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乔龙德会长出席福建水泥企业座谈会



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中国报告网提示:敢于担当建材工业供给侧结构性改革进入关键期访中国建材联合会会长乔龙德围绕国办发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指

摘要: 遏制新增化解产能 优化存量 节能减排 提高效益 本报讯 记者曾蕴瑶报道
由中国建筑材料联合会、中国水泥协会主办,云南省水泥协会、四川省水泥协会、贵州省水泥协会和重庆市水泥协会协办,西南水泥有限公司承办的“西南地区水泥企业化解产能过剩提高效益论坛会”于6月20日在昆明召开。
中国建筑材料联合会、中国水泥协会会长乔龙德,国家工业和信息化部原材料司副司长吕桂新、产业政策司处长袁克兰,中国水泥协会名誉会长雷前治,云南省工业和信息化委员会原材料工业处王宜国处长,重庆市经济和信息化委员会建材工业处调研员陈志华,中国建材联合会副会长陈国庆,重庆市水泥协会会长白彦,副会长、秘书长马泽民,四川省水泥协会会长熊建华,云南省水泥协会会长沈忠华,以及西南地区各水泥企业领导和中国建材报、数字水泥网、中国水泥网、中国建材杂志社记者等百余人参与了此次会议。会议由中国水泥协会常务副会长、秘书长孔祥忠主持。
中国水泥协会副会长、西南水泥总裁赵静涧代表承办单位致欢迎词。他表示,产能过剩已经成为中国经济的一大顽疾,水泥产业的全面产能过剩尤为突出,而西南地区的水泥产能不仅全面过剩,人均水泥产能居全国前列,而且还有很多的在建和拟建项目。因此,中国建材联合会、中国水泥协会召开本次论坛,对促进西南地区水泥行业的持续稳定健康发展,推动区域内水泥行业价值回归具有十分积极的意义。
吕桂新通报了当前化解产能过剩方面工作进展的情况。他表示,水泥行业产能过剩已经引起国家的高度重视,国务院去年印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)文件,文件将水泥列为5个产能严重过剩的重点行业之一。41号文件下达后,特别是党的十八大三中全会召开以来,化解产能过剩取得了积极进展,水泥行业固定资产投资增幅明显下降,新上新建项目明显减少,产能盲目扩张势头得到一定程度遏制,去年全行业经济效益稳步回升。
为了贯彻国务院41号文,今年工信部有关部门主要开展了以下几个方面工作:专门召开了化解产能严重过剩工作座谈会;成立化解水泥、平板玻璃产能过剩矛盾部级、司局级工作机制;推进落实水泥行业分业施策,重新修订水泥行业准入条件,强化环保、能耗、安全等标准要求,倒逼淘汰落后,优化产业结构;前往重点区域开展实地调研工作;加快研究出台新的产业政策;抓紧出台相关政策,水泥行业标准,探索长效机制,充分发挥行业协会作业,推进淘汰落后工作稳步推进。袁克兰也就工信部产业政策司的相关工作作了进一步介绍。将重点工作放在优化企业重组、改善金融服务、做好职工安置工作、健全企业机制等方面,有序开展落实41号文的各项工作,对于项目布局不合理,技术装备严重落后的地区将严格实施过剩产能等量减量置换,落后产能将不再列入等量减量置换方案中。
乔龙德会长在会上发表了重要讲话。他表示,此次会议得到了国家工信部的重视与支持,西南各省工业主管部门的积极支持与参与,包括西南地区十二家骨干企业在内的广大水泥企业和建材(水泥)协会的踊跃参加,这次会议的目的就是要进一步统一全行业的认识,把贯彻41号文件和23号文件,遏制水泥新增产能和努力化解产能,促进全行业节能减排,低碳发展作为现阶段全国水泥行业的共同目标、共同任务、共同责任与共同行动。
乔龙德会长在讲话中指出,此次会议安排在云南省召开,主要对西南地区水泥产能过剩情况进行分析,对目前水泥行业由于新增产能还将发生,水泥产能严重过剩,使产能利用率下降的同时,水泥行业连续价格下跌的情况进行分析与解剖,共同的提高水泥企业的经济效益。会议虽然在西南召开,但是对全国有着普遍的指导意义,是要通过这次会议影响和带动全行业经济效益的提高。
乔龙德会长强调,在当前形势下,首先要统一全行业的认识,把贯彻国发两个文件作为行业发展进步的指南,作为解决与化解当前水泥行业存在的现实矛盾,化险为夷的有利武器,作为治理行业盲目重复建设的法宝,作为行业继续发展的指南;其次,继续坚持并推进“两个遏制”,即坚决遏制新增产能,坚决遏制经济效益下滑;第三,在贯彻落实国发41号文件,推进落实“两个遏制中要坚持三个不能等待:遏制新增产能不能等待新的审批制度、机制定下来后再按照规定遏制新增产能;推进节能减排、低碳运行方面,不能等待区别电价定价,不能等待碳交易还没确定,不能等待节能减排不达标,差别电价、阶梯电价等新政策出台不能等待,建立有效的自律机制,遏制行业经济效益被动下滑不能等待。
云南、重庆等经信委也分别介绍了近年来在遏制新增产能、化解产能过剩矛盾的措施和工作部署。
熊建华会长认为区域内企业要加强沟通,良性互动、协调发展,行业和企业才能发展的更好。白彦会长表示,协会要积极引导,企业行业自律意识加强,开始走向理性竞争。沈忠华会长对云南存在区域市场过剩和区域市场不足的矛盾,提出要积极提高大企业集中度,化解产能健康发展。数字水泥网总裁陈柏林也在会上作了西南地区水泥行业发展分析报告。
“遏制水泥新增产能,加快第二代新型干法水泥技术装备研发”的万里行活动总结同期举行,中国建筑材料联合会副会长陈国庆代表活动发起单位作了总结发言。
下午,云南省水泥协会正式成立,与会领导、西南地区水泥企业代表、建材行业媒体共同目睹了水泥协会成立的揭牌仪式。

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敢于担当建材工业供给侧结构性改革进入关键期访中国建材联合会会长乔龙德

乔龙德会长在福建水泥企业座谈会上强调

围绕国办发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,2016年建材行业着力遏制经济增长下行、效益下滑、推进供给侧结构性改革,在去产能、补短板、增效益方面做了大量的工作。

去产能建立市场退出机制 
增效益强化行业自律机制

据最新发布的数据显示,1美高梅电子游戏官方网站,~11月规模以上建材工业增加值同比增长6.7%,建材行业已经显现出总体趋稳态势,需求保持平稳,特别是基建项目释放效应对水泥等拉动明显;去产能成为行业自觉、不自觉的主动行为,行业自律作用显现;结构调整工作有推进,兼并重组促进市场格局重构,竞争环境有所改善。未来,建材工业将即由单一的建材制造业向建材服务业扩展,实现两业并举。

  为贯彻供给侧结构性改革和国办发34号文件精神,6月23日中国建材联合会乔龙德会长在福州召开福建水泥企业座谈会。会议围绕“去产能建立市场退出机制,增效益强化行业自律机制”展开热烈讨论,众多企业和行业协会负责人各抒己见,研讨水泥行业发展的问题和出路。

中国建材联合会会长乔龙德在近日接受中国工业报记者专访时表示,2016年建材行业处于重要的转折期、结构调整的转型期、新的发展方向的选择期、推进供给侧结构性改革的关键期,是缩短过剩与短缺共存周期的关键时期。建材行业在经过跟随、追赶国际领先水平的进程时期后,开始向前超越。下一步要进一步统一思想、开拓进取、砥砺奋进、敢于担当,坚决打赢供给侧结构性改革攻坚战。

  福建省建材工业协会李建寅会长在发言中表示福建水泥的转型升级和供给侧改革要从坚决遏制新增产能;政策支持大企业兼并重组,提高区域产业集中度;先进产能优势企业出资补贴落后产能小企业退出;福建水泥企业面向东南亚市场联手“走出去”;加强跨省市场协调,减少输入性区域产能过剩等五个方面着手。

去产能成行业共识

  福建华润水泥、福建红狮水泥的负责人分别提出:国办发34号文件的精神和方向是正确的,但是还需要后续制定更多的具有操作性的政策措施和地方区域政策规定,才能将国办发34号文件的精神落到实处,真正起到推进供给侧结构性改革的作用。龙岩水泥同业商会、福建新丰水泥、闽福水泥负责人提出国办发34号文件中对现有落后产能的界定标准过低,不能有力地推动落后产能的退出与淘汰,希望行业协会向政府有关部门提出将其要求和去产能的力度升级,真正做到“去产能”,鼓励和保护先进生产力。一些央企和地方水泥企业的负责人共同提出了大企业自身应该带头淘汰落后产能。福建塔牌水泥和龙麟水泥负责人提出水泥企业余热发电是资源循环利用项目,不应再作为“企业自备电厂”进行收费,同时政府部门对水泥企业使用石灰石进行的收费也应该取消,切实为福建水泥企业减负。福建各水泥企业负责人在座谈中普遍表示请行业协会牵头组织研究碳排放交易制度、落后产能市场退出补偿机制,用于去产能过程中的职工岗位安置和适当经济补贴。大家认为,目前行业经济效益下滑的主要原因不是需求减少,而是企业之间恶性竞争,相互压价所导致的。希望行业协会发挥作用,组织福建水泥企业加强行业自律,维护市场秩序,稳定行业效益。

中国工业报:建材工业曾经是产能过剩的重灾区,通过不懈的努力,水泥行业错峰生产、主动停产等成为常态,企业从消极对待、恶性竞争逐渐开始了主动应对、积极参与。为此,2016年建材工业做了哪些努力?

  会议最后,乔龙德会长发表讲话,他指出:第一、适度产能过剩是市场经济的必然要求,但是过度产能过剩必然造成对经济的巨大的创伤与危害。要全面分析造成水泥行业今天产能严重过剩和经营困难的真正原因。从较长一个时间看,这其中既有政府层面宏观产能政策失控的问题,对行业发展导向上指导把握不够,对已经出台的国务院38号文件、41号文件执行不力,对低水平重复建设和违规新增产能制止不力的原因;也有行业协会层面引领行业转型升级滞后,产能过剩后又缺乏行业治理办法的问题,缺乏及时引导行业结构调整、行业自律规则制定的责任;还有一些水泥企业在产能过剩背景下依然盲目违规新建,导致产能边去边增、越去越多,继而陷入无序竞争、跌价倾销的恶性竞争。对于今天产能严重过剩的局面,这三个层面都有责任。就当前经济效益严重下滑的原因来说,当然跟产能过剩密切相关,但当前主要的因素中,“行业自律不到位”依然是重中之重。第二、中国水泥工业的发展出路何在?首先是水泥行业技术、装备和产品功能的发展提升,中国建材联合会主抓的“第二代新型干法水泥技术装备创新研发”已经进行了近四年,现在各项研发都进展得比较顺利,全面达标希望在即。以华新水泥为代表的水泥窑燃料替代率已经可以达到40%;以天津院为代表的低碳水泥生产、氮氧化物减排以及各项污染物排放指标都有突破与进展;以合肥院为代表的粉磨装备电耗水平可以达到国际领先水平;在水泥窑功能的拓展、智能化制造、特种水泥发展方面也都取得了一定突破,进而在取得全面成功之后在全行业整体推广与提升。其次要以一带一路
“走出去”推进开展国际产能合作。在获得国家支持、打通政策通道的基础上,发挥行业协会的平台和产业链作用,帮助优势产能和国际市场需求的对接。中国建材联合会的“走出去”服务产业链在这一方面已经有了突破。再次,最紧迫的工作在于“去产能”!通过今天的讨论,可以发现企业家站在不同的利益角度都发表了不同的真实意见,这很正常,但是要在水泥行业发展的关键问题上形成行业共识。中国水泥市场的需求在23亿吨左右,可以说市场用量依然巨大,水泥行业利润下滑主要是产能过剩背景下企业恶性竞争无序跌价的结果,所以加强行业自律是当务之急。同时要借鉴淘汰机立窑的经验,充分认识淘汰落后产能工作的复杂性与艰巨性。要系统研究并提出以能耗、排放、质量、安全作为淘汰落后产能的标准;制定专项资金补贴方案与引导落后产能主动退出市场的机制;制定有效的行业、企业、区域自律的机制;同时不放弃争取国家的专项补贴资金的出台。最后、乔会长对福建水泥的发展提出要求。首先要在面对当前现实问题的立场上共商未来的对策,正视福建水泥市场产能过剩、效益下滑的严峻形势。2015年全国平均吨水泥盈利13.5元,而福建水泥企业平均吨水泥盈利只有2元。其次要提高福建水泥产业集中度;再次要加强市场协调,由行业协会牵头马上组织,福建水泥企业共同维护市场价格和区域行业利益,扭转当前经济效益下滑的局面;从而进一步研究通过市场区域划分和产能互换等多种有效措施改善水泥发展环境。希望福建水泥企业在“去产能设立市场退出机制”和“强化行业自律机制”方面做出更多具有全国借鉴意义的有益探索。

乔龙德:今年建材行业去产能办公室成立,停止生产32.5复合硅酸盐水泥生产的动员大会召开,是建材工业从以往的以需求侧改变供给侧,向以供给侧引领需求侧转变的首次尝试。

  福建华润水泥、福建塔牌水泥、福建红狮水泥、龙麟集团、春驰集团、蓝田水泥、新丰水泥、闽福水泥、华龙集团等福建水泥企业和福建省建材工业协会、龙岩水泥同业商会等行业协会负责人共40多人参加了座谈会。

去产能,政府、行业、企业已经形成合力,在市场需求没有较大改变的情况下,建材行业实现了稳增长的良好开端。以水泥行业为例,去产能的效果在今年下半年已经显现,很多企业虽然产量比往年有所减少,但是利润反而有所增长。

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未来,建材工业还将推出有力度的限制禁止新增产能的项目审查制度;将淘汰落后产能的政策规定转换成各地政府的可操作、可实施的具体政策并推进实施;争取政府和行业自筹补贴资金,用于落后产能退出市场。

 

补短板培育新动能

 

中国工业报:建材联合会在提出去产能的同时,还提出了补短板。今年中央经济工作会议在提出供给侧结构性改革、振兴实体经济的同时,还提出了要挖掘新动能。在挖掘新动能方面,建材工业有何进展?

乔龙德:补短板建材工业要做好四个方面:第一,做好新兴建材及高端产业、带动性强、成长性好的项目和产品的研发与组织攻关。第二,加快已成熟的技术产品扩展应用领域的开发,加大推广力度,进而实现产业化、规模化。第三,继续开发一批跨行业、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他工业领域和进入国家重点发展的战略性新兴产业领域。第四,围绕节能减排、绿色建材生产与应用,重点发展一批低能耗、无污染,满足建筑业需要的绿色新型产品。

培育新动能,在提升传统产业的同时,建材工业还要开辟两条新路径。

一是由单一的建材制造业向建材服务业扩展。建材联合会编制了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》,引导建材行业由建材制造转向建材制造+建材服务的创新发展模式。建材服务业的发展要立足建材制造业,服务建材制造业,又跨越建材制造业,形成覆盖建材各领域和全产业链的、配套集成的全方位服务。

二是加快推进走出去的步伐。中国建材行业的发展,总体上已经达到世界先进或领先的水平。争取十三五末在国外的销售收入达到8000亿元人民币。

目前,中国建材联合会为促进中国建材产业的对外投资与合作,从引领、协调、服务的角度做了大量工作,取得了实质性的效果。我国建材工业的国际产能合作已经由以产品为主向资本阶段跨越,在境外建立建材专业园区的模式也进一步带动建材企业出口产品和技术,推动企业到境外投资建厂。

据统计,目前中国建材工业已与世界130多个国家和地区保持着多种形式的贸易往来,开辟了产品出口、对外工程总承包、技术服务、劳务合作等业务,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。今年10月,中国建材国际产能合作企业联盟应运而生,推动建材领域国际产能合作健康有序发展。

重塑产业格局

中国工业报:2016年相对于其他行业,建材行业巨头间的兼并重组运作频频,并从客观上重塑了产业格局。建材工业做了哪些工作?

乔龙德:大企业的兼并重组是多方面因素促成。建材行业形成的中低端为主体的产业结构,其中一个主要的因素是优质的处于中高端的企业数量偏少、规模偏小,而低端产业企业数量较多。低端产能总体上技术装备水平低,节能减排达标率低,资源能源利用率低。行业结构不合理,小企业太多是一个重要的原因,由此造成集中度低,行业缺乏凝聚力,自律效果差,无序竞争,行业协调工作难度大。

第一,致力争取出台企业兼并重组的优惠政策和被兼并企业人员安置资金补贴政策,用政策牵动,靠政策推动。

第二,统一规划,引导与协调结合,各行业按产业、区域做出兼并重组的导向目录,鼓励和支持大企业主动承担行业和社会责任,勇于担当,勇于敢于吃亏,带头推进兼并重组,十三五期间水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业企业数量要减少四分之一以上,前十家企业集中度分别达到80%、80%和60%。

第三,创新兼并重组模式,以区域为主推动大企业兼并中小企业,大企业兼并大企业或相互重组,推行股权置换、控股并购、相互参股、相互产能置换,推广混合所有制。

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