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工信部召开2019年工作座谈会 明确提出加快发展新材料



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5月24日,由工业和信息化部原材料工业司主办的2019年全国建材行业工作座谈会在河南省洛阳市汝阳县召开。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管建材同志,行业协会、骨干企业等共50人参加了会议。

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  2016年10月20-21日,工业和信息化部原材料工业司在湖南召开建材行业工作交流座谈会,宣贯《建材工业发展规划(2016-2020年)》,交流座谈建材工业重点工作。

座谈会上,工业和信息化部原材料工业司副司长邢涛全面总结了2018年建材工业发展情况,分析了当前行业发展存在的主要问题,提出了2019年工作思路和重点任务。

 

  会议就刚刚发布的《建材工业发展规划(2016-2020年)》进行宣贯和解读,并围绕推进“关键材料保障能力提升工程”和“矿物功能材料发展工程”,分别听取建材工业情报研究所、中国非金属矿工业协会所作的有关思路和对策介绍。会议介绍了近两年北方地区水泥错峰生产工作情况与实际效果,全面布置了2016-2020年错峰生产安排。

会议指出,2018年建材行业深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和践行新发展理念,紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线,在各地工业和信息化主管部门、行业协会、业内企业的大力支持和共同努力下,生产总体保持平稳,行业效益显著增长,转型升级成效明显。但同时,行业也存在一些突出矛盾和问题,行业效益增长基础还不稳固,部分行业产能过剩依然严重,产品结构短板明显,绿色发展还不能满足生态文明建设需要。

 建材行业国办[2016]34号文宣贯动员大会

  与会代表就贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》所做的工作、取得的成效、面临的问题和政策建议进行了分组讨论交流,实地参观了远大住宅工业集团部品化建材与装配式建筑、湘潭天易经济开发区海泡石采选与深加工产业发展情况。湖南、江苏、安徽、河南、贵州五省代表介绍了依托当地资源发展建材特色产业的经验和做法。

美高梅电子游戏官方网站,会议强调,2019年建材工业要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实党中央国务院决策部署以及全国工业和信息化工作会议要求,以供给侧结构性改革为主线,以质量和效益为中心,努力做到“四个着力”,即着力通过市场化法治化压减过剩产能,倒逼传统产业转型升级;着力扩大绿色建材生产和应用,推动大宗产品升级换代;着力发展无机非金属新材料和新兴产业,加快补短板强弱项;着力推动“放管服”改革,营造公平竟争环境,力争2019年建材行业继续保持平稳运行,产业结构进一步优化,高质量发展迈出新步伐。

暨2016年形势分析会在京召开

  会议学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,积极落实中央关于脱贫攻坚决策部署,结合国家扶贫日活动,就建材工业如何发挥民生产业特性,立足14个全国集中连片特殊困难地区资源禀赋,因地制宜发展建材特色产业,推进产业精准扶贫进行了研究、梳理了思路。国家开发银行扶贫金融事业部有关同志与会,并介绍了开发性金融机构推进产业精准扶贫的相关工作情况。

会议要求,建材工业2019年要具体做好五方面工作:一是继续严禁新增产能,严格按照要求做好去产能工作,完善产能整合平台,继续实施水泥等重点行业错峰生产,督促停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥,加强非标玻璃质量监管,打击假冒伪劣产品和无证生产;二是加快发展新材料,结合重点领域梳理攻克关键材料,加快生产应用示范平台、测试评价中心等重点新材料平台建设,继续发展矿物功能材料等;三是大力推广绿色建材,落实全国统一的绿色建材标准、认证和标识制度,开展绿色建材应用试点示范,加快在北京城市副中心、河北雄安新区等重大工程中应用,研究编制农村绿色建材目录;四是提升行业发展品质,推动工业互联网和建材行业的融合,开展“机器代人”,实施绿色制造,促进产业耦合发展,加快磷石膏等大宗固废利用;五是进一步改进行业管理,加快建设“建材行业规范条件企业诚信自我声明平台”,强化标准工作,推进“放管服改革”,完善行业规范管理。

  

  原材料工业司副巡视员吕桂新对会议做了总结,分析了建材工业经济运行情况,通报了原材料工业司围绕建材工业稳增长调结构增效益所做的七项主要工作,并对年底前应重点抓好的6项工作向与会的各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门负责建材行业管理的同志提出了具体要求。

会议对做好今年工作提出了四点希望:一是要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实做到令行禁止,确保中央政令畅通,把讲政治真正落实到实际工作中;二是要勇于担当干实事,按照总书记“观大势、谋大局、干实事”的要求,增强责任意识,在大是大非面前敢于亮剑,勇于担当,把党中央国务院的决策部署转化为工作施工图,务求取得实实在在的工作成效;三是要改进作风重服务,加快转职能、提效能,切实转变过多依赖行政手段的“惯性思维”,积极探索市场化、法治化推进建材工业高质量发展手段和路径;四是要加强研究领方向,围绕行业重大问题,深入一线调查分析,开展建材工业“十四五”发展规划研究,为制造强国建设提供基础性支撑。

  5月31日,中国建筑材料联合会在北京组织召开《行业国办[2016]34号文宣贯动员大会暨2016年形势分析会》。会议以“深入学习贯彻国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神,加强行业自律,‘去产能、补短板’,加快供给侧改革,推进行业经济效益回升”为主题,深入解读国办[2016]34号文《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(以下简称《意见》)对行业转型升级的指导作用及行业、企业的贯彻思路;研究和分析建材行业及建材各产业今年以来经济运行情况以及产能变化、价格走势等行业动态,深入剖析当前行业结构调整和经济运行中存在的主要问题,研判上半年和全年行业发展趋势并提出对策建议;分析行业、企业在去产能、补短板、发展新兴产业、加强行业自律以及结构调整、转型升级等方面的作为和应进一步采取的措施。

  
湖南省经信委党组成员、总工程师安可出席座谈会并致辞。部办公厅、原材料工业司有关同志参加了座谈会。

座谈会上,北京、辽宁、上海、江苏、山东、湖南、广西、贵州、陕西等10多个省市做了重点发言,围绕化解过剩产能、加快新材料发展、特色优势产业发展等方面,畅谈了本地区发展情况,介绍了好的经验做法,提出了下一步工作重点和政策措施建议。中国建材联合会、建材工业规划研究院、中国建材报社、中国建材集团、中国水泥协会、建筑玻璃和工业玻璃协会、建筑卫生陶瓷协会、非金属矿工业协会等单位,也围绕行业运行、发展方向、工作举措做了发言。

  会议邀请了国家发改委经济运行调节局、工信部原材料司、产业政策司、运行监测协调局、商务部产业安全与进出口管制局等有关司局的领导以及中建材、中材、华新水泥、北京金隅等集团的领导。出席当天会议的还包括中国建筑材料联合会乔龙德会长等驻会领导,联合会系统各专业协会、直属单位的领导,联合会本部全体人员等共计110余人出席了此次会议,会议由中国建材联合会副会长陈国庆主持。

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依托现有产业的技术优势,整合全省资源,重点发展10类新材料产业,通过”重点发展”推动技术成果产业化,通过”重点突破”开展关键技术攻关,通过”重点培育”储备2012年后续产业化的技术,提升产业竞争力,促进产业可持续发展,确保江苏省新材料产业保持全国领先地位。

  今年以来,建材工业经济运行情况波动明显,年初生产增速明显回落,经济效益大幅下降,3月份以来出现积极向好动向,投资相关类建材产品需求增速回升,价格止跌回升,建材工业增长速度止跌趋稳。但全行业运行下行下滑压力并未缓解,产品价格仍处低位,经济效益继续下滑,有效市场需求回升乏力。传统产业产能严重过剩、新兴产业发展不足等问题依然是建材行业经济运行全面回升的制约因素,建材行业“去产能、补短板”的供给侧结构性改革需要持续深化。《意见》的出台对推动建材工业产业结构调整和转型升级,促进建材工业供给侧结构性改革的深化具有重大的指导意义。

我国的新材料产业以新材料产业基地为依托,目前已经在长江三角洲形成了浙江东阳、宁波、海宁磁性材料特色产业区域、杭州湾精细化工特色产业集聚区、江苏沿江新材料产业带等新材料特色产业集中区;在珠江三角洲初步形成了建筑卫生陶瓷、改性塑料、新型电池、
高性能涂料等产业集群;此外,山东、福建、江西、湖南、辽宁等省也开始出现新材料产业集群化态势。但是,在我国新材料产业集群发展取得较大成就的同时,仍存在问题。中国与发达国家相比,尚存在较大差距。

  会上,陈国庆代表联合会对《意见》出台的背景和联合会系统贯彻落实情况,以及《意见》的主要精神作了介绍和解读。

目前世界上已有50万种材料,而新材料正以每年大约5%的速度增长,现今全世界已有800多万种人工合成的化合物,而且每年还以25万种的速度递增,其中有相当一部分将成为新材料。新材料在新兴技术中的产值居于首位,2000年全世界12项新兴技术的市场总营业额达到10000亿美元,其中新材料占40%。

  中国建材联合会信息和经济运行部、新兴产业发展部、华新水泥股份有限公司、河北省建筑材料工业协会、中国建筑材料集团公司、中国中材集团、中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑防水协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国混凝土与水泥制品协会等相关单位、部门负责人分别就行业、企业以及各自产业今年以来经济运行情况及对《意见》的学习、理解和贯彻落实思路进行了发言交流。

  华新水泥股份有限公司总裁李叶青在发言中表示,要真正将“去产能”落到实处,从根本上化解供需失衡的矛盾。“去产能”不是一日之功,在短期内想要扭转行业亏损的局面,最重要的是要强力推进水泥行业强强联合、兼并重组,通过“去库存”逐步规范市场秩序,恢复市场理性竞争。

  中国建筑材料集团有限公司在《重拳出击,做好建材行业供给侧结构性改革》的发言中说道,在“去产能”的过程中,还有不少困难,但中国建材集团会发挥带头作用,淘汰32.5标号水泥、带头关闭富余产能、带头不建新生产线、带头执行错峰生产、带头稳定市场价格,在水泥供给侧改革过程中做有担当的企业。同时呼吁行业内的兄弟企业都从国家政策、行业发展的高度,共同推动供给侧改革,共克时艰,开创水泥行业的美好明天。

  中国建材联合会乔龙德会长做了总结讲话。他指出《意见》的出台,充分体现了党中央和国务院对于建材工业的关心,对当前行业存在的矛盾与问题的关心,《意见》是发展与调整结构的指南。体现了对协会工作的支持。表明中央政府已将产能过剩的水泥、平板玻璃行业“去产能”,对解决发展建材新兴产业的短板提到重要日程上。这是继41号文以后,又一次向建材工业提出的、明确的产业结构调整方向和目标。虽然《意见》还有待于各级政府出台更具体的落实推动政策,但在《意见》的指导、指引下,协会应该也可以更深入地开展行业自律和遏制新增产能工作。

  乔龙德会长指出:贯彻落实《意见》既要抓长远,又要抓当前。长远工作方面主要是供给侧结构性改革,化解产能严重过剩,补短板,发展新兴建材,加快兼并重组,增加集中度,提升优化行业结构与升级;近期工作方面主要是降本增效,加强行业自律,增加效益,要推动建材工业在合理增长的基础上,既实现提升,又有所增长。

  乔龙德会长明确要求当前行业的工作重点主要为:

  第一、全面深入地贯彻落实好《意见》精神。从联合会到各产业协会,必须要有明确的态度,相关工作措施要具体化,要根据具体情况制定可操作性的方案。

  第二、行业自律重点需要抓哪几件事?抓哪几个区域?组织哪些大企业与协会,共同建立规则,建立公约,制定哪些区域治理办法?要挖掘潜力,梳理行业成本标杆进行对标,提高效益;要协调与制止无序竞争,推动行业效益回升;要积极推动兼并重组,支持大企业之间产能置换,股权相互持股;要按照区域组织错峰生产,按市场需求组织生产。真正把行业自律的工作由行业自身承担起来。

  第三、建材工业的“补短板”工作要从宏观和微观两方面同时入手。要着手制定新兴产业发展领域与板块、绿色建材生产应用方案实施细则、以及相关的产品目录等等。

  “补短板”并非仅仅是新兴产业等方面的短板,每个产业都有自身的短板,都有延伸产业链不够的短板,都有深加工不够的短板,都有向高端提升和发展不够的短板,都有经营单调,缺乏服务产业链的短板。每个产业,甚至每个行业都有资源组合、经营管理的短板,只有把短板补上,行业形势才能扭转。因此,补短板是结构调整的总体要求,每个行业都要深入推动。

  各行业协会组织要成为贯彻《意见》的促进力量,要发挥自身优势深入研究,将原则性、指导性意见变为可操作性。同时还要发挥转变,转换的环节作用,推动各地政府乃至国家有关部门出台相关落地政策,出台更有针对性,更具操作性,能够解决问题的政策。各级协会都要主动拿出推进政策出台相关政策的办法。

  协会对于行业内的问题和矛盾了解最为透彻,协会主动做好相关工作,也是贯彻《意见》的重要环节。协会组织不能只谈看法,只表态度,只讲原则话,要脚踏实地地努力推进《意见》落实。

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