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美高梅手机版登陆环保部撤销小岭水泥竣工函被起诉



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摘要:
因哈尔滨小岭水泥有限公司无视环保部禁令,未搬迁走500米卫生防护距离内的居民就开工,环保部撤销了黑龙江省环保厅对该公司做出的《环保验收意见》。小岭水泥公司不满该行政复议决定书,将环保部起诉至法院。昨日上午,该案在北京一中院开庭,并未当庭宣判。
  因哈尔滨小岭水泥有限公司无视环保部禁令,未搬迁走500米卫生防护距离内的居民就开工,环保部撤销了黑龙江省环保厅对该公司做出的《环保验收意见》。小岭水泥公司不满该行政复议决定书,将环保部起诉至法院。昨日上午,该案在北京一中院开庭,并未当庭宣判。
      居民:水泥厂违规开工7年   
  小岭水泥厂位于黑龙江省哈尔滨市阿城区小岭镇石发街。2009年,水泥厂开建新水泥生产线。2011年11月,黑龙江环保厅在项目500米卫生防护距离内的居民未完成搬迁安置的情况下,对该项目进行了环保验收,并出具《环保竣工验收意见》,该项目得以投产。
  
  由此,王欣华等7位申请人向环保部提出申请,要求环保部撤销黑龙江环保厅的验收意见。王欣华称,自己家距离小岭水泥厂界仅一条马路之隔,离水泥厂不足10米。
  
  据一份2014年黑龙江省环保厅处理此事的报告显示,小岭水泥公司500米防护距离内约有790户居民,从2009年起,有50多户厂区周围的居民搬迁,但包括王欣华在内的大多数居民未搬迁。
  
  王欣华等7位申请人年龄均在60岁左右,他们表示,居住在水泥厂周围深受粉尘和噪音影响,水泥厂的施工违反相关规定。
      水泥厂:环保部的复议决定违法   
  自2012年起,王欣华等居民持续向哈尔滨市环保局、黑龙江环保厅等多部门反映情况,但一直未能解决搬迁问题。
  
  2015年7月,王欣华等7位居民代表向环保部申请行政复议,请求环保部撤销黑龙江环保厅的《环保竣工验收意见》。
  
  环保部对行政复议申请予以受理并查明,直到2015年10月20日现场勘验时,王欣华等7位居民代表仍居住在500米卫生防护距离内,房屋尚未搬迁。
  
  去年11月6日,环保部作出《行政复议决定书》,撤销黑龙江省环保厅2011年11月11日作出的《环保竣工验收意见》。
  
  小岭水泥公司不服这份行政复议决定书,认为环保部的行政复议决定违反法律规定,缺乏事实支持,遂将环保部诉至法院。
  
  庭上,小岭水泥公司代理人称,根据《行政复议法》第九条规定,申请行政复议的时间应该是自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请,而王欣华等人向环保部申请行政复议超过了法定期限。
      环保部:程序合法望法院驳回   
  除了期限问题外,小岭水泥公司还认为王欣华等人所提的卫生防护距离不存在,“项目环评时依据的《水泥厂卫生防护距离标准》已于2012年8月1日被《非金属矿物制品业卫生防护距离》替代,新标准对其要求的卫生防护距离为300米,因此,环保部在现场勘验时不能以500米为标准。”
  
  面对小岭水泥公司提出的复议期限问题,环保部表示该公司没有证据证明7名申请人的申请时间超过期限。“我们的程序完全合法。”环保部代理人在庭上表示。“至于是300米还是500米的距离,不是我们审查的内容。”小岭水泥公司的理由都不能成立,希望法院驳回原告诉讼请求。
  
  作为本案的第三人,王欣华等7名申请人则表示,申请超过期限,是因为水泥厂在环评期间没有按照程序走,当地居民不知道有这个项目,所以错过了申报时间。
  
  “相关文件材料证明原告三次承诺搬迁落实,至今未兑现承诺。”王欣华的代理律师称,“他们都是普通老百姓,投诉多年后才知道可以走行政复议。”此外,“即使水泥厂建在新中国成立前,其项目还是要受到国家环境法律、法规的限制。”

摘要:
这一次环保部遇上了小岭水泥有限公司这个麻烦的原告,集团下拥有7家企业,除了水泥还涉及到焦化、选煤、化工、热力、污水处理厂、清洁煤领域。这个原告财大气粗,为这次起诉还组建了律师团,5月13日的公开审理,公众可以到庭审现场旁听,为环保部加油、力挺环保部所作的行政复议决定。
     
2016年5月13日,哈尔滨小岭水泥有限责任公司诉中华人民共和国环境保护部公开庭审
  
  这一次环保部遇上了小岭水泥有限公司这个麻烦的原告,集团下拥有7家企业,除了水泥还涉及到焦化、选煤、化工、热力、污水处理厂、清洁煤领域。
  
  这个原告财大气粗,为这次起诉还组建了律师团,5月13日的公开审理,公众可以到庭审现场旁听,为环保部加油、力挺环保部所作的行政复议决定。
     环保部为什么被小岭水泥起诉了呢?   
  因为一份行政复议决定书。   
  2015年11月6日,环保部针对王欣华等7位申请人的行政复议作出行政决定书,决定撤销黑龙江省环保厅2011年11月11日作出的《关于哈尔滨小岭水泥有限责任公司2500
t/d 新型干法熟料水泥生产线技术改造工程竣工环境保护意见的函》。   
  环保部将这个行政决定书向7位申请人、黑龙江省环保厅,以及第三人小岭水泥,同时发出。
  
  这7位申请人都是60岁左右的老年维权者,也是与小岭水泥做邻居的居民代表,他们距离小岭水泥的厂区,最近的不足2米,最远的不足400米。
     像他们这样居住在500米防护距离内的居民有790户居民。   
  从2009年至今,近7年多来,这个老年维权者联盟一步步从阿城区环保局、哈尔滨市环保局、黑环保厅举报小岭水泥违法生产。
     居民们越告人越少,越告越穷,告到精疲力尽。   
  终于,在2015年他们又复议到环保部,环保部作出撤销项目竣工意见函的行政决定。
  
  小岭水泥厂如今所占的厂界,历史悠久。最早是1932年日伪时期筹建的水泥厂,过期改制时期改为民营企业,2009年拆除原有的落后生产线,开建2500
t/d 新型干法熟料水泥生产线。   
  2009年小岭水泥的改建项目,在7位申请人看来是一个没有公参公示、没有调查问卷、没有听证会的项目。
  
  环保部根据以7位申请人位代表的维权者联盟提供的多份反应小岭水泥厂违法生产、粉尘噪声严重污染的信访材料,黑龙江省环保厅2009年对小岭水泥项目的批复明确的“认真落实报告中提出的各项环境保护措施和对卫生防护距离内居民实施搬迁”、“本工程投产前要落实500米卫生防护距离内的居民搬迁及安置工作”,以及哈尔滨是环保局2015年10月所作的《关于哈尔滨市小岭水泥公司建设项目行政复议案现场勘验情况的报告》,依法作出撤销的行政复议决定。
  
  而最核心的利益方之一、第三人小岭水泥收到决定书,2015年11月将环保部告上法庭。为这次开庭小岭水泥还组建了律师团,真心心疼环保部遇到这样一个财大气粗的原告。
  
  5月13日,请你和我们一起到庭审现场旁听,力挺陈部长、支持环保部的依法撤销《关于哈尔滨小岭水泥有限责任公司2500
t/d 新型干法熟料水泥生产线技术改造工程竣工环境保护意见的函》。   
  这一次环保部遇上了小岭水泥有限公司这个麻烦的原告,集团下拥有7家企业,除了水泥还涉及到焦化、选煤、化工、热力、污水处理厂、清洁煤领域。
  
  这个原告财大气粗,为这次起诉还组建了律师团,5月13日的公开审理,公众可以到庭审现场旁听,为环保部加油、力挺环保部所作的行政复议决定。
     环保部为什么被小岭水泥起诉了呢?   
  因为一份行政复议决定书。   
  2015年11月6日,环保部针对王欣华等7位申请人的行政复议作出行政决定书,决定撤销黑龙江省环保厅2011年11月11日作出的《关于哈尔滨小岭水泥有限责任公司2500
t/d 新型干法熟料水泥生产线技术改造工程竣工环境保护意见的函》。   
  环保部将这个行政决定书向7位申请人、黑龙江省环保厅,以及第三人小岭水泥,同时发出。
  
  这7位申请人都是60岁左右的老年维权者,也是与小岭水泥做邻居的居民代表,他们距离小岭水泥的厂区,最近的不足2米,最远的不足400米。
     像他们这样居住在500米防护距离内的居民有790户居民。      
  
  从2009年至今,近7年多来,这个老年维权者联盟一步步从阿城区环保局、哈尔滨市环保局、黑环保厅举报小岭水泥违法生产。
     居民们越告人越少,越告越穷,告到精疲力尽。   
  终于,在2015年他们又复议到环保部,环保部作出撤销项目竣工意见函的行政决定。
  
  小岭水泥厂如今所占的厂界,历史悠久。最早是1932年日伪时期筹建的水泥厂,过期改制时期改为民营企业,2009年拆除原有的落后生产线,开建2500
t/d 新型干法熟料水泥生产线。               
  2009年小岭水泥的改建项目,在7位申请人看来是一个没有公参公示、没有调查问卷、没有听证会的项目。
  
  环保部根据以7位申请人位代表的维权者联盟提供的多份反应小岭水泥厂违法生产、粉尘噪声严重污染的信访材料,黑龙江省环保厅2009年对小岭水泥项目的批复明确的“认真落实报告中提出的各项环境保护措施和对卫生防护距离内居民实施搬迁”、“本工程投产前要落实500米卫生防护距离内的居民搬迁及安置工作”,以及哈尔滨是环保局2015年10月所作的《关于哈尔滨市小岭水泥公司建设项目行政复议案现场勘验情况的报告》,依法作出撤销的行政复议决定。
  
  而最核心的利益方之一、第三人小岭水泥收到决定书,2015年11月将环保部告上法庭。为这次开庭小岭水泥还组建了律师团,真心心疼环保部遇到这样一个财大气粗的原告。
  
  5月13日,请你和我们一起到庭审现场旁听,力挺陈部长、支持环保部的依法撤销《关于哈尔滨小岭水泥有限责任公司2500
t/d 新型干法熟料水泥生产线技术改造工程竣工环境保护意见的函》。   
  旁听法院:北京市第一中级人民法院      本院三区:第一法庭   
  具体时间:上午九点三十分   
  详细地点:北京市丰台区吴家村首钢重型机械公司院内

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小岭水泥公司

  

   
因不服环保部在行政复议时撤销了黑龙江环保厅对其作出的《环保验收意见》,哈尔滨小岭水泥有限公司(下称小岭水泥公司)将环保部诉至北京市第一中院,称其行政复议决定违法。

  建设于1935年日伪时期的小岭水泥厂,称厂址早于公司附近居民代表、行政复议申请人王欣华等的房屋建造时间,“如果说违反卫生防护距离的话,也是行政复议申请人住所的建造违反了上述规定”。

  澎湃新闻获取的环保部提交给法院的答辩状中,未对此问题进行回应。

  5月11日,北京市义派律师事务所环境公益法律中心执行主任李恩泽告诉澎湃新闻,小岭水泥公司的技术改造项目始于2009年,且黑龙江环保厅要求其在工程投产前要落实500米卫生防护距离内的居民搬迁及安置工作。“这是法律规定的,针对的是这个项目,跟他们什么时候建厂关系不大”。

  澎湃新闻获悉,该案将于5月13日上午在北京市第一中院第三审判区第一法庭公开审理。

  2009年,小岭水泥公司在厂区内进行了一场技术改造项目,新建了2500
吨/天新型干法熟料水泥生产线,年产水泥100.94万吨。

  项目环评完成后,黑龙江省环保厅做出批复,要求工程投产前要落实500米卫生防护距离内的居民搬迁及安置工作。在认真落实这一内容的条件下,同意项目建设。

  2011年11月,黑龙江环保厅在项目500米卫生防护距离内的居民未完成搬迁安置的情况下,对该项目进行了环保验收,并出具《环保验收意见》,该项目得以投产。

  因企业未搬迁走500米卫生防护距离内的居民,2015年7月,王欣华、屈洪亮等7位居住在小岭水泥公司附近的居民代表向环保部申请行政复议,请求环保部撤销黑龙江环保厅的《环保验收意见》。

  环保部在去年11月作出决定,撤销了黑龙江省环保厅对小岭水泥公司做出的《环保验收意见》。

  澎湃新闻获取的环保部递交给法院的答辩状显示,王欣华等7人均居住在涉案项目500米卫生防护距离内,截至2015年10月20日现场勘验时,尚未被搬迁安置。黑龙江省环保厅所称环评批复中提出的各项环境保护措施均得到落实的答复意见,与事实不符,因此予以撤销。

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申请行政复议人房屋到小岭水泥公司厂界距离

  对于小岭水泥公司提出的有关技术改造工程不应该设置卫生防护距离,对没有超出原装置区的技术改造项目的企业更不应该设置卫生防护距离的意见,环保部认为与国家相关规定不符。

  据此,环保部认为小岭水泥公司的诉讼理由不成立,建议北京市第一中院驳回其全部诉讼请求。

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