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建材行业2016年形势分析会召开



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摘要: 遏制新增化解产能 优化存量 节能减排 提高效益 本报讯 记者曾蕴瑶报道
由中国建筑材料联合会、中国水泥协会主办,云南省水泥协会、四川省水泥协会、贵州省水泥协会和重庆市水泥协会协办,西南水泥有限公司承办的“西南地区水泥企业化解产能过剩提高效益论坛会”于6月20日在昆明召开。
中国建筑材料联合会、中国水泥协会会长乔龙德,国家工业和信息化部原材料司副司长吕桂新、产业政策司处长袁克兰,中国水泥协会名誉会长雷前治,云南省工业和信息化委员会原材料工业处王宜国处长,重庆市经济和信息化委员会建材工业处调研员陈志华,中国建材联合会副会长陈国庆,重庆市水泥协会会长白彦,副会长、秘书长马泽民,四川省水泥协会会长熊建华,云南省水泥协会会长沈忠华,以及西南地区各水泥企业领导和中国建材报、数字水泥网、中国水泥网、中国建材杂志社记者等百余人参与了此次会议。会议由中国水泥协会常务副会长、秘书长孔祥忠主持。
中国水泥协会副会长、西南水泥总裁赵静涧代表承办单位致欢迎词。他表示,产能过剩已经成为中国经济的一大顽疾,水泥产业的全面产能过剩尤为突出,而西南地区的水泥产能不仅全面过剩,人均水泥产能居全国前列,而且还有很多的在建和拟建项目。因此,中国建材联合会、中国水泥协会召开本次论坛,对促进西南地区水泥行业的持续稳定健康发展,推动区域内水泥行业价值回归具有十分积极的意义。
吕桂新通报了当前化解产能过剩方面工作进展的情况。他表示,水泥行业产能过剩已经引起国家的高度重视,国务院去年印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)文件,文件将水泥列为5个产能严重过剩的重点行业之一。41号文件下达后,特别是党的十八大三中全会召开以来,化解产能过剩取得了积极进展,水泥行业固定资产投资增幅明显下降,新上新建项目明显减少,产能盲目扩张势头得到一定程度遏制,去年全行业经济效益稳步回升。
为了贯彻国务院41号文,今年工信部有关部门主要开展了以下几个方面工作:专门召开了化解产能严重过剩工作座谈会;成立化解水泥、平板玻璃产能过剩矛盾部级、司局级工作机制;推进落实水泥行业分业施策,重新修订水泥行业准入条件,强化环保、能耗、安全等标准要求,倒逼淘汰落后,优化产业结构;前往重点区域开展实地调研工作;加快研究出台新的产业政策;抓紧出台相关政策,水泥行业标准,探索长效机制,充分发挥行业协会作业,推进淘汰落后工作稳步推进。袁克兰也就工信部产业政策司的相关工作作了进一步介绍。将重点工作放在优化企业重组、改善金融服务、做好职工安置工作、健全企业机制等方面,有序开展落实41号文的各项工作,对于项目布局不合理,技术装备严重落后的地区将严格实施过剩产能等量减量置换,落后产能将不再列入等量减量置换方案中。
乔龙德会长在会上发表了重要讲话。他表示,此次会议得到了国家工信部的重视与支持,西南各省工业主管部门的积极支持与参与,包括西南地区十二家骨干企业在内的广大水泥企业和建材(水泥)协会的踊跃参加,这次会议的目的就是要进一步统一全行业的认识,把贯彻41号文件和23号文件,遏制水泥新增产能和努力化解产能,促进全行业节能减排,低碳发展作为现阶段全国水泥行业的共同目标、共同任务、共同责任与共同行动。
乔龙德会长在讲话中指出,此次会议安排在云南省召开,主要对西南地区水泥产能过剩情况进行分析,对目前水泥行业由于新增产能还将发生,水泥产能严重过剩,使产能利用率下降的同时,水泥行业连续价格下跌的情况进行分析与解剖,共同的提高水泥企业的经济效益。会议虽然在西南召开,但是对全国有着普遍的指导意义,是要通过这次会议影响和带动全行业经济效益的提高。
乔龙德会长强调,在当前形势下,首先要统一全行业的认识,把贯彻国发两个文件作为行业发展进步的指南,作为解决与化解当前水泥行业存在的现实矛盾,化险为夷的有利武器,作为治理行业盲目重复建设的法宝,作为行业继续发展的指南;其次,继续坚持并推进“两个遏制”,即坚决遏制新增产能,坚决遏制经济效益下滑;第三,在贯彻落实国发41号文件,推进落实“两个遏制中要坚持三个不能等待:遏制新增产能不能等待新的审批制度、机制定下来后再按照规定遏制新增产能;推进节能减排、低碳运行方面,不能等待区别电价定价,不能等待碳交易还没确定,不能等待节能减排不达标,差别电价、阶梯电价等新政策出台不能等待,建立有效的自律机制,遏制行业经济效益被动下滑不能等待。
云南、重庆等经信委也分别介绍了近年来在遏制新增产能、化解产能过剩矛盾的措施和工作部署。
熊建华会长认为区域内企业要加强沟通,良性互动、协调发展,行业和企业才能发展的更好。白彦会长表示,协会要积极引导,企业行业自律意识加强,开始走向理性竞争。沈忠华会长对云南存在区域市场过剩和区域市场不足的矛盾,提出要积极提高大企业集中度,化解产能健康发展。数字水泥网总裁陈柏林也在会上作了西南地区水泥行业发展分析报告。
“遏制水泥新增产能,加快第二代新型干法水泥技术装备研发”的万里行活动总结同期举行,中国建筑材料联合会副会长陈国庆代表活动发起单位作了总结发言。
下午,云南省水泥协会正式成立,与会领导、西南地区水泥企业代表、建材行业媒体共同目睹了水泥协会成立的揭牌仪式。

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 平板玻璃行业去产能稳增长

 

调结构增效益交流大会在武汉召开

 建材行业国办[2016]34号文宣贯动员大会

 

暨2016年形势分析会在京召开

  为落实国务院《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国发办【2016】34号),加快推进玻璃行业结构调整和转型升级,遏制经济下行、效益下降局面,在工信部原材料司的指导下,中国建材联合会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会于7月30日在湖北省武汉市举办“平板玻璃行业去产能稳增长调结构增效益交流大会”。

  

  中国建材联合会会长乔龙德,工信部原材料司副巡视员吕桂新,中国建材联合会副会长、中国建筑玻璃与工业玻璃协会会长陈国庆,山东省建材协会会长王福江,河北省建筑材料工业协会秘书长武增海,《中国建材报》社总编辑孟宪江等出席会议。会议由中国建筑玻璃与工业玻璃协会常务副会长、秘书长张佰恒主持。

  5月31日,中国建筑材料联合会在北京组织召开《行业国办[2016]34号文宣贯动员大会暨2016年形势分析会》。会议以“深入学习贯彻国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神,加强行业自律,‘去产能、补短板’,加快供给侧改革,推进行业经济效益回升”为主题,深入解读国办[2016]34号文《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(以下简称《意见》)对行业转型升级的指导作用及行业、企业的贯彻思路;研究和分析建材行业及建材各产业今年以来经济运行情况以及产能变化、价格走势等行业动态,深入剖析当前行业结构调整和经济运行中存在的主要问题,研判上半年和全年行业发展趋势并提出对策建议;分析行业、企业在去产能、补短板、发展新兴产业、加强行业自律以及结构调整、转型升级等方面的作为和应进一步采取的措施。

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  会议邀请了国家发改委经济运行调节局、工信部原材料司、产业政策司、运行监测协调局、商务部产业安全与进出口管制局等有关司局的领导以及中建材、中材、华新水泥、北京金隅等集团的领导。出席当天会议的还包括中国建筑材料联合会乔龙德会长等驻会领导,联合会系统各专业协会、直属单位的领导,联合会本部全体人员等共计110余人出席了此次会议,会议由中国建材联合会副会长陈国庆主持。

  湖北省经信委副主任王化平、河北省沙河市经济开发区副主任张生运、广东省玻璃协会秘书长黄少塔在会上分别介绍了所在地区玻璃行业的发展现状。武汉长利玻璃董事长易乔木、金晶集团董事长王刚作为企业代表发言。

  今年以来,建材工业经济运行情况波动明显,年初生产增速明显回落,经济效益大幅下降,3月份以来出现积极向好动向,投资相关类建材产品需求增速回升,价格止跌回升,建材工业增长速度止跌趋稳。但全行业运行下行下滑压力并未缓解,产品价格仍处低位,经济效益继续下滑,有效市场需求回升乏力。传统产业产能严重过剩、新兴产业发展不足等问题依然是建材行业经济运行全面回升的制约因素,建材行业“去产能、补短板”的供给侧结构性改革需要持续深化。《意见》的出台对推动建材工业产业结构调整和转型升级,促进建材工业供给侧结构性改革的深化具有重大的指导意义。

  参加会议的还有凯盛科技集团公司常务副总经理茆令文、中国玻璃控股有限公司总裁崔向东、信义节能玻璃(芜湖)有限公司总经理冷雪峰、上海耀皮玻璃副总经理李德贵、耀华玻璃集团有限公司总裁吕应成、福耀玻璃工业集团股份有限公司总工程师杨青林、山西利虎玻璃(集团)有限公司副总裁刘玉彬、沙河市安全实业有限公司总经理姚建虎等企业领导,会议还邀请了浙江、福建、湖北、江苏、河南、四川、河北、辽宁等省区经信委原材料处的相关负责人。

  会上,陈国庆代表联合会对《意见》出台的背景和联合会系统贯彻落实情况,以及《意见》的主要精神作了介绍和解读。

  张佰恒在会上表示,玻璃行业要坚决贯彻落实政策要求,坚持不懈推进去产能、调结构、补短板,是玻璃行业脱困增效、健康持续发展的必由之路。召开本次会议的根本目的,就是为了统一思想、提高认识,为积极落实政策要求、为采取一致行动创造条件,也是为了动员和汇聚全行业的力量,不断探索推进去产能、调结构、补短板的有效途径,共同推进行业共性和根本性问题的解决,实现脱困短期增效。

  中国建材联合会信息和经济运行部、新兴产业发展部、华新水泥股份有限公司、河北省建筑材料工业协会、中国建筑材料集团公司、中国中材集团、中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑防水协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国混凝土与水泥制品协会等相关单位、部门负责人分别就行业、企业以及各自产业今年以来经济运行情况及对《意见》的学习、理解和贯彻落实思路进行了发言交流。

  陈国庆在会上作《平板玻璃行业贯彻落实34号文件工作报告》时指出,34号文再次明确了建材行业的目标,玻璃行业必须坚定不移地做好去产能这篇文章,从经济、法律、税收、金融等各方面采取措施遏制新增产能、淘汰落后产能。此外,玻璃行业要改变此前的轻国际化倾向,加快“走出去”步伐,严厉打击低价倾销和非标产品。

  华新水泥股份有限公司总裁李叶青在发言中表示,要真正将“去产能”落到实处,从根本上化解供需失衡的矛盾。“去产能”不是一日之功,在短期内想要扭转行业亏损的局面,最重要的是要强力推进水泥行业强强联合、兼并重组,通过“去库存”逐步规范市场秩序,恢复市场理性竞争。

  易乔木在发言中介绍了长利玻璃的发展现状,讲述了公司下一步落实文件的主要措施、存在的困难,并对落实执行好34号文件提出如下建议:一是各地方政府应按文件精神,在产业政策扶持、地方行业发展规划等方面出台更详细更具体的计划方案,引导未来市场,真正激发企业内生动力;二是中央和地方政府应配套出台在淘汰落后产能、转型升级过程中富余人员安置、土地征用和收储、税收等政策,给予扶持和优惠。

  中国建筑材料集团有限公司在《重拳出击,做好建材行业供给侧结构性改革》的发言中说道,在“去产能”的过程中,还有不少困难,但中国建材集团会发挥带头作用,淘汰32.5标号水泥、带头关闭富余产能、带头不建新生产线、带头执行错峰生产、带头稳定市场价格,在水泥供给侧改革过程中做有担当的企业。同时呼吁行业内的兄弟企业都从国家政策、行业发展的高度,共同推动供给侧改革,共克时艰,开创水泥行业的美好明天。

  黄少塔则提出了必要时建立限产保证和核查机制、由玻璃协会牵头制定扶持产品目录和可操行性强的扶持政策和措施上报政府主管部门、加强环境督察、加强能源监察、加强执法的一致性、对新建扩建企业批准应听取行业协会意见、实施“一带一路”战略等建议。

  中国建材联合会乔龙德会长做了总结讲话。他指出《意见》的出台,充分体现了党中央和国务院对于建材工业的关心,对当前行业存在的矛盾与问题的关心,《意见》是发展与调整结构的指南。体现了对协会工作的支持。表明中央政府已将产能过剩的水泥、平板玻璃行业“去产能”,对解决发展建材新兴产业的短板提到重要日程上。这是继41号文以后,又一次向建材工业提出的、明确的产业结构调整方向和目标。虽然《意见》还有待于各级政府出台更具体的落实推动政策,但在《意见》的指导、指引下,协会应该也可以更深入地开展行业自律和遏制新增产能工作。

  王刚在发言中认为,玻璃行业落实《指导意见》应该从以下几方面着手:一是对已有的生产线进行创新升级,多生产低辐射镀膜(Low-E)玻璃、真(中)玻璃、安全玻璃、个性化幕墙、光伏光热一体化玻璃制品,积极发展建筑用防火玻璃板材、电致变色玻璃等新产品;二是大力开发城市建设“有机改造”的相关产品,如适应既有建筑节能改造需要的节能门窗等产品;三是严格执法监督,坚决遏制新增产能,确保玻璃产品的价格回归价值,确保行业可持续发展。

  乔龙德会长指出:贯彻落实《意见》既要抓长远,又要抓当前。长远工作方面主要是供给侧结构性改革,化解产能严重过剩,补短板,发展新兴建材,加快兼并重组,增加集中度,提升优化行业结构与升级;近期工作方面主要是降本增效,加强行业自律,增加效益,要推动建材工业在合理增长的基础上,既实现提升,又有所增长。

  乔龙德在会上作了重要讲话。他指出,玻璃行业近年来无序竞争,还有很多问题没有讲透,导致多年来没有走出怪圈。下一步一定要全行业参与,揭露行业的本质矛盾和深层次问题。产能过剩是问题的根源,只有遏制住新增产能,后面的一切事情就迎刃而解。全行业要团结起来,制定目标,创造氛围,提高凝聚力,增强大局观和社会责任感,不能再无限制地等待,要做好行业自律。引导企业规范经营、公平竞争。行业要认真领会《指导意见》精神,脚踏实地,拿出具体、好操作并实施后有用的办法贯彻执行,要落地有声,要抓铁有痕。

  乔龙德会长明确要求当前行业的工作重点主要为:

  吕桂新在讲话中指出,尽管上半年玻璃行业形势有所好转,但仍属于在去年大幅下跌后的恢复性上涨,总体来看,行业形势仍然非常严峻,对此要有清醒认识,绝不能盲目乐观。34号文件已发,大计方针政策措施已定,下一步要求行业在认真学习的基础上,内化于心,外化于行,做到知行合一,增强大局意识、看齐意识和自律意识。落实好各项政策,特别是平板玻璃是34号文件明确的重点行业,贯彻落实的程度和效果好坏关系到整个建材行业稳增长调结构增效益的任务能否完成。为此,各方面要真抓实干,合力推进,务求实效。

  第一、全面深入地贯彻落实好《意见》精神。从联合会到各产业协会,必须要有明确的态度,相关工作措施要具体化,要根据具体情况制定可操作性的方案。

  会上还举行了Low-E节能玻璃推广应用联盟揭牌仪式,陈国庆任该联盟理事长,中国建材联合会副秘书长贺军任该联盟秘书长。

  第二、行业自律重点需要抓哪几件事?抓哪几个区域?组织哪些大企业与协会,共同建立规则,建立公约,制定哪些区域治理办法?要挖掘潜力,梳理行业成本标杆进行对标,提高效益;要协调与制止无序竞争,推动行业效益回升;要积极推动兼并重组,支持大企业之间产能置换,股权相互持股;要按照区域组织错峰生产,按市场需求组织生产。真正把行业自律的工作由行业自身承担起来。

  中国建筑玻璃与工业玻璃协会常务副秘书长周志武在会上介绍了玻璃协会制定的《平板玻璃建立产业结构调整专项基金方案》、《平板玻璃行业自律协调公约》、《关于加强平板玻璃区域市场治理与协调的若干意见》三项政策讨论稿的主要内容。与会代表还围绕34号文,以及以上3个文件进行了研讨和意见交流。

  第三、建材工业的“补短板”工作要从宏观和微观两方面同时入手。要着手制定新兴产业发展领域与板块、绿色建材生产应用方案实施细则、以及相关的产品目录等等。

  

  “补短板”并非仅仅是新兴产业等方面的短板,每个产业都有自身的短板,都有延伸产业链不够的短板,都有深加工不够的短板,都有向高端提升和发展不够的短板,都有经营单调,缺乏服务产业链的短板。每个产业,甚至每个行业都有资源组合、经营管理的短板,只有把短板补上,行业形势才能扭转。因此,补短板是结构调整的总体要求,每个行业都要深入推动。

  各行业协会组织要成为贯彻《意见》的促进力量,要发挥自身优势深入研究,将原则性、指导性意见变为可操作性。同时还要发挥转变,转换的环节作用,推动各地政府乃至国家有关部门出台相关落地政策,出台更有针对性,更具操作性,能够解决问题的政策。各级协会都要主动拿出推进政策出台相关政策的办法。

  协会对于行业内的问题和矛盾了解最为透彻,协会主动做好相关工作,也是贯彻《意见》的重要环节。协会组织不能只谈看法,只表态度,只讲原则话,要脚踏实地地努力推进《意见》落实。

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