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建材联合会系统目标发布会在京召开



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中国建筑材料联合会系统2016年度改革与经济责任目标、党建与廉政建设责任目标发布会3月14日~15日在京召开。中国建筑材料联合会会长乔龙德等驻会领导,联合会各职能部门负责人,各直属单位、经济实体领导,各专业协会、分会负责人以及联合会本部全体员工出席了会议。会议由中国建材联合会秘书长孙向远主持。

  [中国建材信息总网  3月14日  北京报道] 
14日下午和16日上午,分别是全国两会闭幕的日子。中国建材联合会2016改革与经济责任目标、党建与廉政建设责任目标发布会在这个特殊的日子里召开了。恰如总号令枪即将打响,建材行业的大船已经解开缆绳扬起风帆,准备启航了。

  近日,中国建筑材料联合会系统召开转向企业化管理“九统一”宣贯大会,本次会议的目的在于推进整个联合会系统的工作转向企业化管理。出席本次会议的有联合会各直属单位党政主要领导,各专业协会、分会秘书长,投资实体负责人,联合会本部全体人员,会议由联合会秘书长孙向远主持。

  孙向远指出,2016年是联合会系统改革取得跨越性突破的成果年,联合会系统的工作要紧紧围绕“四个全面推进”,即全面推进六大改革的突破与实现;全面推进十大工程的实施和阶段性目标的实现;全面推进新的经济增长点的实现和推进市场化、企业化经营管理;全面推进建材行业协会调整,转型升级淘汰落后产能建材行业经济运行质量的提高和经济效益稳定回升来展开,保证联合会系统的六大改革、十大工程和各单位各部门的改革与经济责任目标、党建与廉政建设目标全面完成。

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  2015年是联合会系统改革发展转折实现年,社团组织与政府脱钩政策已经出台。面对一业多会竞争的新形势,为更好“引领、协调、服务”建材行业科学发展,社团组织必须独立于市场,必须靠提升竞争能力才能立足、生存与发展,这意味着必须彻底摆脱事业单位的管理模式,也标志着必须坚持企业化管理。因此,联合会系统企业化管理要完成财务管理、企业制度绩效考核的三个“三个统一”,其内涵为:财务管理“三统一”由事业财务科目按企业会计准则,统一为企业体制的财务科目,统一为企业体制的核算方法,统一为企业体制的财务报表;企业制度“三统一”,统一为企业体制的用工制度,统一为企业体制的用人制度,统一为企业体制的分配制度;绩效考核“三统一”,直属单位、经济实体、经营平台市场化经营模式的统一,统一考核奖惩方法,统一分配基数与绩效按比例与效益挂钩。

  在此次目标发布会上,联合会所属各单位、各部门结合行业与联合会发展改革的实际和联合会确立的全年重点工作,提出了本单位、本部门具有改革亮点、突破难点和较为清晰的改革与重点工作的目标以及新的经济增长点与创收指标,并明确了相应的落实措施。同时,就党建和廉政建设也明确了具体的目标和责任,制定了落实措施。

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美高梅手机版登陆,  就此,联合会系统相关部门和单位负责人围绕联合会系统财务管理“三统一”,企业制度“三统一”,绩效考核“三统一”以及标准平台、产品认证与质量管理平台、节能减排平台、人才培训平台、科技创新服务平台转向企业化管理做了详细汇报。

  联合会各工作部门,在新“三定”的基础上,进一步明确了“引领、协调、服务”的具体内容,突出了改革、创新,突出了服务行业和加强自身建设,措施具体,目标明确。

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  乔龙德会长在会上做重要讲话。他谈到,事业单位企业化管理最早在1993年就提出来了,十四届三中全会制定了市场经济的体制之后,很多地方都在提事业单位实行企业化管理,企业化管理并不是一个新课题,到今年已经有20多年历史了。

  直属单位与各经济实体坚持将改革放在首位,在进一步明确了各自主营业务同时,也将市场化经营,企业化管理的制度确立下来。同时,积极拓展新思路,不断寻求保证其发展全新增长点,并通过明确目标任务,提高工作效率,保证项目切实落地。此外,直属单位和经济实体将提升服务水平、深化服务功能摆在重要位置,通过与联合会系统内部或行业内相关企业的合作,实现共赢发展。

  2016年注定不平凡。十三五的开局之年,要求建材行业转型升级取得实质成效的一年,努力向新兴高端产业全面推进与转折的一年,推进国际国内市场两驱发展迈出实质性步伐的一年,联合会完成脱胎换骨壮大自身跨越新台阶的关键年。

  乔龙德会长指出,联合会系统目前的企业化管理发展的步伐不一致,有相当一部分单位,在相关的管理制度方面,特别在绩效考核和管理干部方面已经迈入了企业化管理。此次召开会议是为了统一考核,统一制度,规范企业管理的制度,做统一性的宣贯。

  专业协会与分会则将充分发挥其深入行业的优势,完成各行业“十三五”规划和实施细则的编制工作,引领行业“十三五”期间健康发展。抓住供给侧改革的机遇,积极推进五大专项任务,助力行业化解产能过剩,引导行业向中高端发展。同时,通过标准的编制等工作,促进行业向“两新一绿”方向发展。此外,脱钩改革在即,各专业协会也将不断提升自身服务能力,以实现经营收入的提高作为工作的重点,增强独立于市场的能力。

  展望宏伟的目标,面对艰巨而复杂的形势任务,今年建材联合会系统的改革发展必须取得跨越式的突破:以强有力的优势服务功能和独立于市场的各种服务平台,同类资源的重组和股份制为载体的服务产业链基本建立并实现有效运行;解决传统产业产能过剩、遏制新增淘汰落后的政策渠道路径基本得到落实,发展新兴高端产业、绿色产业的方向路径政策与支撑点基本明确并加快推进步速度;各直属单位以扩大经营业务、延长产业链为主要支撑的新经济增长点都有增加与突破,系统内外的重组联手、以现有业务为基础的增资扩股、服务领域的扩展和建材服务业的开发至少有一到两个突破与增加;各专业协会服务行业的功能与能力有明显提升,每个专业协会独立与联手服务创收的平台更加健全,与“创新提升
超越引领”战略衔接的“十三五”规划、以“三类划分”为基础发展与淘汰落后产能的导向、以绿色生产和使用行动方案的制定与实施、以脱钩改革为目标的服务创收平台的建立,以水、玻、陶产业为代表的节能减排达标的五大任务都落地并开始实施与推进;联合会本部按照新的职能定位,以推进行业转型升级、结构调整为主要目标,全面推进六大改革和十大工程的实施并取得阶段性成果,搭建的平台、产业链和投资控股的经济实体全面独立经营并实现盈利,实行企业化管理,在探索与尝试资本经营、资产与股权经营方面有改革性的突破;整个联合会系统基本实现市场经营和企业化管理。

  当前联合会系统面对要脱钩,要独立于市场的大环境,任务相当紧迫。企业化的管理制度是事业化的管理理论的创新和拓展,因为企业化的管理更有效,更接近于市场。所以事业单位的体制也要用企业化去管理。

  最后,乔龙德会长从五个方面对本次发布会进行了总结。

  建材联合会领导班子成员,联合会本部全体工作人员,各直属单位领导班子成员,各投资实体领导班子成员,各专业协会会长、秘书长、副秘书长,各分会理事长、秘书长出席会议。会议由中国建筑材料联合会秘书长孙向远主持。

  乔龙德会长总结了事业管理和企业化管理六大方面的不同。两种管理制度都要求有规矩,有规范,要制衡。但是它们有明显的的区分点。

  乔龙德指出,本次目标发布会较之以往,改革的分量加重,改革的路径也更明确;各单位总体工作目标比较清晰,重点工作抓得比较紧,泛泛而谈的现象比较少;市场化竞争、企业化管理的思路得到了贯彻与执行;面对行业当前的困难和问题,没有跑风漏气,畏缩不前,反而是充满信心。这是建材联合会系统各单位认真进行党的“三严三实”教育、作风教育、干部教育,努力提高自身建设的成果。但个别单位或部门仍存在着目标任务不明确、缺乏具体落地办法等问题。为此,领导干部应解放思想,进行改革创新,同时做好各项工作任务的分解、落实工作,保证目标任务的完成。

  各单位将在认真总结2015年经营状况的基础上,逐项细化制定出各自的标的,形成目标清晰、重点突出、有明确突破点和闪光点、有可靠支撑的2016工作目标,由党政主要领导亲自动手制定责任目标并发布。

  第一点,事业单位的管理制度和管理文化更多的是执行性、贯彻性的文化,强调的是完成任务和工作量。而企业化的管理也讲执行力,也讲规范和流程,但是企业化的管理不仅仅讲完成任务,更主要的是企业管理要看到效率,看到结果,看到成功率。

  乔龙德提出,产能严重过剩,新的、绿色的、高端的产品严重短缺,经济效益严重下滑这“三个严重”是行业目前最重要的问题。为了更好的“引领、协调、服务”行业发展,联合会系统内部必须要进行转型升级,将改变原有的工作方式、工作内容作为改革的重点,进行补短板的工作,不断提升服务行业的能力。此外,要扭住“六大改革”、“十大工程”的“牛鼻子”,在供给侧结构性改革的大背景下,将重点工作、重点任务分解到各个部门,使得工作能切实有效,以此助力解决行业“三个严重”的严峻现实。

  新形势,新任务,新问题,新对策。联合会系统各级领导干部以昂扬的斗志,迎接十三五开局之年。在建材联合会领导班子的坚强领导下,向创新要发展,向改革要进步,向重点工作要成果,向实干要成功率。特别在解放思想、转变观念、转型升级上下决心,在改革突破和增加服务与经营功能、壮大主营业务方面下力气,在做成实事、提高效率和管理水平方面下功夫,保证联合会系统六大改革、十大工程和各单位改革与经济责任目标、党建与廉政建设目标的全面完成而奋发努力。

  第二点,事业的管理体制把工作任务分割开,导致资源分割、信息割裂,每个人都在做自己的任务,但是任务最后的目的不一定清楚。但是企业不同,每个人做事情的落脚点和后果、利益是捆在一起的。从而激发的激情和责任心的程度也是不一样的。

  乔龙德强调,脱钩改革是如今联合会系统工作的重点。各专业协会与分会应把脱钩改革作为通过市场化机制,考核协会生存能力的重要考验。为了能更好的在脱钩后独立于市场,专业协会、分会必须要在着力服务功能的增强与提高和经济能力的增强与建设两方面下功夫,充分发挥优势,提高生存能力。

  第三点,事业单位的管理更强调合理、公平,用调动职工的积极性来实行管理。人治比较突出,造成效率低下,成本也很高。企业化的单位也讲公平,但企业化的单位用机制和制度来激发自我超越。同样是公平,落脚点不同。

  乔龙德对媒体和党建工作也提出了新的要求。他指出,要将舆论宣传作为解决行业困难的重要一环和供给侧改革的开路先锋,在行业转型升级的重要阶段形成合力。同时,在党建方面,要树立“四个意识”,保证党建与廉政建设任务的落实,不断完善“三严三实”专题教育中查找出的问题的整改工作,并与解决本本单位、部门的发展瓶颈结合起来。

  第四点,事业单位是从内部到内部的封闭式管理,把内部的财和物设定了很多章程和管理。究其根本,是自己为自己服务,不产生价值。企业化的管理为了获得外部的资源,注重竞争力。

  乔龙德强调,本次发布会后各单位、各部门不仅要完成2016年工作任务的部署,更要保证任务的切实落地。要将“六大改革”、“十大工程”作为供给侧改革的重要突破口,认真执行。这是联合会系统为解决建材行业发展难题应做出的贡献,也是责任。

  第五点,事业单位强调过程,听汇报,写报告,上级领导看重的是工作量。企业化管理更强调结果和效率。

  在此次目标发布会上,孙向远代表建材联合会与中国水泥协会、中国建筑材料企业管理协会、建材工业质量认证管理中心/北京国建联信认证中心有限公司、“走出去”服务产业链等四家单位签订了《改革与经济目标责任书》;与中国建筑材料工业规划研究院/建筑材料工业信息中心党委,建筑材料工业技术情报研究所/建筑材料工业技术监督研究中心党委,加气、砌块、砖瓦、绝热节能、摩擦协会联合党支部,结构调整与发展部、产品许可证办公室联合党支部等四家党组织,签订了《党建与廉政建设目标责任书》。其他单位也将按照目标发布会的工作要求,在签订两个责任书后,认真细化分解,确保全年“改革与经济目标”和“党建与廉政建设目标”的全面完成。

  第六点,事业单位强调合作、协调、风格、贡献,企业化管理则强调风险同担,责任共担,利益支撑。

  乔龙德会长要求,对于企业化管理,三个“三统一”还只是最基本的起步,企业管理范畴很广。只有及早进行市场化运作,才能够独立于市场,为以后的发展打下基础,从而更好地应对脱钩改革的实际。

  “会不是开了就结束了,会仅仅只是部署。还需要进一步地部署和启动。”乔龙德会长强调,下一步必须实质性地果断推进市场化转型和果断向企业化过渡。企业化管理不能只挂在嘴上,而要从实际行动出发,达到实际意义的转折,关键是在改革上取得主动,尽早地进入企业化管理的状态和基础,充分发挥建材联合会“引领、协调、服务”的宗旨,不断提高联合会市场化竞争的能力。

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