Menu

苗圩:动力电池/3D打印能力提升项目将启动_新能源汽车网



colspan=”2″>

苗圩:动力电池/3D打印能力提升项目将启动

图片 1

图片 2

2017-02-07作者:田禾来源:新能源汽车网

2017年2月7日,新能源汽车网消息:近日,工信部长苗圩表示,工信系统会坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以供给侧结构性改革为主线,立足制造强国、网络强国战略全局,全面实施“中国制造2025”,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全各项工作,加快新动能培育和传统动能修复,努力实现工业通信业平稳增长和提质增效。

苗圩表示,根据工作安排部署,2017年要重点抓好的工作主要在六个方面。

第一,坚持创新驱动发展,全面实施“中国制造2025”。细化落实“1+X”体系目标任务,重点组织实施30项基础条件好、关联程度大、长期制约产业发展、未来1~2年有望取得突破的重大标志性项目。

实施国家制造业创新中心建设工程。启动动力电池、增材制造创新中心能力提升项目,再布局2~3家国家创新中心。重点产业集聚的省市可选择优势领域,创建省级制造业创新中心。此外,还要大力推进工业强基工程,实施高端装备创新工程,加快新材料产业创新发展,大力拓展重大技术装备及工业“四基”应用,修订“中国制造2025”分省市指南,做好军民融合发展,等等。

第二,深化制造业和互联网融合发展,培育壮大新业态新模式。把促进制造业数字化、网络化、智能化摆在实施制造强国战略的突出位置,聚焦智能制造主攻方向,打好政策措施组合拳,培育融合发展新生态,促进新动能发展壮大。

深入实施智能制造工程。持续推进智能制造专项,在流程制造、离散型制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等方面新遴选90个左右试点示范项目,制修订50个以上智能制造标准。选择一批产业特色鲜明、转型升级需求迫切、地方政府积极性高、有一定工作基础的地区,探索建设智能制造示范区。

着力打造“双创”平台,支持大型制造企业、大型互联网企业、基础电信企业建设“双创”服务平台。夯实融合基础和安全支撑,实施“芯火”创新计划和传感器产业提升工程。全面推进两化融合管理体系建设,出台推进两化融合管理体系工作的指导意见,绘制全国两化融合发展数据地图。开展服务型制造专项行动,遴选发布示范企业30家、示范项目60个、示范平台30个。

第三,着力化解突出矛盾和问题,努力保持工业经济平稳增长。更加注重供给端发力,坚持综合施策,促进供给改善、消费升级和有效投资良性互动。

继续狠抓工业稳增长政策措施的落实和督促检查,进一步完善运行监测系统和工作体系。实施制造业重大技术改造升级工程,推广技改升级投资指南,完善“中国制造2025”重大项目库。拓展工业通信业投资资金来源渠道。落实促进民间投资的支持政策,进一步放开基础电信、国防科技工业等重点行业竞争性业务。促进消费升级扩容,深入开展消费品工业“三品”专项行动。推进国际产能和装备制造合作。

第四,加快结构调整优化,提升供给质量和水平。制造业转型升级正处于攻坚阶段,产业发展面临许多短板,必须加大政策支持力度,促使传统动能焕发生机。

一方面,坚定不移“去产能”。制定出台利用综合标准依法依规推动落后产能退出的意见,推进钢铁等行业处置“僵尸企业”。分解落实2017年化解钢铁过剩产能计划,继续开展淘汰落后、违法违规项目清理和联合执法三个专项行动。严格落实产能置换方案,严禁新增产能。另一方面,开展工业质量品牌提升专项行动。实施标准化和质量提升工程,制定培育发展团体标准实施意见,完成2000项左右工业通信业行业标准制修订任务,推进“一带一路”沿线国家标准化互联互通项目。此外,还要实施绿色制造工程,落实国家“三大战略”“四大板块”区域发展战略,等等。

第五,加快推进信息通信业转型发展,夯实网络强国建设基础。瞄准网络强国战略任务,进一步细化明确政策措施和重大工程,深入实施网络提速降费。加快高速宽带网络建设,打通入户“最后一公里”,增强网站服务能力,加快农村及偏远地区4G网络覆盖。2017年要实现全国城市家庭具备100Mbps光纤接入能力,部分城市提供1G超高带宽服务。推动移动流量平均资费进一步下降。大力推进5G技术产品研发、标准制订和产业链成熟,协同国内外产业界推动制定统一的5G国际标准。

持续深入推进防范和打击通讯信息诈骗专项行动。巩固电话用户实名登记成果,提升登记信息准确率。强化语音专线和“400”等重点电信业务的规范管理。强化内外部举报受理、监测处置和考核追责协同治理机制。

此外,还包括实施电信普遍服务试点项目;组织好“核高基”重大专项;推进监管转型;抓好新修订的无线电管理条例宣贯落实;进一步提升网络信息安全管理水平,等等。

第六,持续深化改革、创新管理,营造工业通信业发展良好环境。进一步解放思想、更新观念,着力破解体制机制和政策性障碍,增强行业发展的动力和活力。例如,加快政府职能转变和“放管服”改革,探索编制工业和信息化部权力清单和责任清单。

CFP

  作为“十三五”的开局之年,2016年工业转型如何谋篇布局十分重要。工业和信息化部部长苗圩表示,在保证工业平稳增长的前提下,提质增效将是今年我国工业发展的重点。而如何实现这一目标?透过日前召开的中央经济工作会议和全国工业信息化工作会议不难看出,建设制造强国、提升工业供给体系质量、加快传统产业优化升级是工业转型的三个重要抓手——

核心提示

  2016年是我国推进制造强国建设的关键之年。“2016年,我们要立足制造强国、网络强国战略全局,着力推进供给侧结构性改革,深入实施《中国制造2025》,推进两化深度融合、军民深度融合和信息通信业转型发展,强化互联网管理和网络信息安全保障,提升供给体系的质量、效率和层次,实现工业通信业平稳增长和提质增效。”工信部部长苗圩如是说。

■ 我国工业发展仍处于重要战略机遇期

  这意味着,在保证工业平稳增长的前提下,提质增效将是2016年我国工业发展的重点;也意味着2015年所推出的一系列重大措施的延续和落实,包括继续推进中国制造2025、工业稳增长调结构增效益系列重大措施,也包括继续落实网络提速降费、“互联网+”行动等一批事关全局、影响长远的重点工作。

■ 处置“僵尸企业”,要打破部门保护主义、地方保护主义、集团保护主义

  建设制造强国和网络强国

■ 必须把传统产业的升级改造放到更突出的位置

  作为“十三五”的开局之年,2016年工业转型如何谋篇布局十分重要。工信部部长苗圩在日前召开的全国工业和信息化工作会议上明确表示,2016年要立足制造强国、网络强国战略全局,深入实施《中国制造2025》,提升供给体系的质量、效率和层次。苗圩同时提出具体发展目标:力争实现规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%,单位工业增加值用水量降低4.5%;电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。

作为转方式调结构的主战场,工业如何谋篇布局颇为重要。2015年,工业运行缓中趋稳、稳中有进,全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长6.1%,但依然面临产能过剩、增长压力较大等问题。中央经济工作会议明确指出,要加快制造强国战略,推动形成新的增长点,并将“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首。

  这个目标是在对整个“十三五”期间的谋篇布局下作出的,也有着深刻的现实背景。当前,我国工业运行下行压力巨大,存在着经济减速未触底、产能过剩问题凸显、企业生产经营困难加大、金融风险隐患加大等诸多问题。这些问题主要不是周期性的,也难于通过短期刺激来实现反弹。因此,有必要做打持久战的准备,适当提高换挡降速容忍度,强化体制动力和内生活力,努力实现工业更高质量、更有效率、更可持续的发展。

今年是我国推进制造强国建设的关键之年,如何推进工业稳增长调结构增效益,提升工业供给体系质量和效率,记者进行了调研和采访。

  从这个视角来看,建设制造强国和网络强国的目标便有了丰富的内容。2016年在推进制造强国建设方面,我国将聚焦十大领域的细分行业,加强与省区市之间协商协调,实现差异化和梯次发展。以5大工程项目为牵引,在关键共性领域和重点行业率先突破,推动制造业整体水平提升。在网络强国建设方面,工信部将按照实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的总体部署,围绕加快基础设施建设、促进互联互通、推动网络经济创新发展、保障网络安全等重点任务,加快推动信息通信业转型发展。

1、喜忧并存,工业新旧动力转换

  提升工业供给体系质量

进展:

  在工业运行下行压力增大的形势下,我国工业将立足制造强国、网络强国战略全局,提升供给体系的质量、效率和层次。

国家统计局1月19日发布数据显示,2015年全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长6.1%,其中12月份规模以上工业增加值同比增长5.9%、环比增长0.41%。新兴产业增长较快,2015年全年高技术产业增加值比上年增长10.2%,比规模以上工业快4.1个百分点,占规模以上工业比重为11.8%,比2014年提高1.2个百分点。

  在日前举行的中国产业经济学术年会上,中国电子信息行业联合会副会长兼秘书长周子学表示,供给侧改革是要增加高端行业供给,应重点发展电子信息产业,这是目前发展态势较好、很少有产能过剩的产业。周子学认为,当前我国的供给侧改革的主要目的是为了提高全要素生产率,实现产业结构升级调整,最终增加高端行业的供给。周子学表示,在这方面比较典型的是集成电路产业,2014年,我国集成电路进口额高达2184亿美元,供给严重不足,因此要作为供给侧改革中的重点发展对象。

对于当前的工业运行态势,工信部部长苗圩指出,综合判断,我国工业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但战略机遇期的内涵已发生深刻变化,一些长期积累的深层次矛盾进一步显现。目前经济减速尚未触底,投资增速降到多年最低点,新开工项目计划总投资增幅低位徘徊、后劲不足,出口下降态势仍在延续,工业下行压力仍然较大。

  事实上,建设制造强国、网络强国也是为了提升工业供给体系质量。在工信部2016年的工作规划中也专门提到,2016年将“落实国家集成电路产业发展推进纲要”。不仅如此,我国在2016年将实施智能制造工程,支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。继续实施智能制造试点示范行动,确定60个以上新模式试点示范项目。同时,工信部在今年还将深化“互联网+”制造业创新发展、深入推广两化融合管理体系、增强关键技术研发和支撑能力、积极落实国家大数据战略、提升工业信息安全保障能力。

根据苗圩的判断,目前面临的问题主要不是周期性的,不可能通过短期刺激实现“V型”反弹,要做好打持久战的准备,适当提高换挡降速容忍度。要针对薄弱环节,掌握一批重点领域关键核心技术,增强优势领域竞争力,带动制造业水平整体提升。

  加快传统产业优化升级

在工业整体运行下行压力较大的大背景下,高技术制造业、消费品工业对工业增长贡献率提升,新旧动力转换稳步推进,成为工业发展不可忽视的亮色。高档数控机床、工业机器人、新型智能终端等新兴产业发展势头良好,预计全年高技术产业增长11%。传统行业企业积极推进智能制造谋求转型,“十二五”期间,大中型企业数字化设计普及率提高23.5个百分点,主要行业关键工艺流程数控化率超过70%。

  在日前召开的中央经济工作会议上,“去产能”是2016年五大结构性改革任务之首。这次会议同时明确了“多兼并重组,少破产清算”的思路。因此,下大力气化解产能过剩,进而加快传统产业优化升级,也是我国2016年工业转型升级的重点之一。

在工信部副部长冯飞看来,整个工业运行情况正出现分化,有些传统产业比较困难,而新兴产业、新业态发展依然比较好。

  我国在2016年将抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案,协调出台扶持措施,坚持多兼并少破产,妥善安置好职工,引导“僵尸企业”平稳退出。进一步优化企业兼并重组市场环境,积极推进破局性、战略性兼并重组。对此,工信部部长苗圩表示,我国将要分业施策调整存量,制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案,支持困难行业加快去产能、去库存、降成本,实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。

而在新旧动力转化的过程中,阵痛是难以避免的。内蒙古自治区经信委主任王秉军分析说,阵痛主要来自稳增长的难度加大,传统产业增长乏力,新产业还没培育起来或贡献度不够高,完成新旧动力转换尚需时日。当前面临的突出困难是传统产业去产能艰难,“僵尸企业”退出机制不畅。

  化解产能过剩方面,我国将通过严格环保、能耗、技术等标准,利用工业企业结构调整专项奖补资金,加大特困行业过剩产能化解力度。开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点,严控新增产能,依法依规查处顶风审批扩能。

中国社科院工业经济研究所所长黄群慧表示,我国还没有完全实现工业化,“十三五”期间及更长的未来,需要改变的是工业增长方式,也就是推动工业从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,推动工业经济发展动力从传统增长点转向基于新型工业化和新型城镇化战略的新增长点。

  据了解,为继续加快调整优化产业结构,我国在化解产能过剩的基础上,2016年还将实施绿色制造工程,在清洁生产、节能降耗、污染治理、循环利用等重要环节,实施一批重大改造项目和示范工程。同时,落实“一带一路”战略和京津冀协同发展产业升级转移规划,发布长江经济带创新驱动产业转型升级方案,制定重点区域产业转移指南。

2、稳妥去产能,力图建立长效机制

数据:

截至2015年12月,我国工业生产者出厂价格同比连续46个月下降,而且自2015年8月份起连续5个月下跌5.9%,在此轮价格波动的低谷运行。工业品价格下跌、企业效益下滑等是病征,病根在于供给侧结构性矛盾,特别是产能过剩比较严重。随着大宗商品价格企稳、去产能力度加大等合力作用,2016年PPI跌幅有望逐步收窄。

中央经济工作会议指出,我国经济面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重,这是绕不过去的历史关口;将“去产能”列为结构性改革任务之首,并明确了“多兼并重组,少破产清算”的总体思路。

在工信部原总工程师朱宏任看来,把“去产能”作为五大任务之首,是根据当前宏观形势和工业运行综合判断作出的决策和考虑。2015年工业增速创下“十二五”以来最低值,企业经营困难加大、产品价格下降,这种情况是不多见的。PPI指数的长期下跌表明尽管化解过剩产能取得显著进展,但产能过剩依然非常严重,这正是工业面临较大下行压力的重要原因。

“‘去产能’是推进供给侧结构性改革的关键一招。”苗圩指出,要因业、因地、因企制宜,严控新增产能,淘汰落后产能,改造优势产能。化解产能过剩最迫切的是处置好“僵尸企业”,要抓住这个“牛鼻子”,大力推进兼并重组、债务重组、破产清算,实现市场出清。

“我国出现‘僵尸企业’的主要原因是部门保护主义、地方保护主义、集团保护主义,使得市场配置资源出现问题,导致企业‘生也不能生、死也死不了’。”工信部国际经济技术合作中心主任龚晓峰认为,处置“僵尸企业”关键要厘清政府与市场的关系,让市场在企业兼并重组中发挥决定性作用,政府则应把着力点放在安置职工等配套服务上。

国务院发展研究中心产业研究部部长赵昌文表示,从短期来看,“去产能”要注重分类措施,根据产能过剩的类型和不同行业特征,采取有针对性的措施。据了解,工信部今年将制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案,支持困难行业加快去产能、去库存、降成本,分业施策调整存量。我国还将制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案,引导“僵尸企业”平稳退出。

稳妥化解过剩产能,建立长效机制尤为重要。在冯飞看来,长效机制应包括三方面含义:一是市场的优胜劣汰机制,价格能够反映市场的供求关系和资源的稀缺程度,不能出现扭曲,导致资源错配,市场竞争秩序要好,环保、监管要求要到位;二是政府要制定环保、能效、安全、质量等标准;三是企业具备摆脱现有层次胶着、实现产业升级的能力。

3、生成新动能,新兴、传统产业并进

探索:

贵州省副省长王江平介绍,贵州省近年实施了“百千万”工程,通过延长产业链、拓宽产业宽度、增加产品种类,传统产业发展实现基本稳定;推动电子信息、新医药大健康产业等新兴产业快速成长,“两条腿走路”使工业保持了较快增速。2015年全年规模以上工业增加值比全国工业增速高约4个百分点,排在全国前列。

在工业经济整体运行低迷的大背景下,贵州的做法对于其他地区来说颇具借鉴意义,改造传统产业和培育新兴产业是提升工业供给体系质量、效率的两个重要支点。

“我国传统产业规模体量大,未来仍是经济增长的主导力量。”苗圩表示,必须把传统产业改造升级摆在更加突出的位置,做好“加减乘除”。要按照“产业政策要准”的要求,在有限的资源和政策手段的前提下,更加注重突出重点、增强政策针对性和有效性。各地区要落实分业施策行动计划,推动行业在脱困中实现升级、在升级中实现脱困。

冯飞认为,尽管传统产业改造升级的市场倒逼机制已慢慢形成,企业已经意识到不转型没有出路,但存在动力不足、缺能力等问题,有些企业转型发展并不成功。工信部正着手制定《关于加快传统产业转型升级的若干意见》,推出支持举措解决“缺能力”问题,关注传统产业转型需要的共性核心技术,培育创新能力,提升传统产业企业创新能力。

提高全要素生产率,实现产业结构升级,最终增加高端行业的供给,这是我国推动供给侧改革、提升供给质量的主要目的。中国电子信息行业联合会副会长兼秘书长周子学表示,培育壮大发展态势较好、很少有产能过剩的高端制造业,推动重大技术改造升级是未来发展的重要路径。要扎实推进《中国制造2025》,实施智能制造工程,提高制造业创新创造能力。

在王江平看来,我国经济进入新常态,整个工业经济低迷、产能过剩问题突出,给各个地区的工业带来了很多矛盾和问题。破解这些矛盾和问题,要通过市场优化要素配置,通过淘汰落后产能把要素腾出来,交给有优势的企业。此外,政府要通过精准调度、服务企业,从而使企业降低生产成本,这也是中央经济工作会议明确的五大任务之一。

扫一扫在手机打开当前页

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图