和非劳因素影响,从而使提取效益工资趋于合理,对企业当年新增效益工资提取额参照下列规定加以控制:新增效益工资比工资总额基数增长15%(含15%)以内的,可以全部提取;15-25%(含25%)的部分最高提取60%;25-35%(含35%)的部分最高提取40%;35-45%(含45%)的部分最高提取20%;45%以上的部分,最高只能提取10%。

  1.将1-9月份已提取的基本工资、附加工资、加班工资等金额以红字冲回费用。会计处理如下: ————

  2.企业实行挂钩后,使用新增效益工资时要适当留有结余,以丰补歉。实发工资超过一定幅度时要按国家规定交纳工资调节税;完不成当年经济效益指标时,工资总额也要按比例相应下浮,为了保证职工的基本生活,下浮幅度最多不超过核定的工资总额基数的20%。

  借:商品流通费——工资     |红字|

  八、职工福利基金和奖励基金的提取与确定

  ————

  1.无论采取哪种挂钩办法,企业职工福利基金的提取办法都按当年实发工资总额扣除实发各种奖金(包括企业实行的超工计件和浮动等超过标准工资的部分)、价格补贴(包括1979年、1985年和1988年国家统一规定的副食品价格补贴)以及落实政策补发工资后工资总额的11%计提职工福利基金。原“总挂总提”企业停止执行按核定批准工资总额基数计提职工福利基金的办法。

  借:应付工资——基数工资

  2.实行“总挂分提”办法后,企业当年在留利中提取的职工奖励基金,必须按规定交纳能源交通重点建设基金和国家预算调节基金(以下简称“两金”)。年末,企业应将扣除应交纳“两金”后的奖励基金提取数,与清算表中计算的挂钩奖励基金进行比较,确定实际提取的挂钩奖励基金,若前者大于后者,则把后者确定为实际提取的奖励基金,并转入企业工资基金专户,超过部分建立奖励基金储备,以丰补歉,未经财政部门批准,不得动用;若前者小于后者,则可以动用奖励基金储备,按清算表计算的挂钩奖励基金数额确定为实际提取的挂钩奖励基金,转入企业工资基金专户;若动用奖励基金储备后仍不足的,则按现有数额确定挂钩的奖励基金,不得进成本。

  2.将1-9月份已提取的二分钱奖励中的15%用于职工奖励部分冲回费用。会计处理如下:

  3.新实行工资总额同经济效益挂钩的企业,以前年度的奖励基金结余数(或超支数)应全额转入本年工资基金年初年数。

  (1)已提部分:        ————

  九、退出挂钩企业的财务处理

  借:商品流通费——工资     |红字|

  1.挂钩期限未到而中途退出挂钩的财务处理

  ————

  为了保证政策的稳定,企业在工效挂钩期间一般不能退出挂钩。确有特殊困难的企业,经财政、劳动部门批准,方可退出挂钩。凡挂钩期限未到而中途退出挂钩的企业,从挂钩第一年到最后一年期间内,每年均按以下办法处理:采取“总挂分提”办法的企业,要将累计(包括当年和以前年度,下同)在成本中列支的新增效益工资和采取“总挂总提”办法的企业第一年挂钩核入工资总额基数的奖励基金和累计新增效益工资冲减企业成本,同时调增当年利润总额,并将调增后的利润总额按挂钩前财政部门核定的利润分配办法(利改税企业按挂钩前核定的第二步利改税办法)进行分配,与同年会计决算上的利润分配进行对比,计算当年多拿的工资,同时计算应补缴所得税、调节税(承包企业按承包上缴任务计算)及剩余部分。

  |

  企业当年多拿工资的计算公式如下:

  借:银行存款          ————

  采取总挂分提办法企业当年多拿的工资=当年会计决算提取的奖励基金+累计在成本中列支的新增效益工资-当年按调整后利润计算的奖励基金

  贷:专用基金——奖励金    |红字|

  采取总挂总提办法企业当年多拿的工资=第一年挂钩核入工资总额基数的奖励基金+累计新增效益工资-当年按调整后利润计算的奖励基金

  贷:专项存款         ————

  按上述办法计算的累计数额须在退出后的第一年进行处理:

  ————

  (1)将各年累计多拿的工资冲减工资基金,并将冲减后的工资基金数额转为职工奖励基金,若不够冲减,则职工奖励基金以负号表示;

  (2)已发部门  借:专用基金——奖励金  |红字|

  (2)调整上年利润总额;

  借:专项存款       ————

  (3)计算累计应补缴所得税、调节税和“两金”;

  借:应付工资——基数工资

  (4)累计剩余部分按挂钩前核定的留利分配比例分配并转入除奖励基金以外的其他各项专用基金。若多拿工资,不予补提。

  贷:银行存款

  企业按上述办法办理退出挂钩后,重新恢复挂钩前财政部门核定的利润分配办法(利改税企业恢复原第二步利改税办法)。

  3.补提1—9月份的基数工资及增长工资部分:

  2.挂钩到期后退出的财务处理

  借:商品流通费——工资

  挂钩到期后退出的企业,对挂钩期内的利润分配和提取的工资基金不作调整。退出挂钩后,废止挂钩时期的利润分配办法;同时,重新恢复挂钩前财政部门核定的利润分配办法(利改税企业恢复挂钩前核定的第二步利改税办法)。原实行总挂总提办法企业的奖励基金不能再在成本中开支。

  贷:应付工资——基数工资

  十、工资基金的清算

  贷:应付工资——增长工资

  实行工效挂钩或工资总额包干办法以后,各地财政部门要认真做好挂钩企业工资清算工作,有关工效挂钩企业提取新增效益工资的计算公式、工效挂钩企业工资清算表的格式与编制说明以及企业中途退出挂钩有关财务处理说明,分别见附件一、附件二和附件三。各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门可以根据各地的实际对清算表格加以具体补充和修改。

  七、实行工资总额与经济效益挂钩后应明确的几个问题:

  十一、本规定自1991年1月1日起执行,过去有关规定中凡与上述规定不符的,一律按此规定执行。

  1.挂钩后,企业奖励金的历年结余全部转入“应付工资”科目,并可支付工资调节税。

  附件:一、实行工资总额同经济效益挂钩企业提取新增效益工

  2.企业计提职工福利基金的工资总额,按照每年核定的工资总额基数,扣除实行工资改革时核入企业工资总额基数中的职工奖励金数额计算。计提工会经费、教育经费的工资总额。应扣除副食品价格补贴、落实政策补发工资等不应记入提取基数的部分。第二年继续实行挂钩办法时,奖金数额的扣除按照第一年扣除数为准。

  资的计算公式(略)

  3.市经贸委应将各公司上报的“企业工资总额与经济效益挂钩定期报表”汇总后,在报市劳动局的同时,报市财政局一份。

  二、工资总额同经济效益挂钩企业工资清算表和编制说

  明(略)

  三、企业中途退出挂钩财务处理举例说明(略)

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