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  去产能、调结构、挖潜力、增效益,努力实现行业平稳增长

 

  形势依然严峻,必须把“三个突破”摆在第一位

  ——2016年以来建材工业经济运行分析会在京召开

 建材行业国办[2016]34号文宣贯动员大会

  2016年建材行业重点产业工作汇报暨经济运行分析会召开

  8月24日,由中国建筑材料联合会主办的2016年以来建材工业经济运行分析会在京召开。会议以全力落实国办34号文件,着力推进建材行业去产能、调结构、挖潜力、增效益,努力实现行业平稳增长为主题,研究和分析建材及建材各产业今年以来经济运行情况以及存在的主要问题,研判三季度和全年行业发展趋势并提出对策建议;结合行业、企业贯彻落实34号文,所做的工作及成效,进一步明确提出引导本行业应对当前形势的对策措施及下一步工作思路。会议邀请到国家发改委经济运行调节局,工信部原材料司、产业政策司、运行监测协调局、商务部产业安全与进出口管制局等有关司局领导;北京建材行业联合会、中建材、中材、金隅等单位领导;中国建筑材料联合各会驻会单位、直属机构、专业协会负责领导及联合会本部全体人员;中国建材联合会会长乔龙德等共计110余人出席了此次会议,会议由中国建材联合会副会长陈国庆主持。

暨2016年形势分析会在京召开

  本报讯 记者段丹晨报道
为评估建材行业贯彻落实34号文采取措施的成效进展并确定进一步工作措施,深化开展以数据为基础的经济运行深层动态分析,更准确地发挥好信息引导作用,为全年及明年行业发展提供保障和支持,同时检查联合会确定的基于提升协会服务能力而确定的“五大专项工作”进展情况,10月27日中国建材联合会召开建材行业重点产业工作汇报暨经济运行分析会。联合会班子成员、各部门副主任以上人员、各专业协会副秘书长以上人员等70余人参加了会议。会议由联合会副会长陈国庆主持。

  会上,中国建材联合会信息和经济运行部、北京建材行业联合会、北京金隅集团、中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国玻璃纤维/复合材料协会、中国混凝土与水泥制品协会、中国建材机械工业协会等相关单位、部门负责人就各自2016年以来经济运行情况,贯彻落实国务院34号文件的工作举措及进展,以及对下一步形势变化的应对措施及思路进行了发言交流。

  

  会上,联合会信息和经济运行部总结了今年前三季度建材工业经济运行情况,分析了全行业贯彻落实国办发[2016]34号文效果、行业结构调整方面出现的积极变化以及当前行业发展中存在的主要问题,并对今年四季度和明年建材行业经济运行走势做了研判。中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国玻璃纤维/复合材料协会、中国混凝土与水泥制品协会、中国墙材协会、中国非金属矿工业、中国石材协会等单位负责人分别就各自行业今年前三季度经济运行情况、贯彻落实34号文的措施与成效做了交流发言,并重点就“五个专项”工作的推进情况及下一步的工作计划重点做了汇报。

  会议指出,自去年以来,建材工业生产增速明显回落,主要产品价格持续下滑,经济效益大幅下降,建材行业经济运行面临近年来最为严峻的困难局面。但在全行业积极有效应对下,今年一季度末,建行行业开始显现出总体趋稳的苗头,水泥等建材主要产业经济效益有所向好,产品价格筑底趋稳并有所回升。据国家统计局数据,一季度规模以上建材工业增加值同比增长7.4%,上半年同比增长7.6%,上半年建材增速比一季度回升0.2个百分点。1-7月份规模以上建材工业增加值同比增长7.4%,高于同期规模以上工业增速1.4个百分点。3月份以后建材及非矿产品出厂价格止跌环比缓慢回升,上半年和1-7月份建材产品平均出厂价格比上年同期下降3.5%,下降幅度比1-2月份收窄0.7个百分点。去年3月份至今年4月份,规上建材实现利润持续负增长,5月份从下降转为增长。预计1-7月规模以上建材工业主营业务收入预计2.8万亿元,同比增长4%;利润总额预计1620亿元,同比增长6.5%。虽然建材行业稳增长初见成效,但我们更应该清楚,建材行业外部运行环境趋紧、内部结构调整还未发力,增速放缓、价格低位、投资低迷的局面还没有得到根本改观,建材行业总体趋稳态势和基础还十分脆弱。建材行业以去产能、调结构为核心的供给侧改革和以挖潜力、增效益为核心的经济运行工作重点仍是当前行业的迫切需要。

  5月31日,中国建筑材料联合会在北京组织召开《行业国办[2016]34号文宣贯动员大会暨2016年形势分析会》。会议以“深入学习贯彻国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神,加强行业自律,‘去产能、补短板’,加快供给侧改革,推进行业经济效益回升”为主题,深入解读国办[2016]34号文《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(以下简称《意见》)对行业转型升级的指导作用及行业、企业的贯彻思路;研究和分析建材行业及建材各产业今年以来经济运行情况以及产能变化、价格走势等行业动态,深入剖析当前行业结构调整和经济运行中存在的主要问题,研判上半年和全年行业发展趋势并提出对策建议;分析行业、企业在去产能、补短板、发展新兴产业、加强行业自律以及结构调整、转型升级等方面的作为和应进一步采取的措施。

  会议分析表明,建行行业目前显现出总体趋稳态势,其表现一是需求保持平稳。根据国家统计局数据,前三季度规模以上建材工业增加值同比增长6.7%,高于同期规模以上工业增加值0.6个百分点,同期行业规模以上企业主营业务收入3.7万亿,同比增长4.3%,利润总额2230亿元,同比增长9.7%;二是去产能成为行业自觉、不自觉的主动行为,行业自律作用显现,前三季度建材产品平均出厂价格同比下降幅度从年初的4.5%缩小到2.6%,水泥、平板玻璃出厂价格均有较大幅度回升;三是结构调整工作有推进,兼并重组促进市场格局重构,竞争环境有所改善。但是还应清楚的认识到,建材行业外部运行环境仍未得到根本改善,行业内部产业结构调整还未充分发力,主要产业增速放缓、价格低位、投资低迷的局面还没有得到根本改观,全行业经济效益尚未摆脱低迷状态,建材行业总体趋稳态势和基础还较为脆弱,建材行业面临的形势依然严峻。建材行业以去产能、补短板、调结构为核心的供给侧结构性改革和以挖潜力、增效益为核心的稳增长工作仍应作为当前行业的重点。

  北京建材行业联合会王学臣常务副秘书长就在京津冀协同发展战略背景下,围绕北京疏解非首都核心功能步伐的加快,北京市建材产业的重新定位和发展思路进行主题发言。北京金隅集团姜长禄副总经理围绕金隅集团在行业经济运行面临严峻形势情况下,积极推进兼并重组的战略考虑以及在重组之后市场整合、结构调整、行业自律等方面的有关作为和应对当前形势的思路、对策进行主题发言。姜长禄表示,作为区域水泥行业龙头和京津冀区域国有企业,金隅冀东战略重组迈出了区域行业结构调整的历史性一步。契合了中央政策导向,顺应了市场规律,
体现了企业社会责任担当。由此产生的规模效应和协同效应将对区域经济发展发挥重要作用
。此外,金隅将持续致力于以智能制造、绿色制造加快制造业创新转型,提升全要素生产率。借助技术研发平台,发挥绿色矿山治理、资源综合利用、智能工厂、环保产业等优势推动水泥企业全面升级。推动互联网+产业深度融合,实现传统产业智能化升级和绿色可持续发展。

  会议邀请了国家发改委经济运行调节局、工信部原材料司、产业政策司、运行监测协调局、商务部产业安全与进出口管制局等有关司局的领导以及中建材、中材、华新水泥、北京金隅等集团的领导。出席当天会议的还包括中国建筑材料联合会乔龙德会长等驻会领导,联合会系统各专业协会、直属单位的领导,联合会本部全体人员等共计110余人出席了此次会议,会议由中国建材联合会副会长陈国庆主持。

  水泥、玻璃等建材行业八个产业三季度以来经济运行情况较上半年均有所好转,在贯彻落实国办发〔2016〕34号文方面也取得了一定进展。水泥、玻璃行业在组织实施“错峰生产”、加强行业自律、维护市场稳定等方面的工作取得显著成效,有效促动了水泥、平板玻璃出厂价格的回升和行业经济效益的向好;建筑卫生陶瓷协会在组织推动产业模式创新,引导产业价值链向高端发展方面取得良好成效;混凝土与制品、墙体材料、玻璃纤维及复合材料、非金属矿、石材等产业根据自己产业特点,认真贯彻国办发[2016]34号文件精神,在拓展产品应用市场、推动产业链延伸、引导上下游产业协同发展等产业结构调整方面均有所成效。同时,八个产业协会结合国办发[2016]34号文件精神,按照建材行业供给侧结构性改革需求,面对协会体制改革的实际情况,认真落实建材联合会提出的“五大专项工作”:组织编制各产业与“创新提升、超越引领”战略衔接的“十三五”规划、制订各自产业发展与淘汰落后产能的导向目录、具有行业特点的绿色生产和使用行动方案、构建创收服务平台以及积极推进各产业的节能减排达标等。“五大专项工作”均有所落地并推进实施。

  乔龙德会长在会议最后发表了重要讲话。他认为当前建材行业在全行业共同努力、积极应对下,全行业实现了稳增长的良好开端,但这仅仅代表了行业所面临的严峻形势有所缓解,今后还需要做出更多的努力。他指出,当前行业状态平稳,但内生动力不足,要仔细分析增长数据,看清数据增长背后的深层原因。行业经济效益向好发展,最重要的原因是来自于一季度末全国固定资产投资增速回升,对建材行业起到了关键性的拉动作用,同时由于去年建材行业效益处于低谷,从而在增长数据方面表现出了回升态势。但这不代表万事大吉,我们更需要认清形势,不能松懈,更要看到当前行业形势的好转不是结构性调整所带来的效益回升,如果放任当下的问题不解决,只看到眼前的成就,行业的效益仍然会下滑。同时,乔龙德会长也对联合会及各专业协会在贯彻落实国务院34号文件,积极应对当前行业所面临的困难局面,引导行业稳增长方面的工作举措予以肯定。他认为,结合形势分析,虽然目前行业运行基本处于平稳态势,但从行业特别是联合会的重点工作内容看,工作方向是准确的,但还需要着力做好工作落地,以免成效不显。

  今年以来,建材工业经济运行情况波动明显,年初生产增速明显回落,经济效益大幅下降,3月份以来出现积极向好动向,投资相关类建材产品需求增速回升,价格止跌回升,建材工业增长速度止跌趋稳。但全行业运行下行下滑压力并未缓解,产品价格仍处低位,经济效益继续下滑,有效市场需求回升乏力。传统产业产能严重过剩、新兴产业发展不足等问题依然是建材行业经济运行全面回升的制约因素,建材行业“去产能、补短板”的供给侧结构性改革需要持续深化。《意见》的出台对推动建材工业产业结构调整和转型升级,促进建材工业供给侧结构性改革的深化具有重大的指导意义。

  乔龙德会长在会议最后发表重要讲话。他认为,当前行业发展业态已经发生重要变化,对行业经济运行分析方式与导向要相应转变,。前,应当以国办发〔2016〕34号文为核心,围绕“去产能、补短板、调结构、稳增长、增效益”进行行业经济形势的分析和判断。乔会长指出,建材经济运行形势总体与去年同期相比有所好转与回升,主要有三个原因,一是今年以来国民经济平稳增长,宏观市场对建材需求有所拉动,二是行业自律加强,价格回升对经济效益好转起到重要作用,三是低能耗、高新技术产品发展较快。但应该清醒认识到当前行业的增长是建立在上年低基数水平上的增长,仅仅是恢复性增长,且行业持续恢复和回升的支撑点不足,行业面临的形势依然严峻,行业发展仍然面临着艰巨的任务。一是真正拉动实体经济需求的外部新需求增长仍不明显,二是34号文件提出的方针政策多数还没有落地。虽然在“去产能”方面做了不少工作,但真正“去产能”的自觉行为与作用还很有限,转型升级没有典型和样板,“补短板”还没有真正的迈出步伐,三是全国各行业围绕“三去一降一补”五大任务具有相互推动的正能量,但由于上下游产业链之间协同发展机制不畅,关联行业之间又会产生一定制约,影响政策落实。

  乔龙德会长结合行业实际情况及运行规律,进一步对行业发展及协会工作提出要求。他提出,结合行业形势,我们要坚持“一稳二推三发展”的方针,毫不松懈。“稳”就是稳增长。稳增长是我们当下需要解决的首要问题,稳增长才能求调整、促发展,要先稳定行业增长,再图后进。各专业协会以及省市协会都要发挥各自作用,积极主动争取有利于行业“去产能、调结构”的政策早日出台并发挥作用,要积极争取落实一批有助于补短板、调结构的新项目,为行业稳增长创造良好的发展环境。“推”就是要做好推动行业自律、政策落实的两篇大文章。行业自律工作在有效缓解行业所面临的困难上的作用已经得到了充分体现和各界共识,围绕去产能、补短板的行业自律要成为下半年工作重点。政策不是等出来的,推动政策落实,发挥出应有的作用更是需要政府、行业、企业齐心协力,共同发力。在这方面,各专业协会更要有所作为。“发展”就是要解决行业长远发展问题。要切实发挥好规划对行业发展的导向作用,要着力于开发新的市场应用并切实帮助突破,通过发展解决问题。摆脱行业发展的被动局面,是行业协会的应有责任。要结合国家“十三五”发展规划提出的五大发展理念、结合建材“十三五”规划发展以及绿色建材等发展要求,明确新任务、新目标,通过我们的努力使行业得以改变、缓解并实现健康发展。

  会上,陈国庆代表联合会对《意见》出台的背景和联合会系统贯彻落实情况,以及《意见》的主要精神作了介绍和解读。

  针对当前严峻形势和行业发展面临的突出问题,乔龙德会长指出,目前行业的重点工作要把“三个突破”放到第一位。即,要把贯彻落实国办发〔2016〕34号文件方针转换成地方政府的实施政策出台的突破摆在第一位,要把“去产能”、增加新需求、“补短板”、发展新兴产业的突破摆在第一位,要把稳增长、增效益放在行业自律、限产、提升价格和区域治理的体制、行规制定与执行的突破摆在第一位。

  中国建材联合会信息和经济运行部、新兴产业发展部、华新水泥股份有限公司、河北省建筑材料工业协会、中国建筑材料集团公司、中国中材集团、中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑防水协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国混凝土与水泥制品协会等相关单位、部门负责人分别就行业、企业以及各自产业今年以来经济运行情况及对《意见》的学习、理解和贯彻落实思路进行了发言交流。

  在讲到行业协会自身建设工作时,乔会长指出,在当前行业业态变化的新形势下,要摆正位置,解决行业突出问题,转变发展思路,把被动式、单一化、服务老业态的习惯思维调整到服务新业务、扩展服务产业链方面来;在全球经济减速、实体经济向高端发展的形势下,所有的产业协会要正确定位,并在“十三五”规划中要有回答,主要产业要根据2030年“创新提升、超越引领”战略达到的目标来倒推制定发展规划,各产业要在提升质量、提高附加值、增加新的经济增长点前提下,明确提升产业目标、推动“走出去”发展的支撑点。针对行业协会面临的管理体制脱钩改革,乔会长强调,改革形势下的协会要有理智的应对措施,要清醒认识到行业商会、协会脱钩改革的实质,要注重提升自身能力和引领作用,强化功能和业务手段,并进一步推进协会系统的合作,构建形成服务行业的完备服务体系,加强人员队伍建设和班子建设,提升自身的市场竞争能力。

  华新水泥股份有限公司总裁李叶青在发言中表示,要真正将“去产能”落到实处,从根本上化解供需失衡的矛盾。“去产能”不是一日之功,在短期内想要扭转行业亏损的局面,最重要的是要强力推进水泥行业强强联合、兼并重组,通过“去库存”逐步规范市场秩序,恢复市场理性竞争。

  中国建筑材料集团有限公司在《重拳出击,做好建材行业供给侧结构性改革》的发言中说道,在“去产能”的过程中,还有不少困难,但中国建材集团会发挥带头作用,淘汰32.5标号水泥、带头关闭富余产能、带头不建新生产线、带头执行错峰生产、带头稳定市场价格,在水泥供给侧改革过程中做有担当的企业。同时呼吁行业内的兄弟企业都从国家政策、行业发展的高度,共同推动供给侧改革,共克时艰,开创水泥行业的美好明天。

  中国建材联合会乔龙德会长做了总结讲话。他指出《意见》的出台,充分体现了党中央和国务院对于建材工业的关心,对当前行业存在的矛盾与问题的关心,《意见》是发展与调整结构的指南。体现了对协会工作的支持。表明中央政府已将产能过剩的水泥、平板玻璃行业“去产能”,对解决发展建材新兴产业的短板提到重要日程上。这是继41号文以后,又一次向建材工业提出的、明确的产业结构调整方向和目标。虽然《意见》还有待于各级政府出台更具体的落实推动政策,但在《意见》的指导、指引下,协会应该也可以更深入地开展行业自律和遏制新增产能工作。

  乔龙德会长指出:贯彻落实《意见》既要抓长远,又要抓当前。长远工作方面主要是供给侧结构性改革,化解产能严重过剩,补短板,发展新兴建材,加快兼并重组,增加集中度,提升优化行业结构与升级;近期工作方面主要是降本增效,加强行业自律,增加效益,要推动建材工业在合理增长的基础上,既实现提升,又有所增长。

  乔龙德会长明确要求当前行业的工作重点主要为:

  第一、全面深入地贯彻落实好《意见》精神。从联合会到各产业协会,必须要有明确的态度,相关工作措施要具体化,要根据具体情况制定可操作性的方案。

  第二、行业自律重点需要抓哪几件事?抓哪几个区域?组织哪些大企业与协会,共同建立规则,建立公约,制定哪些区域治理办法?要挖掘潜力,梳理行业成本标杆进行对标,提高效益;要协调与制止无序竞争,推动行业效益回升;要积极推动兼并重组,支持大企业之间产能置换,股权相互持股;要按照区域组织错峰生产,按市场需求组织生产。真正把行业自律的工作由行业自身承担起来。

  第三、建材工业的“补短板”工作要从宏观和微观两方面同时入手。要着手制定新兴产业发展领域与板块、绿色建材生产应用方案实施细则、以及相关的产品目录等等。

  “补短板”并非仅仅是新兴产业等方面的短板,每个产业都有自身的短板,都有延伸产业链不够的短板,都有深加工不够的短板,都有向高端提升和发展不够的短板,都有经营单调,缺乏服务产业链的短板。每个产业,甚至每个行业都有资源组合、经营管理的短板,只有把短板补上,行业形势才能扭转。因此,补短板是结构调整的总体要求,每个行业都要深入推动。

  各行业协会组织要成为贯彻《意见》的促进力量,要发挥自身优势深入研究,将原则性、指导性意见变为可操作性。同时还要发挥转变,转换的环节作用,推动各地政府乃至国家有关部门出台相关落地政策,出台更有针对性,更具操作性,能够解决问题的政策。各级协会都要主动拿出推进政策出台相关政策的办法。

  协会对于行业内的问题和矛盾了解最为透彻,协会主动做好相关工作,也是贯彻《意见》的重要环节。协会组织不能只谈看法,只表态度,只讲原则话,要脚踏实地地努力推进《意见》落实。

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