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美高梅电子游戏官方网站敢于担当 建材工业供给侧结构性改革进入关键期



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敢于担当建材工业供给侧结构性改革进入关键期访中国建材联合会会长乔龙德

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围绕国办发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,2016年建材行业着力遏制经济增长下行、效益下滑、推进供给侧结构性改革,在去产能、补短板、增效益方面做了大量的工作。

  秋丹桂飘香,麓山枫叶正红。日前,中国建材联合会会长乔龙德会长在湖南开展建材工业高质量发展专题调研。他强调指出,积极应对结构调整和转型升级中出现的问题和矛盾,确保行业经济运行在平稳中实现增长,让发展的成果惠及全行业的职工。

 建材行业国办[2016]34号文宣贯动员大会

据最新发布的数据显示,1~11月规模以上建材工业增加值同比增长6.7%,建材行业已经显现出总体趋稳态势,需求保持平稳,特别是基建项目释放效应对水泥等拉动明显;去产能成为行业自觉、不自觉的主动行为,行业自律作用显现;结构调整工作有推进,兼并重组促进市场格局重构,竞争环境有所改善。未来,建材工业将即由单一的建材制造业向建材服务业扩展,实现两业并举。

  在长沙召开的湖南省建材行业高质量发展座谈会上,乔龙德会长听取了湖南省工信厅原材料处高级工程师丁美荣关于今年1至9月份湖南省建材工业经济运行情况介绍,湖南南方水泥集团有限公司总裁、省水泥协会会长吕文斌关于水泥行业高质量发展专题汇报,以及湖南省建材工业协会执行副会长易汉文关于各子行业经营情况汇报。并仔细了解了在湖南区域的南方水泥、海螺水泥、华新水泥、红狮水泥、中材水泥、葛洲坝、建华建材、旗滨玻璃以及当地民营水泥企业的生产经营、经济技术指标、水泥错峰生产及转型升级等方面情况。他还深入到中材株洲水泥有限责任公司生产一线,与员工亲切对话,询问了解节能减排绿色发展、精细化管理、企业党建及文化建设、员工分享企业发展红利和工资收入情况。

暨2016年形势分析会在京召开

中国建材联合会会长乔龙德在近日接受中国工业报记者专访时表示,2016年建材行业处于重要的转折期、结构调整的转型期、新的发展方向的选择期、推进供给侧结构性改革的关键期,是缩短过剩与短缺共存周期的关键时期。建材行业在经过跟随、追赶国际领先水平的进程时期后,开始向前超越。下一步要进一步统一思想、开拓进取、砥砺奋进、敢于担当,坚决打赢供给侧结构性改革攻坚战。

  乔龙德会长对湖南省建材工业经济运行实现“稳中有增”表示赞赏,尤其是在湖南省20条新兴工业产业链中,拥有以株洲醴陵、娄底新化为生产基地的先进陶瓷(年产值达400亿元),以蓝思科技为代表的电子显示玻璃(年产值达800亿元)、以博云新材为代表的碳基新材料(年产值达250亿元)和作为建材产业延伸的装配式建筑(年产值达2000亿元)等一批新兴建材产业和产业基地异军突起,让他感到眼前一亮,十分高兴。

  

去产能成行业共识

  乔龙德会长对湖南省水泥协会在错峰生产、自律等方面主动作为,给予了高度肯定。今年以来,湖南因受雨水偏多、固定资产投资减缓和产能过剩等因素影响,水泥销售平均价格低于去年同期约20元/吨,导致行业赢利水平下行风险增大。为此,他希望湖南建材企业发挥特别能战斗的湖湘精神,抓住四季度销售旺季的时机,实现量价同增,确保行业经济运行在平稳中实现增长。

  5月31日,中国建筑材料联合会在北京组织召开《行业国办[2016]美高梅电子游戏官方网站 ,34号文宣贯动员大会暨2016年形势分析会》。会议以“深入学习贯彻国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神,加强行业自律,‘去产能、补短板’,加快供给侧改革,推进行业经济效益回升”为主题,深入解读国办[2016]34号文《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(以下简称《意见》)对行业转型升级的指导作用及行业、企业的贯彻思路;研究和分析建材行业及建材各产业今年以来经济运行情况以及产能变化、价格走势等行业动态,深入剖析当前行业结构调整和经济运行中存在的主要问题,研判上半年和全年行业发展趋势并提出对策建议;分析行业、企业在去产能、补短板、发展新兴产业、加强行业自律以及结构调整、转型升级等方面的作为和应进一步采取的措施。

中国工业报:建材工业曾经是产能过剩的重灾区,通过不懈的努力,水泥行业错峰生产、主动停产等成为常态,企业从消极对待、恶性竞争逐渐开始了主动应对、积极参与。为此,2016年建材工业做了哪些努力?

  在总结此次湖南调研工作时,乔龙德会长强调指出,在当前国际国内经济增长不确定因素增加的形势下,我们建材工业存在“老的矛盾没有彻底解决,新的矛盾又有出现”严峻现实,这是发展中所面临的挑战,也是我们谋求新的一轮高质量发展的机遇。为此,他倡导整个行业妥善处理好以下四大矛盾,促进行业高质量发展。

  会议邀请了国家发改委经济运行调节局、工信部原材料司、产业政策司、运行监测协调局、商务部产业安全与进出口管制局等有关司局的领导以及中建材、中材、华新水泥、北京金隅等集团的领导。出席当天会议的还包括中国建筑材料联合会乔龙德会长等驻会领导,联合会系统各专业协会、直属单位的领导,联合会本部全体人员等共计110余人出席了此次会议,会议由中国建材联合会副会长陈国庆主持。

乔龙德:今年建材行业去产能办公室成立,停止生产32.5复合硅酸盐水泥生产的动员大会召开,是建材工业从以往的以需求侧改变供给侧,向以供给侧引领需求侧转变的首次尝试。

  一是要积极应对好去产能与行业转型升级之间的矛盾。全国水泥行业面临产能过剩这是个不争事实,我们推进供给侧改革,成败的关键在于去产能,检验的标准是调结构稳增长增效益,最终目的是实现高质量发展。我们不赞成通过置换了多少落后产能,作为审批技改和新建项目而设定的单一条件,要建立环环相扣的审批机制。首先,要确保真正去掉落后产能。其次,要根据各省市区以及各区域实际产能情况,对产能不足的,通过技改补齐;对产能过剩的,坚决反对新上项目,避免造成新的产能过剩。最后,凡是技改和新建项目,要倾听行业呼声,听取区域企业意见,要发挥市场主体的作用,举行有利害相关企业参与的项目听证会,实现公开公正公平。支持对违反国家产业政策的项目予以坚决曝光。

  今年以来,建材工业经济运行情况波动明显,年初生产增速明显回落,经济效益大幅下降,3月份以来出现积极向好动向,投资相关类建材产品需求增速回升,价格止跌回升,建材工业增长速度止跌趋稳。但全行业运行下行下滑压力并未缓解,产品价格仍处低位,经济效益继续下滑,有效市场需求回升乏力。传统产业产能严重过剩、新兴产业发展不足等问题依然是建材行业经济运行全面回升的制约因素,建材行业“去产能、补短板”的供给侧结构性改革需要持续深化。《意见》的出台对推动建材工业产业结构调整和转型升级,促进建材工业供给侧结构性改革的深化具有重大的指导意义。

去产能,政府、行业、企业已经形成合力,在市场需求没有较大改变的情况下,建材行业实现了稳增长的良好开端。以水泥行业为例,去产能的效果在今年下半年已经显现,很多企业虽然产量比往年有所减少,但是利润反而有所增长。

  二是要积极应对好国家淘汰落后产能与地方政府招商引资之间的矛盾。建材行业尤其是水泥行业淘汰落后产能任务依然艰巨,对于经济落后的县市区,一个水泥粉磨站、一条1000吨干法水泥生产线,可能就是税收来源的重要支柱。但是于行业来说,的的确确是落后产能,就必须淘汰掉。如果淘汰了这个落后产能,地方政府就想方设法去招商引资,再去上4000吨及以上的新项目,这种情况时有发生。这需要协会与政府加强沟通,我们的龙头和骨干企业以大局为重,自觉维护国家产业政策的权威。

  会上,陈国庆代表联合会对《意见》出台的背景和联合会系统贯彻落实情况,以及《意见》的主要精神作了介绍和解读。

未来,建材工业还将推出有力度的限制禁止新增产能的项目审查制度;将淘汰落后产能的政策规定转换成各地政府的可操作、可实施的具体政策并推进实施;争取政府和行业自筹补贴资金,用于落后产能退出市场。

  三是要积极应对好行业利益与企业利益之间的矛盾。行业存在的矛盾和问题,实际上都是我们自己制造的,“解铃还需系铃人”。我们时常强调,行业利益高于企业利益,企业利益寓于行业利益之中,这是一个永恒的颠扑不破的真理。尤其在当今万物互联互通的时代,要构建“包容互济”建材行业文化,致力于打造建材行业高质量发展命运共同体,这需要在政府支持下,加强行业治理和自律。水泥错峰生产就是一个很好的案例,事实证明,实行水泥错峰生产,既改善了市场供需平衡,又减少了敏感期污染物排放,是水泥行业供给侧改革的一个有力抓手。我们要多想出这样的好招和妙招来,这需要我们不断探索和创新行业管理。协会的号召力源于解决行业内的实际问题。当前水泥行业自律是基本成功的,这是一个永恒主题,需要行业龙头企业带好头,久久为功。就当前建材行业来说,政府和市场淘汰落后产能,这“两只靴子”都没有完全落地,需要我们共同来“破局”。政府要在政策层面出台配套措施,强制将环保、质量、安全和节能排污达不了标企业淘汰出局,指标要细化,要让企业对号入座。我们的市场退出机制亟待建立,如大企业集团要抱团成立股权基金公司,补偿被淘汰企业,让落后的产能真正转型出去,而不是“停留在圈子里打转转”。最终,真正把落后产能淘汰掉,把过剩的量彻底降下来,把优质产能的效能发挥出来。唯有如此,才能真正意义上实现行业转型升级和高质量发展。

  中国建材联合会信息和经济运行部、新兴产业发展部、华新水泥股份有限公司、河北省建筑材料工业协会、中国建筑材料集团公司、中国中材集团、中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑防水协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国混凝土与水泥制品协会等相关单位、部门负责人分别就行业、企业以及各自产业今年以来经济运行情况及对《意见》的学习、理解和贯彻落实思路进行了发言交流。

补短板培育新动能

  四是积极应对好企业智能化发展与员工就业、工资提升之间的矛盾。新的一轮技术革命——智能化浪潮已经席卷而来,我们建材行业正在接受洗礼。首先我们要积极参与,接受挑战,与时代同行。自动化、信息化、智能化必将取代部分生产一线员工,但不能让他们丢掉饭碗,失业回家。要靠延伸服务与替代外部服务中有效解决富余职工的安置。这是我们当前要提高政治站位,必须正确面对的严峻现实问题。其次,党和政府赋予了央企、国企和民企安置就业和保障民生的社会责任,企业员工在过去、现在为企业发展做出了应有贡献,理所当然要分享企业发展带来的红利。我们必须创新企业管理,不是将受到智能化浪潮冲击的企业员工推向社会,而是要从建设安全绿色高质量发展的现代化企业入手,将这一部分一线产业工人,转岗为企业延伸服务的工作,这是处理改革、稳定与发展中有关民生问题的一项政治任务。

  华新水泥股份有限公司总裁李叶青在发言中表示,要真正将“去产能”落到实处,从根本上化解供需失衡的矛盾。“去产能”不是一日之功,在短期内想要扭转行业亏损的局面,最重要的是要强力推进水泥行业强强联合、兼并重组,通过“去库存”逐步规范市场秩序,恢复市场理性竞争。

中国工业报:建材联合会在提出去产能的同时,还提出了补短板。今年中央经济工作会议在提出供给侧结构性改革、振兴实体经济的同时,还提出了要挖掘新动能。在挖掘新动能方面,建材工业有何进展?

  总之,发展的落脚点是行业兴旺,企业发展,发展的成果要惠及建材行业全体职工,实现美丽建材员工富裕的愿望!

  中国建筑材料集团有限公司在《重拳出击,做好建材行业供给侧结构性改革》的发言中说道,在“去产能”的过程中,还有不少困难,但中国建材集团会发挥带头作用,淘汰32.5标号水泥、带头关闭富余产能、带头不建新生产线、带头执行错峰生产、带头稳定市场价格,在水泥供给侧改革过程中做有担当的企业。同时呼吁行业内的兄弟企业都从国家政策、行业发展的高度,共同推动供给侧改革,共克时艰,开创水泥行业的美好明天。

乔龙德:补短板建材工业要做好四个方面:第一,做好新兴建材及高端产业、带动性强、成长性好的项目和产品的研发与组织攻关。第二,加快已成熟的技术产品扩展应用领域的开发,加大推广力度,进而实现产业化、规模化。第三,继续开发一批跨行业、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他工业领域和进入国家重点发展的战略性新兴产业领域。第四,围绕节能减排、绿色建材生产与应用,重点发展一批低能耗、无污染,满足建筑业需要的绿色新型产品。

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  中国建材联合会乔龙德会长做了总结讲话。他指出《意见》的出台,充分体现了党中央和国务院对于建材工业的关心,对当前行业存在的矛盾与问题的关心,《意见》是发展与调整结构的指南。体现了对协会工作的支持。表明中央政府已将产能过剩的水泥、平板玻璃行业“去产能”,对解决发展建材新兴产业的短板提到重要日程上。这是继41号文以后,又一次向建材工业提出的、明确的产业结构调整方向和目标。虽然《意见》还有待于各级政府出台更具体的落实推动政策,但在《意见》的指导、指引下,协会应该也可以更深入地开展行业自律和遏制新增产能工作。

培育新动能,在提升传统产业的同时,建材工业还要开辟两条新路径。

  乔龙德会长指出:贯彻落实《意见》既要抓长远,又要抓当前。长远工作方面主要是供给侧结构性改革,化解产能严重过剩,补短板,发展新兴建材,加快兼并重组,增加集中度,提升优化行业结构与升级;近期工作方面主要是降本增效,加强行业自律,增加效益,要推动建材工业在合理增长的基础上,既实现提升,又有所增长。

一是由单一的建材制造业向建材服务业扩展。建材联合会编制了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》,引导建材行业由建材制造转向建材制造+建材服务的创新发展模式。建材服务业的发展要立足建材制造业,服务建材制造业,又跨越建材制造业,形成覆盖建材各领域和全产业链的、配套集成的全方位服务。

  乔龙德会长明确要求当前行业的工作重点主要为:

二是加快推进走出去的步伐。中国建材行业的发展,总体上已经达到世界先进或领先的水平。争取十三五末在国外的销售收入达到8000亿元人民币。

  第一、全面深入地贯彻落实好《意见》精神。从联合会到各产业协会,必须要有明确的态度,相关工作措施要具体化,要根据具体情况制定可操作性的方案。

目前,中国建材联合会为促进中国建材产业的对外投资与合作,从引领、协调、服务的角度做了大量工作,取得了实质性的效果。我国建材工业的国际产能合作已经由以产品为主向资本阶段跨越,在境外建立建材专业园区的模式也进一步带动建材企业出口产品和技术,推动企业到境外投资建厂。

  第二、行业自律重点需要抓哪几件事?抓哪几个区域?组织哪些大企业与协会,共同建立规则,建立公约,制定哪些区域治理办法?要挖掘潜力,梳理行业成本标杆进行对标,提高效益;要协调与制止无序竞争,推动行业效益回升;要积极推动兼并重组,支持大企业之间产能置换,股权相互持股;要按照区域组织错峰生产,按市场需求组织生产。真正把行业自律的工作由行业自身承担起来。

据统计,目前中国建材工业已与世界130多个国家和地区保持着多种形式的贸易往来,开辟了产品出口、对外工程总承包、技术服务、劳务合作等业务,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。今年10月,中国建材国际产能合作企业联盟应运而生,推动建材领域国际产能合作健康有序发展。

  第三、建材工业的“补短板”工作要从宏观和微观两方面同时入手。要着手制定新兴产业发展领域与板块、绿色建材生产应用方案实施细则、以及相关的产品目录等等。

重塑产业格局

  “补短板”并非仅仅是新兴产业等方面的短板,每个产业都有自身的短板,都有延伸产业链不够的短板,都有深加工不够的短板,都有向高端提升和发展不够的短板,都有经营单调,缺乏服务产业链的短板。每个产业,甚至每个行业都有资源组合、经营管理的短板,只有把短板补上,行业形势才能扭转。因此,补短板是结构调整的总体要求,每个行业都要深入推动。

中国工业报:2016年相对于其他行业,建材行业巨头间的兼并重组运作频频,并从客观上重塑了产业格局。建材工业做了哪些工作?

  各行业协会组织要成为贯彻《意见》的促进力量,要发挥自身优势深入研究,将原则性、指导性意见变为可操作性。同时还要发挥转变,转换的环节作用,推动各地政府乃至国家有关部门出台相关落地政策,出台更有针对性,更具操作性,能够解决问题的政策。各级协会都要主动拿出推进政策出台相关政策的办法。

乔龙德:大企业的兼并重组是多方面因素促成。建材行业形成的中低端为主体的产业结构,其中一个主要的因素是优质的处于中高端的企业数量偏少、规模偏小,而低端产业企业数量较多。低端产能总体上技术装备水平低,节能减排达标率低,资源能源利用率低。行业结构不合理,小企业太多是一个重要的原因,由此造成集中度低,行业缺乏凝聚力,自律效果差,无序竞争,行业协调工作难度大。

  协会对于行业内的问题和矛盾了解最为透彻,协会主动做好相关工作,也是贯彻《意见》的重要环节。协会组织不能只谈看法,只表态度,只讲原则话,要脚踏实地地努力推进《意见》落实。

第一,致力争取出台企业兼并重组的优惠政策和被兼并企业人员安置资金补贴政策,用政策牵动,靠政策推动。

第二,统一规划,引导与协调结合,各行业按产业、区域做出兼并重组的导向目录,鼓励和支持大企业主动承担行业和社会责任,勇于担当,勇于敢于吃亏,带头推进兼并重组,十三五期间水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业企业数量要减少四分之一以上,前十家企业集中度分别达到80%、80%和60%。

第三,创新兼并重组模式,以区域为主推动大企业兼并中小企业,大企业兼并大企业或相互重组,推行股权置换、控股并购、相互参股、相互产能置换,推广混合所有制。

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